□ 文| 王 銳

在經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中國民經(jīng)濟統(tǒng)計工作是重要的工作項目，尤其是隨著新時期國家經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展改革進程的加快推進，各行各業(yè)的發(fā)展對信息的關(guān)注度越來越高，加強信息時代背景下統(tǒng)計工作方式方法創(chuàng)新，意義重大。新時期國家圍繞基層統(tǒng)計工作也出臺了新的統(tǒng)計制度，統(tǒng)計法實施條例的頒布，為基層統(tǒng)計工作的開展提供了重要的權(quán)威的法律支持，同時也對基層統(tǒng)計工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。加強統(tǒng)計法實施條例對做好基層統(tǒng)計工作的重要性及相關(guān)措施探析，具有重要的社會意義。

統(tǒng)計法實施條例對做好基層統(tǒng)計工作的重要意義分析

統(tǒng)計法實施條例是伴隨著國家統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展逐漸完善的法律體系，主要圍繞統(tǒng)計工作如何開展、統(tǒng)計調(diào)查研究、統(tǒng)計信息化建設以及統(tǒng)計執(zhí)法等相關(guān)的事項做出了明確的進一步規(guī)定。加強基層統(tǒng)計工作，需要嚴格按照統(tǒng)計法實施條例的要求等進行落實。

基層統(tǒng)計各項工作的開展都需要全面按照最新的政策要求來進行實施，這樣才能確保統(tǒng)計工作的規(guī)范性和合法性。統(tǒng)計法實施條例的出臺和實施，為基層如何更好地做好新形勢下統(tǒng)計工作提出了新的要求和指導規(guī)范，對基層統(tǒng)計工作的具體實施等提供了明確的指導規(guī)范，有利于切實夯實基層統(tǒng)計工作的基礎。同時強化統(tǒng)計法實施條例的實施，也有助于對基層統(tǒng)計工作的開展等提供政策約束，進而及時發(fā)現(xiàn)基層統(tǒng)計工作在實施中存在的問題，進而更好地推動基層統(tǒng)計體系不斷完善，全面提高基層統(tǒng)計工作質(zhì)量。當然從微觀層面看，加強統(tǒng)計法實施條例的實施，也有助于引導基層統(tǒng)計部門結(jié)合自身的實際等不斷建立配套的統(tǒng)計制度體系，進而體現(xiàn)基層統(tǒng)計工作的特色性，保證國家整體統(tǒng)計工作規(guī)范系統(tǒng)有序開展。

目前基層統(tǒng)計工作實施中存在的不足分析

當前在基層統(tǒng)計工作的實施過程中，還暴露出不少的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.基層統(tǒng)計工作基礎不夠扎實?；鶎邮亲龊媒y(tǒng)計工作的重要保障，加強基層統(tǒng)計工作，需要嚴格按照政策的要求來組織實施，同時還需要體現(xiàn)基層工作的實際特點等，針對性進行統(tǒng)籌安排，這樣才能切實提高基層統(tǒng)計工作成效。但是目前基層統(tǒng)計工作組織力量薄弱，相關(guān)部門對其缺乏足夠的重視，在基層統(tǒng)計制度體系建設以及具體部署落實等過程中還存在很多的不規(guī)范情形，基層統(tǒng)計部門之間沒有形成良好的溝通機制和權(quán)責利相統(tǒng)一的管理體系，導致信息不對稱，相關(guān)工作頻繁或重復開展，增加了工作量，同時也增加了工作難度，不利于保證基層統(tǒng)計工作的規(guī)范性。

2.基層統(tǒng)計工作環(huán)境差，隊伍不穩(wěn)定。目前在基層統(tǒng)計工作相關(guān)的硬件軟件設施等配置方面不夠重視，沒有爭取專項經(jīng)費來保障實施，在基層統(tǒng)計調(diào)查研究等方面開展不夠深入，流于形式，相關(guān)的監(jiān)管機制不夠完善。另外在基層統(tǒng)計隊伍建設方面也沒有建立完善的培訓機制，統(tǒng)計人員流動性較大，相關(guān)的統(tǒng)計任務較為繁重，專業(yè)系統(tǒng)培訓力度等不夠，一定程度上難以保證基層統(tǒng)計工作順利高效開展。

此外在基層統(tǒng)計工作信息化建設方面相關(guān)的工作規(guī)劃不夠完善，也沒有充分建立完善的信息共享機制，基層統(tǒng)計部門在信息化體系建設方面沒有充分結(jié)合基層的實際情況等進行信息化功能的優(yōu)化完善，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)核對分析、統(tǒng)計數(shù)據(jù)深度研究及成果應用等方面還需要進一步完善功能。

加強統(tǒng)計法實施條例有序?qū)嵤?，全面提高基層統(tǒng)計工作成效的具體對策

為了進一步提高基層統(tǒng)計工作的開展質(zhì)量，切實發(fā)揮統(tǒng)計法實施條例的指導規(guī)范和約束作用，建議從以下幾個方面予以完善：

1.加強統(tǒng)計法實施條例的系統(tǒng)學習和宣傳，并結(jié)合基層實際建立配套的實施機制。要結(jié)合基層工作的實際等圍繞國家統(tǒng)計法實施條例的具體內(nèi)容等開展全面系統(tǒng)的培訓，充分考慮基層的實際等通過專題調(diào)研、專家研討等方式來系統(tǒng)學習相關(guān)的內(nèi)容，引導基層統(tǒng)計人員結(jié)合實際圍繞統(tǒng)計法實施條例的實施等開展討論，從而更好地圍繞基層的具體實際情況等制定相配套的制度實施細則，指導基層統(tǒng)計工作有序按規(guī)定開展。

2.加強對統(tǒng)計人員的業(yè)務技能和素養(yǎng)培訓，切實提高基層信息化統(tǒng)計管理水平。要圍繞如何加強國家統(tǒng)計法實施條例的出臺和實施等，加強對統(tǒng)計人員的培訓，引導他們學會正確地運用政策和信息技術(shù)等加強知識的學習研究，針對統(tǒng)計數(shù)據(jù)比對分析、統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、統(tǒng)計成果的應用等方面激發(fā)統(tǒng)計人員的創(chuàng)新意識和能動性，從而更好地提高基層統(tǒng)計工作的特色化水平。加強基層統(tǒng)計信息化體系建設，完善相應的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，與經(jīng)濟普查、人口普查以及整體統(tǒng)計系統(tǒng)等進行關(guān)聯(lián)，從而更好地提高信息共享度，便于提高基層統(tǒng)計效率。