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貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院

翻開中華文明五千多年的厚重歷史，既有強(qiáng)漢盛唐的雄風(fēng)、大國盛世的榮耀，也有外敵鐵蹄下的山河破碎、軍閥割據(jù)中的民不聊生。對于一個(gè)國家來講，“法治興則國家興，法治亂則國家衰”、“奉法者強(qiáng)”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安，作出全面推進(jìn)依法治國的重大抉擇，不斷開辟全面依法治國的理論和實(shí)踐新境界，顯著增強(qiáng)了我們黨運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)和治理國家的能力。法治國家建設(shè)能否取得成功，直接依賴于社會的公共決策者和廣大公民是否普遍接受與法治理念相適應(yīng)的思維方式——法治思維。否則，法治社會、法治國家就無從談起[1]。法治思維是指以法治價(jià)值和法治精神為導(dǎo)向，運(yùn)用法律原則、法律規(guī)則、法律方法思考和處理問題的思維模式。它將法律作為判斷是非處理事務(wù)的準(zhǔn)繩，要求崇尚法治、尊重法律，善于運(yùn)用法律手段協(xié)調(diào)關(guān)系和解決問題。大學(xué)生是未來社會主義事業(yè)的主力軍，其法治思維的培養(yǎng)對我國法治國家的建設(shè)影響深遠(yuǎn)。所以，高校應(yīng)探索利于大學(xué)生法治思維培養(yǎng)的有效路徑。

一、當(dāng)代大學(xué)生養(yǎng)成法治思維的要求

(一)出發(fā)點(diǎn)是合法性

法治思維的合法性要求大學(xué)生分析和解決問題時(shí)要以法律為準(zhǔn)繩，在法律允許的情況下正確行使個(gè)人權(quán)利，切實(shí)履行其法律義務(wù)；另一方面要求大學(xué)生需要具備規(guī)則意識，在生活中依據(jù)規(guī)則處理事情。形成法律地位最高、效力最廣、強(qiáng)制力最大、尤其憲法至上的法律至上思維與合法性的思維方式，這有利于大學(xué)生遵紀(jì)守法、切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威。但貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院的學(xué)生因受制于落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的影響，其上層建筑范疇的法治思維也深受影響，那種人高于法或權(quán)大于法，處理問題按照個(gè)人意志和感情，治人者以言代法、言出法隨，個(gè)人說了算的人治思維仍然在人們思想中根深蒂固，與法治思維要求的以事實(shí)為依據(jù)、以法律行為準(zhǔn)繩，以平等方式協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，以法律為最高權(quán)威的法治思維格格不入。

(二)目標(biāo)是公平正義

法治思維的最高目標(biāo)是公平正義，正義是各種社會制度最重要的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。中國共產(chǎn)黨人在長期的奮斗歷程中，始終致力于維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義，公平正義，是社會主義法治的價(jià)值追求。2012年12月4日習(xí)近平總書記在“紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會”上提出：我們要依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。這是我們黨維護(hù)社會公平正義的錚錚誓言。黨的十八大以來，司法體制和工作機(jī)制的改革均以此為目標(biāo)，各項(xiàng)司法工作都為此而努力。我國要建設(shè)法治國家就要在社會成員間合理公平分配和占有政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益。作為未來國家發(fā)展主力軍的大學(xué)生要積極承擔(dān)起自身的社會責(zé)任，自覺養(yǎng)成公平正義的法治思維，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)公平正義的責(zé)任感。正義不應(yīng)當(dāng)缺席，也不應(yīng)當(dāng)遲到，遲到的正義是有瑕疵的正義。大學(xué)生在將來的工作、生活中解決問題時(shí)應(yīng)善于運(yùn)用法律規(guī)范推動社會的安定有序，以實(shí)際行動實(shí)現(xiàn)公平正義的目標(biāo)。那么，在校期間就需要養(yǎng)成公平正義的法治思維。

(三)核心是權(quán)利義務(wù)

