（廈門市建設(shè)工程造價站，福建 廈門 361000）

0 引言

隨著現(xiàn)代社會建設(shè)項目工程規(guī)模的不斷擴大，其施工內(nèi)容愈發(fā)復(fù)雜，涉及到的施工成本細節(jié)逐漸豐富，工程造價控制與管理難度日益提升，如何有效開展建設(shè)項目工程的造價控制與管理工作，是當下需要重點思考的問題。結(jié)合現(xiàn)階段的廈門新機場蔡厝片區(qū)城場路（翔安東路至溪東路）工程進行分析，發(fā)現(xiàn)仍然存在工程造價不真實、施工方案有問題、項目成本被打壓等現(xiàn)狀，這些情況直接影響了道路工程等建設(shè)項目的整體效果，不利于現(xiàn)代社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展。因此，建議工作人員提出具體的解決措施，及時處理疑難問題，有計劃的提升工程造價控制水平[1]。

1 工程造價中的疑難問題背景——以廈門新機場蔡厝片區(qū)城場路工程為例

本次工程背景為廈門新機場蔡厝片區(qū)城場路工程，工程施工道路段為翔安東路至溪東路，位于于廈門翔安新機場片區(qū)，屬于市政工程?；趶B門新機場蔡厝片區(qū)城場路工程，需要開展的工程造價管理內(nèi)容較多，分別為：軟基處理工程造價內(nèi)容，比如清淤換填、填挖交界處路基處理、水泥攪拌樁等；道路主體工程，比如：2.95km的道路主施工相關(guān)造價控制，且建設(shè)等級標準為城市主干道，路面建設(shè)材質(zhì)為瀝青混凝土路面；橋梁工程相關(guān)造價控制內(nèi)容，比如80m跨徑的架橋施工及材料費用；涵洞工程與排水工程造價控制，比如雙平壁鋼塑復(fù)合纏繞等材料的排水管及給水管材料費用、相關(guān)施工費用；雨水工程中的Ⅱ級鋼筋混凝土管、HDPE高密度聚乙烯纏繞增強管及施工人工費用；路燈工程及其他景觀工程的施工造價控制。結(jié)合以上內(nèi)容，同時考慮綠化種植及澆灌、舊村道改建、臨時用水用電、永久用電接入等方面工序，現(xiàn)共計預(yù)算價格約為32083.88萬元，控制價格約為31722.63萬元，且已經(jīng)對預(yù)算價格與控制價格進行審核，以此完成道路工程的造價控制與管理任務(wù)[2]。

2 建筑工程造價會出現(xiàn)的問題

建筑工程造價中會存在一些問題，主要體現(xiàn)為工程造價不真實、施工方案有問題、項目成本被打壓。具體如下。

2.1 工程造價不真實

結(jié)合廈門新機場蔡厝片區(qū)城場路（翔安東路至溪東路）工程的工程造價管理工作情況，可以發(fā)現(xiàn)，在設(shè)定好的“32083.88萬元”的預(yù)算價格中，存在明顯的投資預(yù)算失真情況，主要體現(xiàn)為：一方面，在道路工程造價的管理過程中，工程投資預(yù)算沒有結(jié)合科學(xué)的施工方案展開，導(dǎo)致工程預(yù)算難以確定，最終導(dǎo)師實際造價與工程預(yù)算之間存在較大的差異，不利于發(fā)揮投資預(yù)算的價值；另一方面，在預(yù)算審核的過程中，發(fā)現(xiàn)由于造價人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)，不能夠透徹理解施工設(shè)計方案內(nèi)容，同時忽視了預(yù)算的實際價值，從而引發(fā)了工程預(yù)算失真，不符合實際造價的問題[3]。若不能夠形成精準的工程投資預(yù)算，則會影響項目建設(shè)過程中的資金流動與配置情況，不利于工程的順利推進，因此，必須要從項目整體角度出發(fā)，層層控制工程造價，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算中存在的問題，提高預(yù)算水平，以此從根本上改善工程造價失真。

2.2 施工方案有問題

結(jié)合廈門新機場蔡厝片區(qū)城場路（翔安東路至溪東路）工程的工程造價管理工作情況，存在工程施工方案不科學(xué)、不合理的情況。在工程造價控制的過程中，若工程施工方案設(shè)計存在問題，則難以保證后續(xù)施工的有序推進，同時無法保證現(xiàn)有造價預(yù)算與控制價格的準確定。與此同時，施工方案設(shè)計存在問題，則會會涉及到較多的施工方案變動，若需要修改施工方案原稿，則涉及到工程造價數(shù)額增加的問題；若出現(xiàn)工程實際情況與施工方案設(shè)計內(nèi)容不符，則需要另外增加新的工程項目補充，促使原本的工程造價預(yù)算、決算額度發(fā)生較大的改變，直接降低了工程造價管理水平[4]。

