當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有。但在深度貧困地區(qū)，有的群眾安于現(xiàn)狀、甘于貧困，“等、靠、要”“政策養(yǎng)懶漢”“靠著墻根曬太陽，等著政府送小康”的思想還在一定程度上存在，面對(duì)今后兩年貧中之貧、困中之困的硬骨頭，如何打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)爭，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，盡可能調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的“造血”能力，成為一項(xiàng)亟待解決的問題。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)定貧困群眾的信心和決心。脫貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本。要以脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，為全面脫貧全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)省州縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓脫貧，堅(jiān)持發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)正確方向，防止層層加碼，量力而行、真實(shí)可靠、保證質(zhì)量，落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，摸清貧情、底數(shù)，找準(zhǔn)短板、弱項(xiàng)，下足“繡花功夫”，因村因戶因人施策，扶貧開發(fā)要把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)作為三農(nóng)工作的重中之重，對(duì)困難群眾要秉持格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心理念，從上而下形成村級(jí)“施工圖”、鄉(xiāng)級(jí)“路線圖”、縣級(jí)項(xiàng)目庫，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

二是強(qiáng)基固本，突出主心骨，旗幟鮮明地發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用。通過基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升基層組織力，引導(dǎo)黨組織把群眾和社會(huì)力量組織起來，采用陣地聯(lián)建、組織幫扶、能人幫帶、政策幫扶，最大程度發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。緊緊依托各級(jí)黨校主陣地、主渠道作用，培訓(xùn)輪訓(xùn)脫貧攻堅(jiān)一線干部，加大扶貧政策宣講力度，扎實(shí)推動(dòng)黨建脫貧“雙推進(jìn)”教育實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，提高組織化程度，培育帶動(dòng)貧困人口脫貧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開拓“強(qiáng)組織、建基地、選苗子、育能人、扶大戶、帶農(nóng)戶”的新模式。

三是選優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍，發(fā)揮駐村工作戰(zhàn)斗隊(duì)的帶動(dòng)作用，使貧困群眾有外力可借，有貼心人可依。各級(jí)扶貧干部要緊緊圍繞“精準(zhǔn)施策、提質(zhì)增效”脫貧攻堅(jiān)主題，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶、貧困人口，聚焦“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”，確保貧困對(duì)象“六清”（即家底清、致貧原因清、幫扶措施清、投入產(chǎn)出清、幫扶責(zé)任清、脫貧時(shí)序清），要充實(shí)一線扶貧工作隊(duì)伍，發(fā)揮貧困村第一書記和駐村工作戰(zhàn)斗隊(duì)的作用，要防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。認(rèn)真發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗隊(duì)的作用，完善結(jié)對(duì)、深化幫扶，確保駐村工作隊(duì)員駐在貧困村里，住進(jìn)群眾心里，成為群眾脫貧致富的貼心人?！耙x派好駐村干部，保持基層扶貧干部相對(duì)穩(wěn)定，保持工作連續(xù)性和有效性。要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部，激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手”。

四是志智雙扶，激發(fā)內(nèi)源扶貧的動(dòng)能，積極開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”主題教育實(shí)際活動(dòng)。深挖貧困群眾“人窮志短”的原因，如意志薄弱、文化素質(zhì)偏低、健康狀況堪憂、被生活慣性束縛、脫貧致富技能缺乏、生活生產(chǎn)環(huán)境惡劣、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等。要將扶貧與“扶志”“扶智”相結(jié)合，采用群眾喜聞樂見的方式開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，弘揚(yáng)中華民族自力更生、開拓進(jìn)取的奮斗精神，通過制定村規(guī)民約，激發(fā)貧困群眾“我要脫貧、我能脫貧”的內(nèi)生動(dòng)力，消除“等、靠、要”思想，積極發(fā)動(dòng)村委會(huì)干部、黨員，加強(qiáng)培養(yǎng)“明白人、帶頭人”，積極養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式和生活習(xí)慣，讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。要鼓勵(lì)貧困群眾苦干、實(shí)干，讓其明白“幸福是奮斗出來”的真理，多途徑引導(dǎo)，扶正精氣神，精心設(shè)計(jì)一村一戶脫貧方案，因人因戶施策，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，積極采用“愛心超市”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以工代賑”“好漢培訓(xùn)班”等多種途徑來提振群眾信心，激發(fā)和帶動(dòng)有能力的貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜扶持集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)貧困群眾積極參與農(nóng)危房改造、入村道路硬化、溝渠管道建設(shè)、飲水安全等農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)上，不斷提升貧困群眾對(duì)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的參與感、認(rèn)同感和獲得感，采用志智雙扶、魚漁兼授的方式，消除“等、靠、要”思想，“擼起袖子加油干”。

