孫向陽 何秉高 史麗娟

[摘 要]針對目前高校開展校企合作存在的合作內(nèi)容技術(shù)含量低、合作效益不明顯、合作無法持續(xù)等一些實際問題，在分析“雙創(chuàng)”開展對于高校與企業(yè)合作的積極作用以及推動“雙創(chuàng)”合作的重要性基礎(chǔ)上，提出高校與行業(yè)商會“雙創(chuàng)”合作下的一種“平行管理”模式。詳細(xì)分析了所提合作模式的建設(shè)思想，并充分揭示了合作平臺的目標(biāo)設(shè)定，高校與行業(yè)商會的任務(wù)分工以及工作實施情況。最終給出了通過此合作模式所產(chǎn)生的一些積極效果，同時也證明了所研究內(nèi)容對目前高校開展“雙創(chuàng)”活動具有一定的實際指導(dǎo)意義。

[關(guān)鍵詞]雙創(chuàng);行業(yè)商會;新型合作;平行管理

[中圖分類號]G64

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-3283（2019）07-0128-04

Abstract： In view of some practical problems existing in university-enterprise cooperation， such as low technology content， no obvious cooperation benefit and unsustainable cooperation， this paper puts forward a proposal for university-enterprise cooperation based on the analysis of the positive role of “double-venture” in university-enterprise cooperation and the importance of promoting “double-venture” cooperation. A “parallel management” mode under the cooperation of “double creation”. The construction idea of the proposed cooperation mode is analyzed in detail， and the goal setting of the cooperation platform， the division of tasks between universities and industry chambers of Commerce and the implementation of the work are fully revealed. Finally， it gives some positive results through this cooperation mode， and also proves that the research content has a certain practical guiding significance for the current “double innovation” activities in Colleges and universities.

Keywords： Double Creation;Industry Chamber of Commerce;New Cooperation;Parallel Management

一、目前高?！半p創(chuàng)”開展的現(xiàn)狀與問題

在李克強總理于2014年9月在夏季達(dá)沃斯論壇上公開發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召下，“雙創(chuàng)”活動已經(jīng)深入民心，涉及國家各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。李克強總理又重點強調(diào)，大學(xué)生是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍，要求高校學(xué)生在認(rèn)真扎實學(xué)習(xí)的同時，也要投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，提高實踐能力。但是隨著“雙創(chuàng)”活動涉及領(lǐng)域的不斷深入與擴展，經(jīng)濟(jì)模式調(diào)整的動態(tài)性加劇，在“雙創(chuàng)”推進(jìn)中的許多實際問題突顯出來：一是相對于目前我國高校人力資源總數(shù)，“雙創(chuàng)”成果數(shù)量明顯偏少。二是屬于中國真正的原生創(chuàng)新太少。三是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的動力相對于中國制造2025目標(biāo)的實現(xiàn)，動力不足。四是“雙創(chuàng)”所建立的校企合作模式普遍較為單一、規(guī)模較小、制度不健全不科學(xué)，最重要的實際問題是創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的轉(zhuǎn)化比太低。因此，針對以上問題，本文提出一種目前正在開展，并已取得一些成效的高?！半p創(chuàng)”合作新模式，通過探討實施過程中的思路與措施，來為相關(guān)問題提供一種新的解決方案。

二、校企“雙創(chuàng)”合作中的“平行管理”建設(shè)思路

校企合作是近些年國家大力推動的高校實踐教學(xué)改革發(fā)展的一種常規(guī)方式，隨著“雙創(chuàng)”教育在高校以及社會中影響力的不斷提升，新的問題以及新的機遇都要求目前校企合作的常規(guī)操作方式需更加有效、科學(xué)，需要一種對高校實踐教學(xué)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有推動力的新模式。雖然目前很多高校都在積極推進(jìn)新的高校與企業(yè)直接的合作模式，但多為理論性模式方法，其在進(jìn)一步的實際合作開展中制約條件過多，很多模式均無法保證切實應(yīng)用。這就要求新的方法與模式，必須能夠在面對社會工業(yè)模式優(yōu)化改革對社會人才質(zhì)量需求的提高，技術(shù)快速發(fā)展以及多變的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢時，具有很強的操作性。

