李曉云

【摘要】融媒體的誕生，將傳統(tǒng)媒體與新興媒體關(guān)聯(lián)在一起，通過優(yōu)化配置媒體資源，確保傳媒符合新時(shí)代社會(huì)發(fā)展、人民生活、國(guó)家建設(shè)的要求。為提高縣級(jí)政府的治理能力，相關(guān)部門應(yīng)樹立融媒體意識(shí)，做好網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)化整合工作，加大技術(shù)研發(fā)力度，在“政務(wù)+新聞+服務(wù)”體系的支持下，推動(dòng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】縣級(jí) 融媒體中心 網(wǎng)絡(luò) 【中圖分類號(hào)】G206.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系”?；诖耍瑸橥苿?dòng)我國(guó)傳媒事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，探討縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)問題尤為重要。

建設(shè)縣級(jí)融媒體中心的必要性

在2018年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確指出，要“堅(jiān)持正確政治方向，在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作上下功夫，在關(guān)鍵處、要害處下功夫，在工作質(zhì)量和水平上下功夫，推動(dòng)宣傳思想工作不斷強(qiáng)起來”。因此，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)應(yīng)緊抓新一代傳媒事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，通過優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)體系，引導(dǎo)社會(huì)輿論發(fā)展、改變社會(huì)治理方式。

首先，建設(shè)縣級(jí)融媒體中心能夠提高縣級(jí)政府的工作效率。網(wǎng)絡(luò)具有公開、共享等特點(diǎn)，相較于傳統(tǒng)媒體，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新興媒體更具影響力，任何信息均可通過網(wǎng)絡(luò)迅速傳遞給用戶，這為服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾、凝聚群眾奠定了基礎(chǔ)。可以說，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)是強(qiáng)化新聞?shì)浾撽嚨亍⑻嵘鐣?huì)治理水平的有效方法，能夠提高縣級(jí)政府的治理能力。

其次，建設(shè)縣級(jí)融媒體中心能夠優(yōu)化配置媒體資源。融媒體中心建設(shè)是融合傳統(tǒng)媒體資源、新興媒體資源的過程。通過縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)媒體資源的優(yōu)化配置，使傳媒內(nèi)容更為可信、傳媒形式更加豐富、傳媒發(fā)展更加高效，從而滿足新時(shí)代媒體事業(yè)的發(fā)展需求。

最后，建設(shè)縣級(jí)融媒體中心能夠增強(qiáng)客戶黏度。當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)民習(xí)慣以網(wǎng)絡(luò)為依托攝取新聞資訊，通過網(wǎng)絡(luò)與政府相關(guān)部門溝通，了解國(guó)家大事，參與社會(huì)治理。發(fā)揮自媒體效用，拓展融媒體業(yè)態(tài)，能夠吸引更多群眾響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，支持縣級(jí)決議實(shí)施，提高國(guó)家治理效率。

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的關(guān)鍵因素

首先，不斷提高服務(wù)能力?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)的根本任務(wù)是服務(wù)人民、造福百姓。因此，需將“服務(wù)能力”視為融媒體中心建設(shè)的關(guān)鍵，根據(jù)縣級(jí)發(fā)展需求創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目、豐富服務(wù)功能、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、調(diào)配媒體資源。例如，可以打造系統(tǒng)、高效的運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，建立密集的服務(wù)網(wǎng)格，為有效運(yùn)用媒體資源奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)目標(biāo)。

其次，利用先進(jìn)技術(shù)賦能。為充分利用媒體資源，實(shí)現(xiàn)人民群眾與政府的高效互動(dòng)，縣級(jí)政府需要加大先進(jìn)技術(shù)研發(fā)力度，確保其可以為融媒體中心建設(shè)賦能，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，縣級(jí)政府可以以“智慧行政”為導(dǎo)向，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)相關(guān)資訊進(jìn)行篩選、分類、存儲(chǔ)、分析以及利用，為政府決策提供依據(jù)；可以打造智慧社區(qū)，以社區(qū)為單位與民眾進(jìn)行互動(dòng)，向民眾傳達(dá)國(guó)家各項(xiàng)政策，向上反饋國(guó)民心聲。

最后，理順建設(shè)平臺(tái)與運(yùn)營(yíng)端口的關(guān)系。以網(wǎng)絡(luò)為依托形成特定區(qū)域服務(wù)機(jī)制、服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)體系，是融媒體中心建設(shè)的核心內(nèi)容。因此，需理順建設(shè)平臺(tái)與運(yùn)營(yíng)端口的關(guān)系，提升服務(wù)效率。同時(shí)，應(yīng)整合網(wǎng)絡(luò)資源，優(yōu)化相關(guān)服務(wù)機(jī)制，在凸顯縣級(jí)區(qū)域服務(wù)特色的基礎(chǔ)上，集聚網(wǎng)絡(luò)力量，落實(shí)縣級(jí)服務(wù)目標(biāo)。

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的原則

第一，技術(shù)為基。作為公開平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)在為用戶提供便利服務(wù)以及各類資源的同時(shí)，也存在一定的安全隱患，比如黑客入侵、數(shù)據(jù)丟失、病毒侵?jǐn)_、系統(tǒng)停滯等，降低了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的質(zhì)量。對(duì)此，我們需秉持安全第一、服務(wù)為先的理念，在保障廣大網(wǎng)民權(quán)益的前提下發(fā)展技術(shù)，通過過硬技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行，推動(dòng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)發(fā)展。