2.3 項目成本被打壓

結(jié)合廈門新機場蔡厝片區(qū)城場路（翔安東路至溪東路）工程的工程造價管理工作情況，發(fā)現(xiàn)在道路工程的建設(shè)項目中存在造價單位打壓項目成本的情況。一些工程造價單位為了盡可能的壓縮工程建設(shè)成本，會出現(xiàn)違背市場價值，過度壓縮工程造價預(yù)算的情況，導(dǎo)致后續(xù)中標單位得到的價格取法公平性，同時中標單位為了控制資金使用情況，會選擇一些品質(zhì)較低的施工材料，同時壓縮人工費用，形成惡性循環(huán)，不利于提高道路工程的整體建設(shè)水平。

3 工程造價中的疑難問題解決措施

在工程造價中會存在一些疑難問題，需要采取有效的解決措施，避免造成資金浪費。在工程建設(shè)中實施工程造價項目管理，還要加強工程造價信息管理，應(yīng)用信息技術(shù)保證工程造價質(zhì)并提高工程造價效率，做好建筑工程造價方案管理工作。工程造價不是固定不變的，而是隨著工程實際不斷變化，所以在工程造價管理中需要考慮到各種動態(tài)化因素，實施動態(tài)化造價控制，以獲得良好的控制效果。

3.1 建設(shè)工程造價項目管理

針對上述的“工程造價中的疑難問題”，建議工作人員從整體角度入手，全面開展項目管理，將項目管理理念融入工程造價控制全過程。一方面，關(guān)于廈門新機場蔡厝片區(qū)城場路（翔安東路至溪東路）工程的造價管理，工作人員要在項目的前期決策階段做好資料的收集與整理工作，深入調(diào)查市場材料價格與人工價格，將其作為投資預(yù)算的重要依據(jù)，以此提升預(yù)算的真實性與可靠性，改善預(yù)算失真的問題。另一方面，建議精細化保存道路工程的相關(guān)造價資料，將造價人員的個人資料、工程造價來源依據(jù)、造價計算方法等保存起來，以此為后續(xù)的工程造價審核工作提供資料支持[5]。

工程造價管理中，對于工程造價有效控制，就需要多方面采取措施，將組織、技術(shù)、經(jīng)濟等相結(jié)合。從組織角度而言，所采取的措施中需要明確項目組織結(jié)構(gòu)，對于造價控制人員要明確，做到責任到位，使得造價管理工作由專人負責。從技術(shù)角度而言，需要采取的措施是做好初步設(shè)計的監(jiān)督和檢查各種，做好技術(shù)設(shè)計工作，對于施工圖設(shè)計要嚴格要求，深入到技術(shù)領(lǐng)域?qū)τ跍p少資金投入方面的問題進行研究。從經(jīng)濟角度采取措施，需要對工程造價的計劃值與實際值進行動態(tài)比較，對于各項資金的支出都要進行審核。

3.2 加強工程造價信息管理

針對上述的“工程造價中的疑難問題”，建議工作人員積極引進信息技術(shù)，充分發(fā)揮現(xiàn)代社會技術(shù)優(yōu)勢，將信息技術(shù)、數(shù)據(jù)技術(shù)、3D建模技術(shù)等作為工程造價管理的主要工具，既能夠提高造價計算精準性，有能夠強化造價管理力度。在實際過程中，要不斷提高工作人員的信息化管理意識，促使工作人員能夠熟練使用相關(guān)造價計算、管理軟件，全面搜集精準的工程造價信息，關(guān)注與各部門之間的信息化交流，以此制定科學(xué)的造價信息化管理目標，提高造價管理水平。此外，要將信息技術(shù)融入造價的審核與管理中，通過數(shù)據(jù)分析功能及時提出關(guān)于預(yù)算與決算的問題，及時解決問題，優(yōu)化造價管理，體現(xiàn)現(xiàn)代社會工程造價管理的優(yōu)勢[6]。