高校與企業(yè)在“雙創(chuàng)”合作中的核心內(nèi)容與最終落腳點就是為社會培養(yǎng)具有更強動手能力、創(chuàng)新能力的高素質(zhì)專業(yè)人才的同時，為企業(yè)在面臨技術(shù)革新、社會經(jīng)濟(jì)模式快速調(diào)整時，提供創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)動力，完成可持續(xù)化發(fā)展以及軟性轉(zhuǎn)型。本課題在研究時，在已有的合作平臺上，重點對包括高校創(chuàng)新技術(shù)培養(yǎng)、實踐動手能力鍛煉以及企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、科研團(tuán)隊建設(shè)等方面進(jìn)行深入分析，最終提出了一種“平行管理”式雙創(chuàng)合作平臺模式。

“平行管理”式合作平臺的建設(shè)框架，是以長春大學(xué)電子信息工程學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心與吉林省光機電聯(lián)合商會的“雙創(chuàng)”合作協(xié)議為藍(lán)本，進(jìn)行深入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作新模式的研究與分析。針對商會設(shè)立的高新技術(shù)孵化基地與學(xué)院創(chuàng)新實踐中心的“雙創(chuàng)”合作案例，首先剖析出目前高校“雙創(chuàng)”實踐教學(xué)的實際問題與可行性解決辦法，通過前期的嘗試性合作，建立初步的合作項目群，在整個合作過程中，不斷總結(jié)本研究合作模式的工作經(jīng)驗，并加以實時的規(guī)則制度的調(diào)整，達(dá)到高校與商會之間的利益互惠，即高校獲得學(xué)生動手能力與工程實踐經(jīng)驗的積累，而商會下不同企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將會得到較為充分的創(chuàng)新思路、技術(shù)與創(chuàng)新人力資源。

這種新型合作模式的出發(fā)點和核心思想，就是針對不同的學(xué)生，培養(yǎng)不同專業(yè)方向的創(chuàng)新意識和技術(shù)，來對接有各個高新技術(shù)組成的行業(yè)商會企業(yè)，以全面激勵每個學(xué)生的創(chuàng)新意識，由對接企業(yè)完成技術(shù)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)高校人力資源的社會最大化，在培養(yǎng)學(xué)生實踐動手能力的基礎(chǔ)上，讓高校的創(chuàng)新技術(shù)社會化。所提“平行”管理的概念，是借用了數(shù)據(jù)通信中串行通信與并行通信的技術(shù)概念，其目的是表明此模式在合作中具有高效、快速實施與反饋的特點，這一模式的具體研究為解決目前高?！半p創(chuàng)”實踐教學(xué)過程中存在的合作單一、效率低等實際問題提供了一種操作可行、科學(xué)有效的方案。

三、“平行管理”式雙創(chuàng)合作平臺的建設(shè)內(nèi)容

目前我國多數(shù)高校已經(jīng)開展“雙創(chuàng)”活動多年，學(xué)校在開展此活動中的投入較大，例如，每年組織多個級別的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)立項、答辯、結(jié)項等工作。確實也有一些學(xué)生通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)立項研究，最終取得了一定的社會效益和影響力，但是從總體比例來看，投入大，產(chǎn)出少，創(chuàng)新多，創(chuàng)業(yè)少，而且由于高校在社會融合度方面一直處于相對閉塞角度，因此適用于社會工業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原生創(chuàng)新更是難得一見，所以要推動目前“雙創(chuàng)”活動的健康發(fā)展，從高校本身學(xué)生的實踐動手能力培養(yǎng)和社會創(chuàng)業(yè)鍛煉方面來看，對已有“雙創(chuàng)”常規(guī)模式進(jìn)行優(yōu)化改革勢在必行，這種改革必須是從高校學(xué)生實踐能力培養(yǎng)和社會對專業(yè)人才需求兩方面結(jié)合整體進(jìn)行詳細(xì)深入的研究。具體實施內(nèi)容與操作流程如圖1所示。

