在第二屆中國國際進口博覽會即將召開之際,10月25日,中國化學品安全生產協(xié)會、上海市應急管理局、上海市化工行業(yè)協(xié)會聯(lián)合舉行上海石油和化工行業(yè)安全管理論壇暨危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則宣貫培訓會。金山、奉賢、青浦、閔行等各區(qū)安全監(jiān)管部門代表、各企業(yè)安全負責人以及上?;^(qū)代表等近500人參加。
宣貫培訓會上,中國化學品安全協(xié)會總工程師、教授級高工程長進針對《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》,從編制背景、編制思路和原則、主要內容、排查表中重點檢查項等五個方面,結合大量安全事故案例,為大家進行了深入細致的講解。
《企業(yè)導則》編制背景:危險化學品生產工藝復雜多樣,生產條件苛刻,涉及的物料大多易燃易爆、有毒有害,特別是構成重大危險源的儲存設施能量集中,一旦發(fā)生事故,往往后果嚴重。準確識別、科學管控風險并及時排查治理隱患是提高企業(yè)安全管理水平、遏制事故發(fā)生的基礎性工作和有效措施。為深刻吸取江蘇響水“3.12”等重特大爆炸事故教訓,深入排查危險化學品企業(yè)安全風險,提高安全管理水平,有效防范?;分靥卮蟀踩鹿省T瓉淼摹段kU化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》(即原安監(jiān)總局103號文)已執(zhí)行多年,但隨著安全生產要求越來越嚴,以及近來發(fā)生的重特大事故所暴露出來的問題,需要編制新的導則。
《企業(yè)導則》編制思路和原則:一是問題導向。深刻吸取近年來危險化學品重特大事故教訓,深入剖析暴露的問題,提出針對性措施,納入《企業(yè)導則》要求,推動相關企業(yè)對比全面排查風險、消除隱患,提高安全生產水平。二是堅持科學方法。借鑒國際化工行業(yè)通用的、行之有效的化工過程安全管理方法,結合我國有關法律法規(guī)要求和當前危險化學品企業(yè)實際,將先進理念和實施要求有機融合到《企業(yè)導則》中。三是堅持全面排查。堅持企業(yè)隱患排查全員參與,全方位、全天候排查,全過程管理的原則,緊緊圍繞化工項目的全生命周期,開展風險辨識和隱患排查工作,做到不遺漏一個環(huán)節(jié)。四是堅持突出重點。瞄準危險化學品企業(yè)生產和作業(yè)過程中存在的重大風險因素和難點,如特殊作業(yè)、人員密集場所、異常工況、重點管控危險化學品等,還專門編制了特殊管控措施檢查表,全力推進管控大風險、消除大隱患。
程長進還全面梳理了安全生產有關法律法規(guī)、標準、規(guī)范,為各化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)深入細致開展安全風險隱患排查治理工作,提升安全管理能級水平提供了非常好的借鑒和參照標準。培訓會由上海市應急管理局?;幐碧庨L沈杰主持。
程長進做宣貫培訓
上海市應急管理局危化處處長張凱強調,當前化工和危險化學品領域安全生產形勢依然十分嚴峻。加強危險化學品安全生產工作,要進一步落實安全生產主體責任,完善企業(yè)各級員工安全生產責任體系;進一步加強安全風險隱患排查治理,形成常態(tài)化機制;進一步落實重點時段重點環(huán)節(jié)危險化學品安全管控,確保安全生產形勢穩(wěn)定。
他指出,做好進博會期間安保工作是當前極其重要的政治任務。市安委辦已印發(fā)文件,要求11月1日—11日期間,全市危險化學品企業(yè)要嚴格執(zhí)行24 h值班、領導帶班和事故報告制度,確保安全措施完好投用、應急值守備勤良好、應急處置準備到位;原則上禁止一切檢維修、小試、中試和新開始的試生產活動,原則上禁止一切動火、進入受限空間等特殊作業(yè),為進博會的順利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。