文_楊昌顯

六枝特區(qū)與大連市甘井子區(qū)建立協(xié)作關(guān)系以來，共同實(shí)施了一大批援建項(xiàng)目，辦成了一大批好事實(shí)事，有力有效推動(dòng)了六枝脫貧步伐不斷加快、社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、開放水平不斷提升。

東西部扶貧協(xié)作是黨中央作出的重大決策部署，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)，對(duì)加強(qiáng)東西部區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)預(yù)期協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)先富幫后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

與大連市甘井子區(qū)建立協(xié)作關(guān)系23年來，六枝特區(qū)搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，與大連市、甘井子區(qū)深入開展了多層次、多形式、多領(lǐng)域、全方位的交流和合作，共同實(shí)施了一大批援建項(xiàng)目，辦成了一大批好事實(shí)事，有力有效推動(dòng)了六枝脫貧步伐不斷加快、社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、開放水平不斷提升。2019年4月，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，六枝正式退出國(guó)家級(jí)貧困縣序列。

兩地協(xié)作舉措有力

東西部扶貧協(xié)作是加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程的有力舉措。自東西部扶貧協(xié)作開展以來，大連市、甘井子區(qū)拿出真金白銀、派出干部隊(duì)伍、集中優(yōu)勢(shì)資源，在產(chǎn)業(yè)合作、社會(huì)幫扶、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持和攜手奔小康等方面積極開展幫扶，為六枝帶來了人才、技術(shù)、資本、市場(chǎng)、理念等優(yōu)勢(shì)，為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)增添了新的活力和動(dòng)能。

東西部扶貧協(xié)作是促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的有力舉措。自東西部扶貧協(xié)作開展以來，六枝緊緊依托大連市、甘井子區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際，將大連市、甘井子區(qū)醫(yī)療、教育等方面的優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)來，有效解決了六枝在教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的基本保障問題，有效補(bǔ)齊了六枝社會(huì)事業(yè)的短板。

促成雙方衛(wèi)計(jì)部門達(dá)成對(duì)口幫扶協(xié)議，兩地人民醫(yī)院聯(lián)通遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)，填補(bǔ)了六枝跨省遠(yuǎn)程會(huì)診空白；雙方26所學(xué)校分別建立友好學(xué)校關(guān)系，實(shí)現(xiàn)教育資源共享，有力助推六枝教育質(zhì)量提升；通過援建易地扶貧工廠、舉辦就業(yè)培訓(xùn)、開展勞務(wù)輸出等方式，有效提升了六枝貧困勞動(dòng)力就業(yè)水平。

東西部扶貧協(xié)作是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力舉措。自東西部扶貧協(xié)作開展以來，六枝借助東部城市人才、資金、技術(shù)、設(shè)備等方面的大力支持，將80%以上的援助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后建成了大櫻桃、獼猴桃、食用菌等規(guī)模大、效益好的產(chǎn)業(yè)基地。

成功引進(jìn)了金地集團(tuán)、環(huán)嘉集團(tuán)等一批企業(yè)落戶六枝，全區(qū)農(nóng)業(yè)逐步向規(guī)模化、集約化發(fā)展，工業(yè)逐步向智能化、高端化發(fā)展，服務(wù)業(yè)逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，一二三產(chǎn)更加融合，轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐越走越快，徹底擺脫了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“唯煤”時(shí)代。

東西部扶貧協(xié)作是擴(kuò)大對(duì)外開放的有力舉措。自東西部扶貧協(xié)作開展以來，六枝與大連市、甘井子區(qū)持續(xù)深化技術(shù)、人才、資金、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、勞務(wù)等方面的交流和合作，通過“引進(jìn)來”和“走出去”等方式，廣大干部群眾的發(fā)展理念更加先進(jìn)、發(fā)展思路更加清晰。

特別是2018年，依托甘井子區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺(tái)，六枝成功打通區(qū)內(nèi)農(nóng)特產(chǎn)品在東部地區(qū)的銷售渠道和市場(chǎng)，借船出海、借梯登高的目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。

主動(dòng)對(duì)接再求新突破

作為協(xié)作主體的六枝，在今后的工作中，將緊緊抓住扶貧協(xié)作重大歷史機(jī)遇，乘著黨中央、國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作的東風(fēng)，按照省委、省政府工作部署進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧協(xié)作思路模式和體制機(jī)制，拓展領(lǐng)域空間和平臺(tái)載體，抓好主動(dòng)對(duì)接和措施落地，集中優(yōu)勢(shì)借勢(shì)發(fā)展，不斷推動(dòng)扶貧協(xié)作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新作為、再創(chuàng)新佳績(jī)。

