陳盼

【摘要】新媒體的快速發(fā)展深刻改變了輿論的生成與傳播方式，對當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)輿論治理提出了新要求。搶占輿論引導(dǎo)先機(jī)，要遵循主體性、方向性、主動性、包容性四大原則，完善新媒體管理法律規(guī)制，健全應(yīng)急信息發(fā)布制度，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測及預(yù)警指標(biāo)體系，建立多元化交流平臺，完成從“把關(guān)人”到“指路人”的角色轉(zhuǎn)變。

【關(guān)鍵詞】新媒體 輿論引導(dǎo) 網(wǎng)絡(luò)治理

【中圖分類號】C912.63 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

根據(jù)第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》：“截至2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億，較2018年底增長2598萬。”隨著移動互聯(lián)網(wǎng)使用范圍的持續(xù)擴(kuò)大，個體與個體之間的滯緩與隔離被不斷打破，信息的交互方式也隨之發(fā)生改變。新媒體的發(fā)展使社會輿論環(huán)境發(fā)生了極大變化，在多元思想和言論的碰撞交流下，網(wǎng)絡(luò)輿情往往會迅速發(fā)酵，并在網(wǎng)民的廣泛關(guān)注和參與下呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。各大新媒體平臺對輿情信息的發(fā)布和傳播方式直接影響著輿論的走向，甚至左右著輿情的發(fā)展。作為群體意見的自然混合，輿論本身具有自發(fā)性與盲目性的特點，很多時候并非總是理性的，特別是那些偏激、消極、情緒化的輿論具有較強(qiáng)的感染性，這就需要合理的引導(dǎo)和規(guī)制。

強(qiáng)化新媒體的輿論引導(dǎo)作用，減少網(wǎng)絡(luò)輿論的隨意性與盲目性，將社會主流思想、言論引導(dǎo)至健康軌道，對營造良好輿論環(huán)境、有效緩解社會矛盾、促進(jìn)社會穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。

新媒體的快速發(fā)展深刻改變了輿論的生成與傳播方式

新媒體是一把雙刃劍，其對輿論的引導(dǎo)是多方面的，既存在正面引導(dǎo)，也存在負(fù)面影響。與傳統(tǒng)媒體不同，新媒體傳播依托的是數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)，這大大豐富了信息的來源，弱化了信息傳播主體之間的屏障?？梢哉f，在輿論的生成與傳播過程中，新媒體起著加速器、放大鏡、孵化所的作用。

新媒體的快速發(fā)展深刻改變了輿論的生成與傳播方式，這主要表現(xiàn)在信息傳播打破了時空限制，使思想、言論等信息可以在短時間內(nèi)迅速聚集，大大縮短了社會輿論從生成到發(fā)酵的時間。人人都有麥克風(fēng)，人人均可發(fā)聲，每個人的聲音都有機(jī)會被聽到，這是新媒體時代“自由表達(dá)”的基本內(nèi)涵，每一個網(wǎng)民都有可能是輿情信息的來源。但實際上，在集體潛意識作用下，輿論聲音更多代表的是“群體”，而非“個人”，這也致使一些網(wǎng)絡(luò)輿論常常呈現(xiàn)出非理性、情緒化的特征?？梢姡谛旅襟w時代，傳統(tǒng)的單向、線性等輿論引導(dǎo)方式已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)今的輿論環(huán)境。

同時，新媒體也構(gòu)建了輿論發(fā)酵與緩沖平臺。這一方面體現(xiàn)在新媒體為各類言論、思想的碰撞提供了渠道，使人們的溝通交流更為便利；另一方面，人們對某一事件的看法并非總是朝著非理性的方向發(fā)展，觀點的碰撞與交流對社會情緒的調(diào)節(jié)有時也能夠起到一定的積極作用，若加以合理引導(dǎo)，就能夠有效控制負(fù)面輿情的發(fā)展。在這樣的環(huán)境下，意見領(lǐng)袖的觀點相對更具影響力，其代表的是一種價值觀的人格化體現(xiàn)。新媒體時代的意見領(lǐng)袖通常具有較強(qiáng)的信息優(yōu)勢，在網(wǎng)絡(luò)輿情治理中，我們應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮其積極作用。

主體性、方向性、主動性、包容性，是新媒體輿論引導(dǎo)應(yīng)當(dāng)遵循的四大原則

主體性原則。究其根本，輿論引導(dǎo)的對象是人。因此，我們應(yīng)堅持以人為本，把人放在第一位，以正確的價值理念、道德準(zhǔn)則與行為規(guī)范推動網(wǎng)絡(luò)輿論朝理性方向發(fā)展。要堅持主體性原則，就需要摒棄封、堵、刪等思維定式，加強(qiáng)傳播手段和話語方式創(chuàng)新，更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。

方向性原則。輿論引導(dǎo)工作需要堅持正確政治方向，與社會發(fā)展要求和人民群眾的根本利益相一致。新媒體的發(fā)展催生了多元價值理念，這就要求社會公眾自覺提升思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，從而帶動全社會文明程度的提升。第一，要旗幟鮮明堅持真理，立場堅定批駁謬誤；第二，要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，增強(qiáng)法治意識；第三，要大力弘揚時代新風(fēng)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入實施公民道德建設(shè)工程。

