鄒 偉 劉俊宏 周宇婷 王家鳴

（中國人民銀行長春中心支行，吉林長春 130051）

一、吉林省人民銀行系統(tǒng)推動“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿涨闆r

長春中支黨委充分認識“六穩(wěn)”“六保”工作的重大意義，把“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髯鳛楫斍笆滓恼稳蝿蘸汀耙话咽帧惫こ?，切實采取切實有效措施抓好落實，取得良好成效。

（一）強化政治引領，提高思想認識

把學習習近平總書記重要講話、指示批示和黨中央、國務院相關重要會議精神作為統(tǒng)一思想、凝心聚力的重要抓手，通過黨委中心組領學帶動干部職工政治理論學習的方式，強化理論武裝，筑牢思想基礎。認真學習總行黨委關于“六穩(wěn)”“六保”相關工作部署和出臺的系列政策措施，在明確任務要求的基礎上，打破分管工作界限，對各項工作任務進行細化分解，明確了“一把手”負總責、副職領導分工負責，業(yè)務部門牽頭，全行上下共同推進的工作格局。

（二）及時制定政策措施、建立推進工作機制

第一時間聯(lián)合相關中省直部門先后出臺了“金融支持疫情防控29條”“央行吉林30條”“金融穩(wěn)保吉林40條”等系列舉措，搭建了金融支持抗疫保供、復工復產(chǎn)、穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的制度框架。指導研發(fā)上線“吉企銀通”小微企業(yè)融資申報系統(tǒng)，以科技賦能助力銀企對接，落實穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作任務。黨委成員牽頭、各業(yè)務部門參與成立央行政策措施落實督導組，深入各金融機構和各市（州）、縣（市），調研了解情況，解決實際困難和問題，督導推動政策落實。

（三）發(fā)揮監(jiān)督作用，推動“六穩(wěn)”“六?！闭呷〉脤嵭?/h3>

長春中支黨委書記付喜國同志切實發(fā)揮“一把手”作用，建立了全省人民銀行系統(tǒng)督導群和金融機構督導群，按日調度任務落實情況，靠前督導指揮。長春中支紀委發(fā)揮“大監(jiān)督”機制作用，堅持問題導向，將督查督辦、業(yè)務監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，通過各項紀檢監(jiān)督機構進行監(jiān)督問效，同時出臺《形式主義官僚主義突出問題問責辦法》，以問責推動解決落實“六穩(wěn)”“六?！敝写嬖诘男问街髁x、官僚主義問題。將“六穩(wěn)”“六?！甭鋵嵡闆r納入政治巡察、全面從嚴治黨檢查重要內(nèi)容，進一步強化政治監(jiān)督作用。

二、當前基層央行政治監(jiān)督推動“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞔嬖趩栴}

“黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里”是各級紀檢監(jiān)察機構的職責和使命。但在調研中發(fā)現(xiàn)，基層央行部分機構紀檢監(jiān)察部門在監(jiān)督“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髀鋵嵵腥源嬖谥安辉副O(jiān)督”、“不敢監(jiān)督”和“不會監(jiān)督”的問題，影響了政治監(jiān)督推動作用的有效發(fā)揮。

（一）政治站位不高，存在監(jiān)督責任上的“懶惰”，不愿意監(jiān)督

有的紀檢干部政治監(jiān)督意識不夠、對擔負的職責認識不足，認為落實“六穩(wěn)”“六保”是黨委和業(yè)務部門的事情，不想靠前監(jiān)督；有的紀檢監(jiān)察部門缺乏斗爭精神，對本級黨委和業(yè)務部門存在的上級精神學習貫徹不及時、制訂措施不切合實際等問題不愿意監(jiān)督。思想認識不深刻，政治站位不高，導致有的單位落實“六穩(wěn)”“六?！比奎h委推，政治監(jiān)督基本陷入“等、靠、要”被動局面，沒有形成以監(jiān)督推動落實、監(jiān)督成效的常態(tài)化體制機制。