對工程造價實施信息管理，可發(fā)揮信息的監(jiān)督作用，在工程設(shè)計階段將造價控制在限額之內(nèi)，從工程實際情況出發(fā)進行限額設(shè)計，將價值工程引入其中，可以彌補限額設(shè)計的不足，通過分配限額總值，優(yōu)化方案和優(yōu)選方案，使限額設(shè)計在應(yīng)用中更為經(jīng)濟合理。對于同一基礎(chǔ)設(shè)施投資項目，根據(jù)實際需要采用不同的設(shè)計方案，因此所產(chǎn)生的造價也會有所不同，可以采用價值工程進行最優(yōu)方案的選擇。比如，在設(shè)計階段應(yīng)用BIM技術(shù)，將價值工程控制項目成本充分利用起來，將關(guān)乎到成本的影響因素都輸入到BIM模型中，對于項目的功能以及消耗的成本要充分考慮，著重于研究產(chǎn)品功能，選擇最佳的成本配置方案，將成本控制在最低。將利用價值工程充分利用起來，結(jié)合使用BIM技術(shù)評價設(shè)計方案，對于其經(jīng)濟性進行衡量，還要可以保證設(shè)計方案的實用性和可行性。

3.3 建筑工程造價方案管理

針對上述的“工程造價中的疑難問題”，建議工作人員開展工程造價方案管理工作。在廈門新機場蔡厝片區(qū)城場路（翔安東路至溪東路）工程的預(yù)算與控制價格核算的過程中，工作人員要結(jié)合工程實際情況，考慮周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，控制工程建設(shè)進度，以此制定造價方案管理規(guī)劃，保證各項預(yù)算均能夠有效落實，避免在施工過程中由于調(diào)整工序、修改方案增加工程造價，以此保證預(yù)算的有效性，按照規(guī)劃完成施工工序，凸顯工程造價管理的應(yīng)用價值，為工程的順利建設(shè)提供有力保障。

3.4 實施動態(tài)化造價控制

工程項目造價管理中，要做到全面管理，實施動態(tài)化造價控制是非常必要的。動態(tài)化造價控制的因素包括施工材料和施工與設(shè)備的價格、工程建設(shè)中需要投入的人工費用、隱蔽工程的資金投入、工程變更的資金投入等等。工程項目造價控制的各環(huán)節(jié)中，動態(tài)化因素是比較多的，這也是導(dǎo)致造價波動的主要原因，這就需要認真分析投資決策階段的動態(tài)因素，諸如施工材料和施工與設(shè)備的價格、工程建設(shè)中需要投入的人工費用、隱蔽工程的資金投入、工程變更的資金投入等等，提出行之有效的應(yīng)對措施。工程項目造價控制的各環(huán)節(jié)中，動態(tài)化因素是比較多的，這也是導(dǎo)致造價波動的主要原因，這就需要認真分析動態(tài)因素，提出行之有效的應(yīng)對措施。

4 工程造價中的疑難問題總結(jié)

結(jié)合上述文章內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)，雖然我國政府不斷推出道路等工程建設(shè)項目的造價管理與控制相關(guān)條例與規(guī)范，但是在實際造價控制的過程中仍然存在控制不足的情況，缺乏對工程造價預(yù)算的深入管理與掌控，且缺乏健全的項目管理體系，從而形成了各種疑難問題。因此，要想促進我國道路等工程建設(shè)項目的發(fā)展，提高項目建設(shè)的經(jīng)濟效益與社會效益，就要加強各方面的監(jiān)管力度，形成工程造價控制與管理合理，保證工程造價控制有序開展。在這一過程中，要考慮到每一環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題，建立健全的管理制度，嚴格依照工程特點展開工作，最終形成一套科學(xué)的工程造價管理體系，為我國基礎(chǔ)設(shè)施體系的建設(shè)與發(fā)展提供有力保障[7]。

5 結(jié)語

綜上所述，道路工程建設(shè)項目一直以來都是能夠為我國人民提供良好居住、生活環(huán)境的重要工程類型，是進一步完善公共基礎(chǔ)設(shè)施體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著現(xiàn)代社會建設(shè)項目的迅速發(fā)展，道路工程建設(shè)項目施工工藝愈發(fā)復(fù)雜，工藝流程呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢，工程的造價控制與管理工作難度逐漸增加。面對上述提到的各項工程造價疑難問題，建議工作人員分別從項目管理、信息管理、方案管理等多方面入手，積極轉(zhuǎn)變管理理念，開展全過程工程項目管理，以此提升工程造價控制與管理水平；還要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，有效改善工程造價管理效果，制定科學(xué)、可行的管理方案，為道路工程建設(shè)項目的經(jīng)濟效益提供有力保障。