主動性原則。在新媒體環(huán)境下，把握輿論引導(dǎo)的時機(jī)和尺度尤為重要。要密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時切斷不良苗頭，從而獲得事半功倍的效果。在網(wǎng)絡(luò)輿論生成初期，我們就應(yīng)該在了解公眾心理以及輿論生成發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行主動、合理的疏導(dǎo)，搶占輿論引導(dǎo)先機(jī)，推進(jìn)網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，把握好時度效。

包容性原則。輿論引導(dǎo)的目標(biāo)并非追求輿論觀點的一致或同質(zhì)，而是要營造一種“和而不同”的良好氛圍。因此，應(yīng)當(dāng)允許不同聲音的存在。任何輿論的形成都是在個體間的爭論和互動中實現(xiàn)的，正如真理越辯越明，合理的交流、爭論有助于推動輿論共識的形成，有利于涵養(yǎng)民眾的理性思維，增強(qiáng)社會凝聚力。

完善新媒體管理法律規(guī)制，健全應(yīng)急信息發(fā)布制度

完善新媒體管理法律規(guī)制。隨著新媒體的快速發(fā)展，相關(guān)法律法規(guī)也需要不斷進(jìn)行健全和完善?；ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地，健全新媒體管理法律法規(guī)及管理制度，特別是健全針對自媒體的法律界定及管理辦法，是營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間、依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的內(nèi)在要求。

健全應(yīng)急信息發(fā)布制度。英國危機(jī)管理專家羅杰斯特曾提出著名的危機(jī)溝通“三T”原則，即主動溝通、充分溝通和及時溝通，目的是在突發(fā)事件或緊急事件中爭取主動權(quán)。基于危機(jī)溝通的“三T”原則，信息發(fā)布要做到詳盡、迅速、以我為主。隱瞞真相、封鎖消息，很容易錯失輿論引導(dǎo)的最佳時機(jī)，喪失話語主動權(quán)。因此，健全應(yīng)急信息發(fā)布制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機(jī)制、手段、平臺建設(shè)，對于輿論治理意義重大。首先，應(yīng)設(shè)置專門的新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)，對突發(fā)事件作出快速回應(yīng)，及時為社會公眾答疑解惑，穩(wěn)定社會情緒。其次，要注重應(yīng)急預(yù)案的設(shè)置。在信息爆炸的時代，輿情事件及其發(fā)展態(tài)勢可謂瞬息萬變，提前設(shè)置應(yīng)急預(yù)案，有利于在事件發(fā)生后從容應(yīng)對，防止輿情事件惡化升級。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測及預(yù)警指標(biāo)體系，建立多元化交流平臺，完成從“把關(guān)人”到“指路人”的角色轉(zhuǎn)變

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測及預(yù)警指標(biāo)體系。輿論的突發(fā)性是輿論監(jiān)測及預(yù)警指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點，輿論收集、監(jiān)測等部門要對敏感問題或熱點問題進(jìn)行專門監(jiān)測。通過對關(guān)鍵詞進(jìn)行系統(tǒng)性篩選，在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行分析預(yù)判，可以對輿論走向作出一個整體評估，從而搶占輿論引導(dǎo)先機(jī)，為網(wǎng)絡(luò)輿論構(gòu)筑安全防線。

建立多元化交流平臺。相較于豐富多元的信息流通路徑，當(dāng)前的信息交流平臺是相對缺乏的。交流平臺的本質(zhì)是為公眾提供一個了解其訴求、傾聽其心聲的場所，使之成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑。因此，對于群眾提出的建設(shè)性意見，相關(guān)部門應(yīng)及時吸納；對于群眾提出的困難，應(yīng)及時提供幫助；對于群眾不了解的情況，應(yīng)及時宣介；對于群眾的不滿和怨氣，應(yīng)及時化解；對于群眾的錯誤看法，應(yīng)及時糾正和引導(dǎo)。

完成從“把關(guān)人”到“指路人”的角色轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)媒體格局中，“把關(guān)人”通常是新聞工作者或編輯。在人人皆可發(fā)聲的時代，這一格局顯然已被打破。在具有開放性、匿名性等特點的新媒體環(huán)境中，每個人都在一定程度上實現(xiàn)了表達(dá)自由。新媒體環(huán)境中，我們要對“把關(guān)人”這一角色進(jìn)行全新定位，變“把關(guān)人”為“指路人”，使其在紛繁復(fù)雜的信息大潮中為公眾指點迷津、標(biāo)定方向?！鞍殃P(guān)人”既要對信息進(jìn)行有效整合和解讀分析，還要與受眾進(jìn)行互動，以更迅速、更深入、更強(qiáng)大的傳播模式為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)信息，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的健康發(fā)展。

（作者為華中科技大學(xué)新聞與信息傳播學(xué)院博士研究生）

【參考文獻(xiàn)】

①《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》（第44次），中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心，2019年8月29日。

②黃楚新、王丹：《主動融合與轉(zhuǎn)型升級：2017年媒體技術(shù)的突破創(chuàng)新》，《新聞與寫作》，2017年第12期。

責(zé)編/王妍卓 美編/李祥峰