（二）監(jiān)督底氣不足，存在監(jiān)督意識上的“軟弱”，不敢監(jiān)督

有的紀檢監(jiān)察部門雖然重視政治監(jiān)督，但認為“六穩(wěn)”“六?！睂I(yè)性強、政策措施多，怕監(jiān)督內(nèi)容把握不準，影響監(jiān)督權威；有的紀檢干部存在本領恐慌，對黨中央重大決策部署學習不夠、認識不深、領悟不透，缺乏監(jiān)督的底氣。不敢監(jiān)督的思想認識，使得在以政治監(jiān)督推動“六穩(wěn)”“六?！敝小皠幼骶徛被蛘摺安煌床话W”，無法發(fā)現(xiàn)問題和推動問題解決。

（三）監(jiān)督定位不準，存在監(jiān)督內(nèi)容的“迷?！?，不會監(jiān)督

有的紀檢監(jiān)察部門對“六穩(wěn)”“六?！北O(jiān)督無從下手，不知監(jiān)督什么和怎樣監(jiān)督；有的紀檢監(jiān)察部門偏離“再監(jiān)督”定位，以參與業(yè)務監(jiān)督檢查代替政治監(jiān)督，在推動“六穩(wěn)”“六?！甭鋵嵐ぷ髦懈鴺I(yè)務部門到商業(yè)銀行開展調研檢查和督導；有的紀檢監(jiān)察部門不善于利于“大監(jiān)督”機制，又受限于紀檢力量不足的現(xiàn)實問題，對“六穩(wěn)”“六?！钡谋O(jiān)督流于形式。有的單位紀檢監(jiān)察部門缺乏監(jiān)督的方式方法，一套固定的老方法用了很多年，完全跟不上“六穩(wěn)”“六保”新形勢和新任務。這些情況在基層央行不同程度存在，極大影響了政治監(jiān)督的效果。

三、做好政治監(jiān)督，助推“六穩(wěn)”“六保”工作落地見效的對策建議

（一）提高政治站位，將“六穩(wěn)”“六?！北O(jiān)督納入政治監(jiān)督重要日程

“檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”是黨章賦予紀委的主要任務，而“六穩(wěn)”“六保”是今年的重中之重。各級紀檢監(jiān)察部門要自上而下的統(tǒng)一思想，通過黨課、談話、座談交流等凝聚紀檢人員的思想共識，將“六穩(wěn)”“六?！北O(jiān)督作為政治監(jiān)督的重要組成部分。上級紀委要充分利用“三個為主”，強化對下級紀檢監(jiān)察部門，特別是紀委負責人履行政治監(jiān)督情況的檢查考核，促進履行好監(jiān)督職責。對于履行政治監(jiān)督不擔當，不作為的要堅決利用問責利器，追究有關人員責任。

（二）提升監(jiān)督底氣，加快對各級紀檢人員隊伍建設和能力提升

充分利用“學習強國”等政治理論學習平臺，學習黨中央、國務院和中央紀委監(jiān)委重大決策部署，同時通過與業(yè)務部門聯(lián)合組織專題培訓、業(yè)務研討等方式強化紀檢干部對“六穩(wěn)”“六?！闭伪O(jiān)督的認識和對“六穩(wěn)”“六?！比蝿盏木珳拾盐?，從思想認識和工作實踐中破除不敢監(jiān)督的問題。協(xié)調各級黨委部門，將政治能力強、業(yè)務素質高的干部職工選派到監(jiān)督部門，充實監(jiān)督部門力量。

（三）明確監(jiān)督職責定位，解決好監(jiān)督什么和如何監(jiān)督的問題

鑒于“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魃婕胺秶鷱V，相關環(huán)節(jié)多，紀檢監(jiān)察部門不易把握政治監(jiān)督的立足點，可以由上級紀委統(tǒng)一制定“六穩(wěn)”“六?！睂ｍ棻O(jiān)督工作要點和監(jiān)督清單，明確和細化監(jiān)督內(nèi)容，指導下級紀檢監(jiān)察部門找準監(jiān)督定位，把握監(jiān)督重點和監(jiān)督方法，履行好監(jiān)督職責。上級單位可適時舉辦經(jīng)驗交流會和專項監(jiān)督業(yè)務培訓會，提升基層人民銀行政治監(jiān)督水平。