法律關(guān)系的核心是權(quán)利義務(wù)，而法治思維是通過界定和履行權(quán)利義務(wù)而體現(xiàn)出的法律的預(yù)測、教育、強(qiáng)制等功能。大學(xué)生需要將履行義務(wù)和享受權(quán)利結(jié)合起來，一方面要懂得利用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益，另一方面要依法履行自己的義務(wù)，對個(gè)人和他人權(quán)利的保障和維護(hù)應(yīng)基于切實(shí)履行義務(wù)的基礎(chǔ)上。與此同時(shí)，大學(xué)生要能合理界定權(quán)利義務(wù)范疇，履行義務(wù)和享受權(quán)利需要在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行。

(四)保障是程序正當(dāng)

程序正當(dāng)要求按法律程序辦事辦案，表現(xiàn)為程序的合法性、中立性、參與性、公開性、時(shí)限性等方面。做一件事，只有按照一定的程序才能防止主觀任性、無序混亂。唯有程序公正，法律懲治結(jié)果才有效；唯有程序公正，社會才會安定和諧。法律程序的意義包含內(nèi)在和外在兩個(gè)方面，內(nèi)在意義指的是法律程序自身設(shè)置的公平、合理性，外在意義指的是程序正當(dāng)條件下的過程與法律結(jié)果公正合理。維護(hù)程序正當(dāng)有利于大學(xué)生自我管理水平的提升，有利于和諧社會的構(gòu)建。

二、當(dāng)代大學(xué)生法治思維培養(yǎng)中存在的問題——以貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院為例

(一)忽視法治教育也是素質(zhì)教育的本質(zhì)之一

通過調(diào)查了解，貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院并未將對學(xué)生的法治教育納入大學(xué)生的共同課程中，不利于大學(xué)生法治思維的培養(yǎng)。根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，法制教育應(yīng)該歸屬于素質(zhì)教育，完善對大學(xué)生法治觀念和法治思維的培養(yǎng)，有助于我國公民整體法治思維的有效提高，能夠有效推進(jìn)我國法治國家建設(shè)的進(jìn)程。

(二)法治思維培養(yǎng)缺乏長期性

因受到貴州本省經(jīng)濟(jì)條件的制約，貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院在學(xué)生法治教育方面的投入力度較小，對培養(yǎng)學(xué)生法治思維的重視程度不足，所以對學(xué)生進(jìn)行法治教育的途徑只有在大一的第一學(xué)期開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程》和其他法律選修課程，并沒有貫穿學(xué)生的整個(gè)大學(xué)階段。然而，眾所周知學(xué)生的思維習(xí)慣是不可能在短時(shí)間內(nèi)形成的。學(xué)生的法治思維只有在長期的法治教育和法治環(huán)境熏陶中才可能樹立起來。

(三)法治思維培養(yǎng)方式單一

貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院對學(xué)生進(jìn)行法治教育的途徑主要是開展思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程，僅僅拘泥在課堂中對學(xué)生進(jìn)行法律理論知識的灌輸，缺乏實(shí)踐性，并未將法律知識同學(xué)生遇到的實(shí)際情況相聯(lián)系，沒有從大學(xué)生的需求出發(fā)，導(dǎo)致對學(xué)生缺乏系統(tǒng)性的法治教育。同時(shí)，學(xué)校的法治教育中對學(xué)生法治思維的培養(yǎng)不夠重視，校園內(nèi)也沒有形成良好的法治文化環(huán)境，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的積極性不高；另一方面，法治教育課程內(nèi)容中僅簡單介紹了幾部法律，造成大學(xué)生的法律儲備不足，嚴(yán)重影響了大學(xué)生法律思維的培養(yǎng)。

