張逸龍

全國(guó)文明城市是綜合性最強(qiáng)、含金量最高、影響力最大的城市榮譽(yù)，反映了一座城市的發(fā)展水平、綜合實(shí)力和市民素質(zhì)。自2005年以來(lái)，寧波已連續(xù)五次榮獲“全國(guó)文明城市”稱(chēng)號(hào)。5月19日，寧波召開(kāi)全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市“六連冠”動(dòng)員大會(huì)。浙江省委副書(shū)記、寧波市委書(shū)記鄭柵潔在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要確保高分獲得全國(guó)文明城市創(chuàng)建“六連冠”，為當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生增光添彩。在這場(chǎng)“總攻”號(hào)角吹響之際，本刊邀請(qǐng)了寧波市綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、住建局、公安交警局、交通局等部門(mén)負(fù)責(zé)人，就下一步全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行介紹。

記者：寧波爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“六連冠”的“總攻”號(hào)角已經(jīng)吹響。下一步，寧波市綜合行政執(zhí)法局將如何把創(chuàng)建工作與城市精細(xì)化管理緊密結(jié)合？

鄭一平：當(dāng)前，我們正在以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)推進(jìn)渣土車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治、垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)督查、停車(chē)整治等工作。接下來(lái)，我們還將進(jìn)小區(qū)、到街巷、赴一線(xiàn)，面對(duì)面服務(wù)民生，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問(wèn)題，把黨員干部的作風(fēng)硬起來(lái)、綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的形象亮出來(lái)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，城市管理要像繡花一樣精細(xì)。而城市管理要練成繡花功夫、下足繡花功夫，關(guān)鍵在于各類(lèi)責(zé)任主體，依靠養(yǎng)護(hù)企業(yè)。目前，寧波城市管理各行業(yè)有三四百家養(yǎng)護(hù)企業(yè)。我們將從明主體、壓責(zé)任入手，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段，健全誠(chéng)信制度，完善信用評(píng)價(jià)，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，建立黑名單制度，將養(yǎng)管不力的企業(yè)列入黑名單，真正形成精細(xì)化長(zhǎng)效管理機(jī)制。

為強(qiáng)力推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，我們將重點(diǎn)推進(jìn)七大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。比如，推進(jìn)菜場(chǎng)及周邊整頓行動(dòng)，切實(shí)做到菜場(chǎng)有垃圾房、管理有責(zé)任制、停車(chē)有劃線(xiàn)、聯(lián)動(dòng)有執(zhí)法，會(huì)同菜場(chǎng)主體和管理部門(mén)加強(qiáng)亂象治理；推進(jìn)社區(qū)小區(qū)整頓行動(dòng)，推行綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，切實(shí)做到“四查”，即查垃圾分類(lèi)、查綠化養(yǎng)護(hù)、查停車(chē)劃線(xiàn)、查亂搭亂建；推進(jìn)城鄉(xiāng)接合部整頓行動(dòng)，優(yōu)化執(zhí)法巡查，切實(shí)做到“四清”，即清違章建筑、清管理盲區(qū)、清衛(wèi)生死角、清馬路市場(chǎng)，堅(jiān)決治理臟亂差等不文明現(xiàn)象。

下一步，我們還將完善“行走甬城馬路辦公”機(jī)制，發(fā)揮智慧城管平臺(tái)作用，加強(qiáng)一線(xiàn)巡查，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、行業(yè)主動(dòng)查、執(zhí)法常態(tài)查等途徑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。同時(shí)，推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)即問(wèn)即辦”機(jī)制，堅(jiān)持“首問(wèn)負(fù)責(zé)、一盯到底，馬上就辦、事不過(guò)二”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保第一時(shí)間受理處置。除此之外，我們還將牽頭落實(shí)“街道吹哨部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，建立首問(wèn)事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法快速反應(yīng)制度，提高問(wèn)題處置效率，確保第一時(shí)間應(yīng)急聯(lián)辦。

記者：衛(wèi)生健康單位的文明程度是一個(gè)地方文明程度的直接體現(xiàn)，關(guān)系著一個(gè)城市的形象。衛(wèi)生健康系統(tǒng)將如何爭(zhēng)先進(jìn)位，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“六連冠”貢獻(xiàn)力量？

