石璟 安海峰 張崇璽

【摘要】雄安新區(qū)是我國(guó)為了緩解京津冀人口壓力所作出的重大決策，有助于我國(guó)的發(fā)展，但是在新區(qū)的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的管理方面仍然存在著新區(qū)行政事業(yè)單位的人員管理安排、新區(qū)行政事業(yè)單位的制度、新區(qū)行政事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)管控成員以及新區(qū)行政事業(yè)單位所面臨的新形勢(shì)的問(wèn)題，對(duì)此可以通過(guò)繼續(xù)調(diào)整改善內(nèi)部人員組織結(jié)構(gòu)、健全新區(qū)行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理制度、提升雄安新區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理成員素養(yǎng)以及勇敢直面雄安新區(qū)的新形勢(shì)發(fā)展提升雄安新區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)防范的能力。

【關(guān)鍵詞】雄安新區(qū);行政事業(yè)單位;內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)

雄安新區(qū)是我國(guó)新成立的新區(qū)，由三個(gè)小縣區(qū)合并而成，因此其行政事業(yè)單位的管理各項(xiàng)工作仍然存在著許多的問(wèn)題。內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)防范是雄安新區(qū)行政事業(yè)單位需要重點(diǎn)注重的問(wèn)題，因?yàn)樾郯残聟^(qū)的建設(shè)是我國(guó)的重要決策，在對(duì)其進(jìn)行行政管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分重視對(duì)新生事物所面臨的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，內(nèi)部環(huán)境的管控是決定當(dāng)?shù)匦姓聵I(yè)單位管理水平的重要的因素。本文針對(duì)雄安新區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的防范進(jìn)行演技。

一、雄安新區(qū)簡(jiǎn)介

雄安新區(qū)位于中國(guó)河北保定市，其地理位置非常優(yōu)越，包括了安新、榮容城與雄縣三個(gè)小縣區(qū)，此新區(qū)成立于2017年四月一日，是我國(guó)國(guó)務(wù)院與中共中央的決策。其屬于二類大城市，是探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)，以及更新京津冀空間結(jié)構(gòu)與布局及其重壓，其知識(shí)我國(guó)“無(wú)廢城市”的特例區(qū)。

二、雄安新區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)

目前，有雄安新區(qū)成立的時(shí)間不足三年，因此當(dāng)?shù)氐男姓聵I(yè)單位仍然處于建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，面臨著許多的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)，其中包括新區(qū)行政事業(yè)單位的人員管理安排、新區(qū)行政事業(yè)單位的制度、新區(qū)行政事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)管控成員以及新區(qū)行政事業(yè)單位所面臨的新形勢(shì)。

（一）新區(qū)行政事業(yè)單位的人員管理安排

由于雄安新區(qū)是新成立的新區(qū)，其行政事業(yè)單位價(jià)格三個(gè)小縣城的行政事業(yè)單位融合管理，而之前的行政事業(yè)單位的人員在新的管理體系中需要進(jìn)行新的編排，如果編排不當(dāng)，會(huì)導(dǎo)致人才利用率降低，甚至?xí)绊懙叫姓聵I(yè)單位整體的工作效率，增加出現(xiàn)管理的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）新區(qū)行政事業(yè)單位的制度

雄安新區(qū)行政事業(yè)單位在合并之后的制度并不完善，導(dǎo)致工作人員在進(jìn)行工作時(shí)，因來(lái)自不同單位，其曾經(jīng)的工作習(xí)慣與現(xiàn)在的同事存在著一定的差異，導(dǎo)致同事之前容易出現(xiàn)分歧，但是這些分歧卻沒(méi)有明確的制度作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，因此分歧便會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，導(dǎo)致其內(nèi)部管理出現(xiàn)了嚴(yán)重的漏洞。

（三）新區(qū)行政事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)管控成員

目前雄安新區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的成員的專業(yè)化水平仍需要提升，雖然其已經(jīng)具備較高的專業(yè)水平，但是由于雄安新區(qū)的特殊性，需要更加專業(yè)的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理水平，從而才能及時(shí)應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)新區(qū)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更加全面的管控，減少甚至避免出現(xiàn)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)。

（四）新區(qū)行政事業(yè)單位所面臨的新形勢(shì)