（一）“平行管理”式雙創(chuàng)合作平臺的目標(biāo)設(shè)計

校企合作的最終目的，就是充分利用高校與社會公共資源，進(jìn)行人力資源、產(chǎn)品生產(chǎn)、社會效益推廣等方面的深入合作，以在滿足社會企業(yè)人才與技術(shù)不斷充實與革新，持續(xù)推動企業(yè)向前發(fā)展的基礎(chǔ)上，配合高校完成學(xué)生的專業(yè)技能培養(yǎng)?！捌叫泄芾怼笔胶献髌脚_不同于以往簡單的高校對企業(yè)單方向的輸入學(xué)生進(jìn)行實踐鍛煉，它的建立除了培養(yǎng)學(xué)生基本專業(yè)技能外，還涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)以及心理學(xué)等多個領(lǐng)域的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，不是單一的操作工人的培養(yǎng)，是具備一定社會素養(yǎng)的創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。因此，此平臺的建設(shè)基礎(chǔ)是針對學(xué)生從高校的基本理論知識學(xué)習(xí)到走進(jìn)社會進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)鍛煉的一個過程，也是高校與行業(yè)商會彼此進(jìn)行專業(yè)理論、研發(fā)技術(shù)到最終的創(chuàng)新型產(chǎn)品的一個螺旋式上升的合作模式。

此合作模式的核心點在于學(xué)生本身的培養(yǎng)，即“雙創(chuàng)”的對象是針對學(xué)生，“雙創(chuàng)”的課題均為原生創(chuàng)新。這樣的要求充分發(fā)揮了學(xué)生的主觀能動性，調(diào)動學(xué)生對于“雙創(chuàng)”的興趣和特長，而不是傳統(tǒng)的老師布置任務(wù)，學(xué)生被動執(zhí)行。同時，“雙創(chuàng)”的創(chuàng)新來源，不是毫無目的的創(chuàng)新，是通過行業(yè)商會組織下的多個企業(yè)與高校面對面，針對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最新和最具備發(fā)展活力的行業(yè)，進(jìn)行“雙創(chuàng)”課題庫的設(shè)定，既可以保證學(xué)生在創(chuàng)新課題中，能有更多的范圍進(jìn)行選擇，同時學(xué)生所選擇和進(jìn)行開展的課題，勢必具備一定的社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)價值，對于學(xué)生具有較強的激勵作用。學(xué)生作為“雙創(chuàng)”合作平臺的核心，不同于以往的簡單的、被動式的校企合作，學(xué)生不僅具有創(chuàng)新課題選擇的主動性，同時在后期的任務(wù)執(zhí)行過程中，學(xué)生始終被賦予執(zhí)行者的角色，包括創(chuàng)新市場調(diào)研、創(chuàng)新技術(shù)研究，這些任務(wù)不僅是傳統(tǒng)意義上的資料調(diào)研，行業(yè)商會會在自身已有的產(chǎn)品或相關(guān)技術(shù)信息庫之上，也會給予學(xué)生前期的一定費用用于工作開展，這就大大激勵了學(xué)生繼續(xù)深入開展課題研究。

圖1 行業(yè)商會與高?！捌叫泄芾怼笔诫p創(chuàng)合作平臺建設(shè)