第二，服務(wù)為核?！胺?wù)”是縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的初衷。通過調(diào)配媒體資源、發(fā)揮服務(wù)能效，能夠確保網(wǎng)絡(luò)治理和網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)的有效性，使之始終與國(guó)家方針政策保持一致，提高縣級(jí)政府的管理質(zhì)量。因此，我們需關(guān)注融媒體中心發(fā)展情況，不斷調(diào)整建設(shè)方向、升級(jí)建設(shè)目標(biāo)，為充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源奠定基礎(chǔ)。

第三，政務(wù)為主。傳統(tǒng)的縣級(jí)治理方式較為呆板，民眾不知縣級(jí)政務(wù)與個(gè)人發(fā)展的關(guān)聯(lián)，未能積極響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召。因此，需要踐行“政務(wù)為主”原則，在黨和國(guó)家的指導(dǎo)下開展服務(wù)活動(dòng)，推行“政務(wù)+新聞+服務(wù)”體系，集聚用戶并面向用戶傳遞新時(shí)代黨的方針政策，以用戶喜聞樂見的形式落實(shí)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)目標(biāo)。

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的路徑

第一，優(yōu)化整合網(wǎng)絡(luò)資源。相較于大城市，縣級(jí)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)資源整合能力相對(duì)較差，這主要是因?yàn)閿?shù)字化企業(yè)較少、平臺(tái)服務(wù)范圍較窄、用戶粘合力較低，未能吸引更多的民眾參與其中。因此，我們應(yīng)調(diào)配傳媒資源，豐富輿論輸出端口，鼓勵(lì)自媒體發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍更為熱烈。比如，縣域政府可以利用微博、微信、美拍等商業(yè)平臺(tái)合作調(diào)配網(wǎng)絡(luò)資源。同時(shí)，應(yīng)注重發(fā)揮主流媒體的引領(lǐng)能力，踐行“生態(tài)化”的基層媒體發(fā)展理念，構(gòu)建文、視、播、報(bào)一體化的融媒體中心。

第二，建立穩(wěn)定獨(dú)立端口，加大技術(shù)研發(fā)力度。獨(dú)立端口是縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的基點(diǎn)，是打造相關(guān)服務(wù)體系的前提。然而，當(dāng)前我國(guó)縣級(jí)單位網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平較低，容易出現(xiàn)政務(wù)、服務(wù)、傳播不同步的問題，從而浪費(fèi)網(wǎng)絡(luò)資源，降低融媒體中心建設(shè)的質(zhì)量。在移動(dòng)媒體時(shí)代，如何處理海量數(shù)據(jù)已經(jīng)成為媒體競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的重點(diǎn)。因此，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)應(yīng)首先明晰用戶需求，精確輸出傳媒資源，豐富獨(dú)立運(yùn)行端口，拓展傳媒服務(wù)功能，達(dá)到技術(shù)支撐平臺(tái)的目的。比如，可以以全媒體內(nèi)容運(yùn)營(yíng)體系為依托，將采訪調(diào)度、項(xiàng)目開發(fā)、內(nèi)容審核、編輯制作等流程統(tǒng)籌在一起，建立智能數(shù)據(jù)庫(kù)，為開展個(gè)性化服務(wù)活動(dòng)提供依據(jù)，發(fā)揮融媒體中心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第三，健全完善“政務(wù)+新聞+服務(wù)”體系。“政務(wù)+新聞+服務(wù)”體系是當(dāng)前我國(guó)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的主導(dǎo)體系。只有面向客戶提供專業(yè)服務(wù)，才能有效傳達(dá)政務(wù)信息，提高民眾的依賴感以及政府的信用度，為持續(xù)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)體系提供依據(jù)。當(dāng)前，我國(guó)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)還存在疏漏之處，政務(wù)解讀不到位、傳播形式較單一、服務(wù)效率不高，難以發(fā)揮應(yīng)有的效能。對(duì)此，首先，應(yīng)加大政務(wù)解讀力度，明晰黨政指導(dǎo)方針與地區(qū)發(fā)展的緊密關(guān)聯(lián)，以縣級(jí)政府管理實(shí)況為出發(fā)點(diǎn)，探析新聞報(bào)道形式，豐富傳媒內(nèi)容及功能，從而落實(shí)服務(wù)目標(biāo)。其次，應(yīng)根據(jù)用戶需求打造縣級(jí)本土化融媒體運(yùn)行體系，借鑒商務(wù)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，提高用戶粘合度。最后，應(yīng)根據(jù)服務(wù)需求開發(fā)融媒體功能，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的融媒體服務(wù)中心，將服務(wù)、新聞以及政務(wù)關(guān)聯(lián)在一起。

綜上所述，為提高縣級(jí)政府的治理能力，相關(guān)部門應(yīng)樹立融媒體意識(shí)，做好網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)化整合工作，建立穩(wěn)定獨(dú)立端口，加大技術(shù)研發(fā)力度，在“政務(wù)+新聞+服務(wù)”體系的支持下，推動(dòng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

（作者為河南工業(yè)大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授）

【注：本文系2014年度國(guó)家社科基金項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)群體性事件中公眾意見的表達(dá)與實(shí)現(xiàn)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：14CXW033）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①王暉：《創(chuàng)新傳播手段 打造輿論新平臺(tái)——江西日?qǐng)?bào)社以“贛鄱云”推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的探索與實(shí)踐》，《新聞戰(zhàn)線》，2018年第9期。

②伊豐：《關(guān)于縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的幾點(diǎn)思考》，《新媒體研究》，2019年第3期。