雄安新區(qū)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樾郯残聟^(qū)的管理模式要求創(chuàng)新，而在創(chuàng)新的管理模式下，管理人員缺少前人的經(jīng)驗(yàn)作為借鑒，導(dǎo)致許多問(wèn)題處于不可預(yù)知的狀態(tài)，因此容易出現(xiàn)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作效率與質(zhì)量下降。

三、雄安新區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

雄安新區(qū)的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策需要依據(jù)其內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)所存在的問(wèn)題進(jìn)行討論，其解決對(duì)策為繼續(xù)調(diào)整改善內(nèi)部人員組織結(jié)構(gòu)、健全新區(qū)行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理制度、提升雄安新區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理成員素養(yǎng)以及勇敢直面雄安新區(qū)的新形勢(shì)發(fā)展。

（一）繼續(xù)調(diào)整改善內(nèi)部人員組織結(jié)構(gòu)

為了提升雄安新區(qū)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理的水平，避免出現(xiàn)因?yàn)槿肆Y源管理而出現(xiàn)問(wèn)題，需要行政事業(yè)單位繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)內(nèi)部人員組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，即不斷地保持研究的狀態(tài)，挖掘員工的內(nèi)在潛力，將其調(diào)動(dòng)到更加適合其發(fā)展的工作崗位上，如此鍥而不舍地持續(xù)下去之后，行政事業(yè)單位的內(nèi)部人員組織結(jié)構(gòu)也會(huì)越來(lái)越穩(wěn)固。

（二）健全新區(qū)行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理制度

雄安新區(qū)行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理制度對(duì)于其內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的防范及其重要，因?yàn)橹贫仁且粋€(gè)單位標(biāo)桿，可以幫助工作人員衡量什么可以做以及什么不可以做，同時(shí)也是出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)采取措施的范本，所以需要行政事業(yè)單位健全內(nèi)部管理制度，針對(duì)近三年的管理所面臨的問(wèn)題更新管理制度，將制度上的漏洞進(jìn)行修補(bǔ)，并且傾聽(tīng)員工的意見(jiàn)，共同努力建設(shè)完善的制度體系，提升行政事業(yè)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。

（三）提升雄安新區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理成員素養(yǎng)

雄安新區(qū)的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理成員的專業(yè)素養(yǎng)越高，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的效率也就越高，因此需要行政事業(yè)單位主動(dòng)為員工提升學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，聘請(qǐng)專家為這些工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并且檢驗(yàn)培訓(xùn)的成果。同時(shí)，還可以鼓勵(lì)這些員工積極地參與到各項(xiàng)有關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的討論會(huì)、調(diào)研會(huì)、宣講會(huì)等，為其提供經(jīng)濟(jì)與政策支持，全面提升員工的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)水平。

（四）勇敢直面雄安新區(qū)的新形勢(shì)發(fā)展

雄安新區(qū)的新形勢(shì)是必然的趨勢(shì)，因此需要行政事業(yè)單位的人員直面雄安新區(qū)的新形勢(shì)發(fā)展，并且利用專業(yè)的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)能力對(duì)新形勢(shì)所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷，提出防范風(fēng)險(xiǎn)與解決風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，順應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，將風(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)形之中。

四、結(jié)束語(yǔ)

目前，有雄安新區(qū)成立的時(shí)間不足三年，因此當(dāng)?shù)氐男姓聵I(yè)單位仍然處于建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，面臨著許多的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)，其中包括新區(qū)行政事業(yè)單位的人員管理安排、新區(qū)行政事業(yè)單位的制度、新區(qū)行政事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)管控成員以及新區(qū)行政事業(yè)單位所面臨的新形勢(shì)。其解決對(duì)策為繼續(xù)調(diào)整改善內(nèi)部人員組織結(jié)構(gòu)、健全新區(qū)行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理制度、提升雄安新區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理成員素養(yǎng)以及勇敢直面雄安新區(qū)的新形勢(shì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]喬鵬程，肖卓陽(yáng).行政事業(yè)單位公共治理與內(nèi)部控制研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2017（16）：121-123.

[2]吳雄棟.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制相關(guān)問(wèn)題分析及優(yōu)化路徑思考[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2017（13）：242-243.

[3]常玉蓮.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2018（13）：48-49.