五是營造氛圍，樹新風(fēng)、換新貌，開展革除農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)活動(dòng)。鄉(xiāng)風(fēng)淳樸、鄉(xiāng)村興旺。教育引導(dǎo)群眾嚴(yán)格執(zhí)行《云南省紀(jì)委省監(jiān)委關(guān)于規(guī)范農(nóng)村操辦婚喪喜慶事宜的通知》等相關(guān)精神和規(guī)定，革除鋪張浪費(fèi)、大操大辦、胡吃海喝、酗酒鬧事等陋習(xí)，杜絕偷竊、賭博、吸毒、打架，懶惰、不出義務(wù)工、不參加會(huì)議，不注重家庭和個(gè)人衛(wèi)生、不清潔、不保潔，避免早婚早育、不供子女上學(xué)、老人有病不醫(yī)治，虐待、遺棄老人、不贍養(yǎng)老人等陳規(guī)陋習(xí)。革除盲目攀比、貪大求多不良風(fēng)氣，建立良性健康可持續(xù)發(fā)展機(jī)制；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”、革除陋習(xí)促脫貧等活動(dòng)，指導(dǎo)制定村規(guī)民約、組建“紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)”；指導(dǎo)每個(gè)行政村組建動(dòng)力小站，探索設(shè)立“紅黑榜”，舉辦“好漢班”集中培訓(xùn)，加大對(duì)攀比跟風(fēng)、環(huán)境臟亂差、無原則爭當(dāng)貧困戶等不良行為的曝光力；通過弘揚(yáng)傳統(tǒng)的孝道文化，讓農(nóng)村貧困老年人得到物質(zhì)與精神上的雙重援助，過上真正的幸福晚年生活。將孝道文化融入到精準(zhǔn)扶貧過程中，將物質(zhì)幫扶與精神幫扶結(jié)合起來，將扶貧與扶志結(jié)合起來，將扶貧與扶孝結(jié)合起來，為精準(zhǔn)扶貧的推進(jìn)出實(shí)效、上臺(tái)階注入新的發(fā)展動(dòng)力。

六是褒揚(yáng)“明白人”“帶頭人”，大力宣傳脫貧致富先進(jìn)典型，凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。貧困并不可怕，可怕的是得過且過、不思進(jìn)取、人窮志短。精神上“貧困”比物質(zhì)上的貧困更頑強(qiáng)、更復(fù)雜，更考驗(yàn)扶貧干部的耐心和智慧，推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)苦干、實(shí)干精神，發(fā)揮扶貧脫貧先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困，守望相濟(jì)的大愛精神，實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，必須認(rèn)清形勢(shì)、聚焦精準(zhǔn)、深化幫扶、確保實(shí)效，切實(shí)提高幫扶工作落到實(shí)處、落到細(xì)處，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營造濃厚氛圍，凝聚強(qiáng)大合力。

七是完善社會(huì)保障體系，堅(jiān)定貧困群眾應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力和信心。要落實(shí)教育扶貧和健康扶貧政策，突出解決貧困家庭大病、慢性病和學(xué)生上學(xué)等問題。要加大政策落實(shí)力度，加大財(cái)政、土地等政策支持力度，加強(qiáng)交通扶貧、水利扶貧、金融扶貧等扶貧行動(dòng)，扶貧小額信貸、扶貧再貸款等政策要突出精準(zhǔn)，要增加資金投入和項(xiàng)目支持，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因鄉(xiāng)因地制宜、因村因戶施策，扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶到群眾的心上，要建立健全長效機(jī)制，避免因病返貧、教育負(fù)擔(dān)過重，因?yàn)?zāi)脫貧又返貧。