重點(diǎn)在招商引資上再求新突破。緊緊立足自身資源優(yōu)勢(shì)和人文特色，積極搭建招商引資和項(xiàng)目宣傳推介平臺(tái)，主動(dòng)謀劃和包裝一批項(xiàng)目，積極組織各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶著項(xiàng)目、帶著任務(wù)，有重點(diǎn)、有目標(biāo)地開展各種形式的招商宣傳和項(xiàng)目推介，切實(shí)把大連市、甘井子區(qū)有實(shí)力、有優(yōu)勢(shì)、有前景的企業(yè)引進(jìn)來，為六枝經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)、同步小康注入更多新動(dòng)能。

重點(diǎn)在人才交流上再求新突破。緊緊依托大連市、甘井子區(qū)資源、資金、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步建立健全兩地人才交流機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)兩地緊密合作，推動(dòng)形成兩地干部鍛煉學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、專業(yè)人才的交流體系，加大互派干部掛職、專業(yè)人才培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升六枝干部隊(duì)伍、教師隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍、農(nóng)技隊(duì)伍等各行業(yè)、各領(lǐng)域的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)和完善勞務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，幫助更多的貧困勞動(dòng)力就業(yè)。

重點(diǎn)在公共服務(wù)上再求新突破。充分借鑒大連市、甘井子區(qū)社區(qū)學(xué)院、“智慧教育”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)有教育、醫(yī)療領(lǐng)域?qū)趲头龅幕A(chǔ)上，繼續(xù)深化聯(lián)合辦學(xué)、師資培訓(xùn)、社會(huì)資助等協(xié)作方式，爭(zhēng)取在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育以及貧困學(xué)生資助等方面開展更多的合作，不斷提高教育發(fā)展水平。進(jìn)一步深化遠(yuǎn)程診療、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和“醫(yī)共體”改革，充分發(fā)揮援建醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用，持續(xù)提高醫(yī)療保障水平，為全區(qū)73.52萬群眾提供更多更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)合作上再求新突破。進(jìn)一步深化與大連市、甘井子區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建、旅游資源合作開發(fā)為平臺(tái)，以現(xiàn)有落地產(chǎn)業(yè)為紐帶，堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)，繼續(xù)探索實(shí)踐政策支持和跟蹤服務(wù)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力推動(dòng)兩地在大扶貧、大健康、大農(nóng)業(yè)、大生態(tài)、大數(shù)據(jù)、大旅游等方面加快發(fā)展、共建共享。

重點(diǎn)在產(chǎn)銷對(duì)接上再求新突破。進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》，積極與大連市、甘井子區(qū)溝通對(duì)接，著力建立消費(fèi)扶貧協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化銷售平臺(tái)對(duì)接，充分利用專柜展示、促銷推廣、線上線下一體化經(jīng)營(yíng)等手段，搭好“橋”、鋪好“路”，為產(chǎn)銷對(duì)接形成長(zhǎng)久的內(nèi)驅(qū)力。大力推進(jìn)“黔貨入遼”，將茶葉、中藥材、精品水果、商品蔬菜、生態(tài)畜禽等特色山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)品輸送到大連市、甘井子區(qū)市場(chǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中的各個(gè)參與者和消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)互惠共贏。

重點(diǎn)在勞務(wù)協(xié)作上再求新突破。充分發(fā)揮兩地基層黨組織引領(lǐng)作用，用好兩地勞務(wù)協(xié)作工作站，定期互通兩地人力資源市場(chǎng)供求狀況，不斷拓寬勞務(wù)合作渠道，采取就業(yè)推介、專場(chǎng)招聘會(huì)等多種方式引導(dǎo)群眾就業(yè)，切實(shí)提高企業(yè)與群眾勞務(wù)供需精準(zhǔn)度，增強(qiáng)兩地轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)水平，幫扶貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

六枝特區(qū)將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，按照省委、省政府的決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮好政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，充分用好扶貧協(xié)作寶貴資源，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，推動(dòng)?xùn)|西部扶貧協(xié)作取得更大成效，為鞏固脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康提供更加強(qiáng)大的動(dòng)力，確保與全省、全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)。

楊昌顯（前排左一）檢查易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)情況。（六枝特區(qū)黨委宣傳部供圖）