三、大學(xué)生法治思維培養(yǎng)的策略

(一)通過思想政治課豐富大學(xué)生法律知識

通常而言，知識越豐富，主體所具備的概念體系越復(fù)雜和完善，相應(yīng)地在此基礎(chǔ)上建立起來的思維方式也就越復(fù)雜和完整[2]。所以，大學(xué)生法治思維形成的基礎(chǔ)是法律知識，而大學(xué)生的法律知識儲備水平制約著其法治思維的水平，要提升大學(xué)生通過法治思維解決現(xiàn)實(shí)中遇到的問題，首先就要加強(qiáng)大學(xué)生的法律知識儲備。而作為高校大學(xué)生法治教育主途徑的思想政治課就要發(fā)揮其法治教育的作用，通過課程開展，對大學(xué)生進(jìn)行法律理論知識的教育，豐富大學(xué)生的法律知識，提高學(xué)生的法律素養(yǎng)，形成良好的法治思維。

(二)充分發(fā)揮社會實(shí)踐的作用

法治的真正力量不在于立法和執(zhí)法，而在于公民普遍的法律信仰，使法治思維成為一種習(xí)慣[3]。“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。”法國思想家盧梭的這句警言，凝煉道出了“使法必行之法”在于人心這一道理。法治的真諦，在于全體人民的真誠信仰和忠實(shí)踐行。民眾的法治信仰和法治觀念，是依法治國的內(nèi)在動力，更是法治中國的精神支撐。在占世界人口近五分之一的中國，如何做到人人尊法、守法，這是世界法治史上獨(dú)一無二的課題。2014年10月23日在北京召開的黨的十八屆四中全會第二次全體會議上，習(xí)近平總書記提出：“人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。要充分調(diào)動人民群眾投身依法治國實(shí)踐的積極性和主動性，使全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，使尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為全體人民的共同追求。”黨的十八大以來，法治精神融進(jìn)民族精神血脈，法治文化注入國家文化內(nèi)核，法治社會建設(shè)不斷推進(jìn)，全民守法正在成為現(xiàn)實(shí)，法治力量深入人心。

大學(xué)生法治思維的培養(yǎng)是無法通過簡單的說教完成的，必須通過參與社會實(shí)踐，切身體會法律的公平正義，樹立對法律的信任感，堅(jiān)定法治信念才可以形成。貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院應(yīng)開展形式新穎的法治實(shí)踐活動，提高法治教育的有效性，讓大學(xué)生在社會實(shí)踐中提高運(yùn)用法律手段解決問題的能力，提高學(xué)生的法治理念，使大學(xué)生在實(shí)踐中體會法治國家建設(shè)的重要性，進(jìn)而自覺培養(yǎng)自身的法治思維。

(三)完善學(xué)校法治文化環(huán)境建設(shè)

大學(xué)生法治思維的培養(yǎng)還有賴于高校法治文化環(huán)境的建設(shè)。優(yōu)化校園法治文化環(huán)境建設(shè)：首先，要提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的法律知識儲備，通過法治理念和法治思維依法管理學(xué)校，維護(hù)學(xué)校的安定和諧，主動接受師生的監(jiān)督和制約，為師生做好表率。其次，要堅(jiān)持依法治校，依法處理學(xué)校的各項(xiàng)事務(wù)，實(shí)行民主管理，發(fā)揮學(xué)生的主人翁地位，鼓勵(lì)其積極進(jìn)行學(xué)校管理，學(xué)校在處理學(xué)生問題時(shí)要做到程序公正。再次，努力營建和諧、法治的校園環(huán)境。學(xué)校在法治教育的實(shí)踐中，要充分利用校報(bào)、廣播等方式公布有關(guān)社會熱點(diǎn)問題，有效推動學(xué)校法治文化環(huán)境的塑造，促進(jìn)學(xué)生法治理念的深入，無形中促進(jìn)大學(xué)生法治思維的形成。

四、結(jié)語

當(dāng)前，大學(xué)生法治理念的形成還處于初級階段，未來還任重而道遠(yuǎn)，需要社會、學(xué)校多方力量的共同作用，要努力營建良好的法治文化大環(huán)境，唯有如此，才可以提升大學(xué)生的法治思維，也才有利于法治國家的成功建設(shè)。