不同于傳統(tǒng)意義上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，此處的“平行管理”式“雙創(chuàng)”合作在學(xué)生完成了創(chuàng)新項目的立項和結(jié)題工作后，行業(yè)商會將會繼續(xù)與學(xué)生合作，完成后續(xù)的工作，包括基于本創(chuàng)新項目的創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，并針對學(xué)生的在創(chuàng)新課題中所體現(xiàn)出來的個人能力進(jìn)行針對市場技術(shù)的專門培養(yǎng)，在具備一定工程應(yīng)用能力的基礎(chǔ)上，對學(xué)生所完成的創(chuàng)新課題的作品實施創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化，這一目標(biāo)的制定也是行業(yè)商會在與高校進(jìn)行“雙創(chuàng)”合作中的核心點，企業(yè)畢竟是以利潤為主要目的的，在與高校合作產(chǎn)生社會影響力的同時，還能完成自身企業(yè)的技術(shù)革新和產(chǎn)品創(chuàng)新，這也是行業(yè)商會看到與高校進(jìn)行“雙創(chuàng)”合作能夠獲取效益的主要目的之一。

在完成行業(yè)商會對學(xué)生市場化的人才培養(yǎng)后，此“平行管理”模式中，創(chuàng)新性地將高校與高校師生資源引入到創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣之中，這也是行業(yè)商會對于高校進(jìn)行“雙創(chuàng)”合作的另一個主要目標(biāo)，就是充分利用高校師生資源以及社會關(guān)系，對行業(yè)商會下的企業(yè)以及企業(yè)品牌產(chǎn)品和學(xué)生自有的創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行全方位推廣，而這些推廣所需資源，僅僅是“平行管理”過程中的一個基本環(huán)節(jié)，這一步不僅為行業(yè)商會下的企業(yè)節(jié)省了廣告費用，而且其影響力更加明顯，尤其對于具有創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)品來說，高校學(xué)生畢竟是代表技術(shù)最前沿的體驗者。

建立高校與行業(yè)商會的“雙創(chuàng)”合作平臺，不僅能短期提高高校學(xué)生綜合素養(yǎng)，還能推動行業(yè)商會下屬企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與改革，提升企業(yè)在社會的影響力。此“平行管理”的模式可以不斷優(yōu)化，持續(xù)推進(jìn)。在“雙創(chuàng)”合作過程中，高校與行業(yè)商會不僅僅是人才培養(yǎng)方面的合作，而且通過產(chǎn)品推廣可以對技術(shù)轉(zhuǎn)化后的成果進(jìn)行二次分配，不僅可以繼續(xù)為下一步的合作進(jìn)行前期投資，而且可以作為一個長期的團(tuán)隊進(jìn)行建設(shè)，最終通過“雙創(chuàng)”基金的形式，為高校的“雙創(chuàng)”提供更多機遇和更大的平臺。這也是“平行管理”合作模式中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）高校在“平行管理”中的任務(wù)與分工

在“平行管理”合作模式中，高校主要完成的是對于學(xué)生前期的培養(yǎng)工作，任務(wù)是對合作平臺進(jìn)行人力資源與創(chuàng)新技術(shù)的投入，學(xué)生創(chuàng)業(yè)鍛煉與師資力量的建設(shè)，主要包括專業(yè)知識、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新推廣等環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，鼓勵學(xué)生積極進(jìn)行創(chuàng)新實踐。這些任務(wù)會從指定學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)的培養(yǎng)方案開始，把各個實踐環(huán)節(jié)的任務(wù)融入到大一至大四的整個教學(xué)過程中，逐步將“雙創(chuàng)”工作與實際教學(xué)同步起來，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中不斷創(chuàng)新，將創(chuàng)業(yè)作為不斷激勵學(xué)生學(xué)習(xí)的一個主動力。