張南芬：推進(jìn)文明創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階，既是衛(wèi)生健康事業(yè)自身發(fā)展的需求，更是衛(wèi)生健康系統(tǒng)在寧波爭(zhēng)當(dāng)浙江建設(shè)“重要窗口”模范生中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的政治責(zé)任。下一步，衛(wèi)生健康系統(tǒng)將著力打好兩場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”，即全國(guó)文明城市創(chuàng)建的“精準(zhǔn)之戰(zhàn)”和“必勝之戰(zhàn)”。

打好全國(guó)文明城市創(chuàng)建的“精準(zhǔn)之戰(zhàn)”，具體要在六個(gè)方面“補(bǔ)短板”。第一，堅(jiān)決抓好常態(tài)化疫情防控，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，把抗疫工作逐項(xiàng)抓緊抓落實(shí)抓到位。第二，積極推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，按照文明創(chuàng)建的要求，圍繞城鄉(xiāng)接合部、城中村、老舊小區(qū)、閑置地塊等重點(diǎn)區(qū)域和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、單位、家庭等重點(diǎn)場(chǎng)所，結(jié)合國(guó)家、省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。第三，加大禁煙執(zhí)法的力度，把公共場(chǎng)所的禁煙工作抓到位，還市民健康的生活環(huán)境。第四，實(shí)質(zhì)性推動(dòng)中心城區(qū)大型商場(chǎng)、樓宇的母嬰設(shè)施建設(shè)，并對(duì)其他公共場(chǎng)所已建母嬰設(shè)施開(kāi)展規(guī)范化管理。第五，會(huì)同當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)部門(mén)，加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊交通整治力度，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊的交通通暢有序。第六，強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理，尤其要防止院內(nèi)交叉感染。進(jìn)一步開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，讓廣大市民在醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)舒心、安心。

打好全國(guó)文明城市創(chuàng)建的“必勝之戰(zhàn)”，寧波市衛(wèi)生健康委將重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是抓好思想發(fā)動(dòng)，做到全市8萬(wàn)多名醫(yī)務(wù)人員人人身上有責(zé)任，人人身上有任務(wù)，人人都要抓落實(shí)。二是加強(qiáng)組織和制度保障，成立市衛(wèi)生健康委創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)層層落實(shí)責(zé)任。三是強(qiáng)化督查落實(shí)，成立督查組，到各家醫(yī)療機(jī)構(gòu)層層檢查落實(shí)，確保工作不留死角、不留空白，落實(shí)到位。

記者：在歷年的文明城市創(chuàng)建過(guò)程中，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)著大量與民生息息相關(guān)的工作。今年，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將如何全面落實(shí)文明城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)？

朱法傳：從最近的檢查暗訪(fǎng)情況看，在文明城市創(chuàng)建工作中仍存在著許多“老、大、難”問(wèn)題。比如，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境臟亂差、周邊業(yè)態(tài)混亂等問(wèn)題，餐飲從業(yè)人員健康證缺失、消殺設(shè)備備而不用等問(wèn)題，食品、藥品、特種設(shè)備安全和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，一些領(lǐng)域因部門(mén)之間權(quán)責(zé)不清造成監(jiān)管不到位。針對(duì)這些問(wèn)題，我們組建了5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組，全面推進(jìn)，逐一解決。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在文明城市創(chuàng)建中將努力成為“模范生”。首先是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)電梯安全立法、菜市場(chǎng)立法。通過(guò)立法，有效解決當(dāng)前在電梯安全監(jiān)管和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展中存在的問(wèn)題，從源頭上予以規(guī)范。其次是搭建平臺(tái)，借助信息化手段和第三方市場(chǎng)監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，向數(shù)字化要效率，向社會(huì)共治要效率。目前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧監(jiān)管平臺(tái)正加快開(kāi)發(fā)建設(shè)，計(jì)劃今年先在三星級(jí)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)試運(yùn)行，目標(biāo)是在寧波市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，我們還將進(jìn)一步完善食品、藥品智慧監(jiān)管系統(tǒng)，打造一批智能“陽(yáng)光廚房”，推行藥品零售企業(yè)陽(yáng)光藥師考勤制度，用智慧監(jiān)管提高日常監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。