岳琪

為貫徹落實(shí)好《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱決定），市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)組織開展了專項(xiàng)督促檢查等工作。

行動(dòng)迅速

1月27日，大年初三，為了解本市疫情防控期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)及時(shí)電話聯(lián)系9個(gè)涉農(nóng)區(qū)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委（常委會(huì)農(nóng)工委），了解各區(qū)在疫情防控期間的做法、問(wèn)題和建議，當(dāng)天即將了解的情況編發(fā)成簡(jiǎn)報(bào)發(fā)出，并提出企業(yè)推遲復(fù)工、對(duì)近期來(lái)滬人員全覆蓋登記等建議。

為進(jìn)一步了解郊區(qū)農(nóng)村如何做好疫情防控工作，確保農(nóng)村地區(qū)人民群眾的身體健康和生命安全，2月6日，市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)全面了解9個(gè)涉農(nóng)區(qū)的主要做法、遇到的困難和問(wèn)題，并提出了加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)農(nóng)村防控宣傳、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)管控、加強(qiáng)防疫與生產(chǎn)兼顧共4條建議，形成了關(guān)于本市郊區(qū)農(nóng)村疫情防控工作情況的報(bào)告。

市人大常委會(huì)作出疫情防控決定后，市人大常委會(huì)主任蔣卓慶專題聽(tīng)取了本市郊區(qū)疫情防控工作情況匯報(bào)，要求對(duì)外地務(wù)工人員返滬后的疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2月10日，在沙海林、蔡威副主任帶領(lǐng)下，市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)會(huì)同常委會(huì)辦公廳、研究室組成9個(gè)調(diào)研小組，深入9個(gè)涉農(nóng)區(qū)的19個(gè)鎮(zhèn)、18個(gè)村（居）、14個(gè)園區(qū)、13個(gè)企業(yè)、1個(gè)道口和2個(gè)超市，實(shí)地調(diào)研郊區(qū)大量外地務(wù)工人員返滬后的疫情防控情況，聽(tīng)取鎮(zhèn)村干部群眾、企業(yè)和園區(qū)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議。

方案明確

為做好決定執(zhí)行情況的督促檢查，市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)制定了督促檢查專項(xiàng)工作方案，分階段有力推進(jìn)。

三項(xiàng)內(nèi)容。專項(xiàng)督促檢查工作主要了解本市廣泛宣傳、貫徹落實(shí)決定的情況，特別是農(nóng)村基層干部群眾對(duì)決定的了解和執(zhí)行情況;還要了解本市在疫情防控期間保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境整治及動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫、打擊野生動(dòng)物非法交易等情況;收集基層干部群眾的意見(jiàn)建議。

三個(gè)階段。第一階段（1月24日至2月2日），分別從區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委（常委會(huì)農(nóng)工委）、農(nóng)工委秘書三個(gè)層面，了解涉農(nóng)區(qū)疫情防控工作情況，形成情況專報(bào)報(bào)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo);第二階段（2月3日至15日），向涉農(nóng)區(qū)人大常委會(huì)了解疫情防控工作情況，分成9個(gè)調(diào)研小組分赴涉農(nóng)區(qū)開展調(diào)研，形成工作專報(bào)報(bào)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，問(wèn)題和意見(jiàn)建議以《人大簡(jiǎn)報(bào)》形式向市委報(bào)告;第三階段（2月16日至疫情基本結(jié)束），分成三個(gè)小組，每個(gè)小組對(duì)口聯(lián)系3個(gè)涉農(nóng)區(qū)開展調(diào)研，了解情況，收集意見(jiàn)建議，適時(shí)向常委會(huì)報(bào)告。

建議有力

農(nóng)村社區(qū)面廣量大，道路四通八達(dá)，難保疏而不漏;外地返滬人員主要集中在郊區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊和城鄉(xiāng)結(jié)合部，工作壓力巨大;一些類住宅和“三合一”場(chǎng)所情況難以掌握，可能成為管理盲區(qū);有些外來(lái)務(wù)工人員合租農(nóng)民住房，難以落實(shí)嚴(yán)格的隔離要求……隨著大量返滬務(wù)工人員的到來(lái)，本市郊區(qū)農(nóng)村成為下一階段疫情防控的主戰(zhàn)場(chǎng)。

針對(duì)督促檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的郊區(qū)疫情防控存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)建議進(jìn)一步重視郊區(qū)疫情防控工作、壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)對(duì)基層防控工作指導(dǎo)和保障。

受疫情影響，本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)面臨較大的壓力，比如蔬菜生產(chǎn)勞動(dòng)力較為緊缺、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢、飼料生產(chǎn)和供應(yīng)影響較大、淡水魚供應(yīng)短缺等。市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)建議壓實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)政府責(zé)任，在做好疫情防控的同時(shí)，拿出相當(dāng)一部分力量抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接，特別是要抓好本市綠色蔬菜的生產(chǎn);加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)用工難的問(wèn)題;落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹熬G色通道”政策;對(duì)一些與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的上下游企業(yè)，如生豬飼料生產(chǎn)企業(yè)，在做好疫情防控的前提下，盡快組織復(fù)工生產(chǎn);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的信貸保險(xiǎn)支持;對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，支持盡快恢復(fù)生產(chǎn)。