（三）行業(yè)商會在“平臺管理”中的任務(wù)與工作開展

在“平行管理”合作模式中，行業(yè)商會扮演重要的角色，相比于以往校企合作來說，在學(xué)生的能力培養(yǎng)過程中，更加具有主動性，其任務(wù)為對市場資金與產(chǎn)品轉(zhuǎn)化進(jìn)行投入，在技術(shù)成品創(chuàng)新與市場發(fā)展過程中制定制度和方向。主要包括強化自身的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、市場拓展，進(jìn)入完成持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。通過這些工作的開展，行業(yè)商會下屬企業(yè)可以在原生創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)品方面節(jié)省更多的人力與物力，并且同時可以完成現(xiàn)有技術(shù)的高效升級?？梢栽谛庐a(chǎn)品的調(diào)研、研發(fā)團(tuán)隊組建以及新型技術(shù)引入方法，充分利用高校師資以及學(xué)生資源實現(xiàn)低投入高回報的發(fā)展目標(biāo)。同時，通過前期與高校的深入合作，學(xué)生已經(jīng)經(jīng)過了深入且系統(tǒng)的市場化培養(yǎng)，社會資源整合更加有效和便捷。由于“平行管理”的整個過程行業(yè)商會都有任務(wù)分工，所以企業(yè)自身的創(chuàng)新性技術(shù)投入相比其他不參加合作的企業(yè)，新技術(shù)研發(fā)投入、穩(wěn)定團(tuán)隊建設(shè)、新市場開發(fā)、創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化等方面的成本大大降低，從而可以利用節(jié)省的資源開展更多的業(yè)務(wù)。

四、“平行管理”式雙創(chuàng)合作平臺的實施與效果

長春大學(xué)電子信息工程學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心與吉林省光機電聯(lián)合商會的“雙創(chuàng)”經(jīng)過兩年多的合作，目前已經(jīng)完成了一個較為合理、科學(xué)的動態(tài)合作模式的搭建，即行業(yè)商會與高?！捌叫泄芾怼笔诫p創(chuàng)合作平臺，并獲得一些前期成果。

1.高校創(chuàng)新團(tuán)隊的管理機構(gòu)與行業(yè)商會簽訂“雙創(chuàng)”合作基本協(xié)議;

2.高校和行業(yè)商會針對自身所需，提出合作平臺合作意向條例，制定合作平臺需完成的工作和各自職能;

3.高校根據(jù)行業(yè)商會下屬的各個企業(yè)對創(chuàng)新技術(shù)的需求，進(jìn)行課題立項，學(xué)生根據(jù)自身興趣和專業(yè)技能培養(yǎng)要求進(jìn)行選擇，多項選一，答辯進(jìn)行評分裁定;

4.學(xué)生提出的創(chuàng)新技術(shù)課題統(tǒng)籌后，由企業(yè)進(jìn)行選擇和投入;

5.企業(yè)有創(chuàng)新技術(shù)需進(jìn)行產(chǎn)品轉(zhuǎn)化時，學(xué)?？商峁┤肆Y源（學(xué)生）配合企業(yè)完成，實現(xiàn)學(xué)生的動手能力鍛煉;

6.學(xué)生可直接將自身創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行實用性樣機轉(zhuǎn)化，企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品推廣;

7.企業(yè)與高校成立合作平臺基金，前期由高校和企業(yè)“雙創(chuàng)”投入，后期產(chǎn)品市場化后，根據(jù)投入比例進(jìn)行回籠資金分配。

學(xué)生的每個創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)課題與行業(yè)商會下的各個企業(yè)進(jìn)行單對單，高校與企業(yè)對于獨立的項目同時雙向進(jìn)行管理，即為“平行管理”，以提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率與速度。

五、結(jié)語

采用“平行管理”式的雙創(chuàng)合作模式，可以解決學(xué)生創(chuàng)新興趣不足、創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化率低、學(xué)生動手鍛煉時間少、創(chuàng)業(yè)難的一些實際問題，同時也可以有效解決企業(yè)創(chuàng)業(yè)難，創(chuàng)新難、研發(fā)投入多、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化費高等實際難題?！半p創(chuàng)”建設(shè)平臺的新型合作模式，相對目前高校已有的“雙創(chuàng)”活動來說，在學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)品推廣方面起到了科學(xué)、有效的作用。

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（責(zé)任編輯：郭麗春 梁宏偉）