信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇。隨著全面從嚴(yán)管黨治黨向基層逐步延伸，基層黨建工作在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，走進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的新時代。重慶巨能建設(shè)（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱“巨能集團(tuán)”）黨委經(jīng)過反復(fù)研討思考，創(chuàng)新黨建工作思路，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持，于2014年正式啟動黨工團(tuán)網(wǎng)絡(luò)事務(wù)控制平臺開發(fā)工作，并于2015年1月正式運(yùn)行。平臺開發(fā)運(yùn)用了順應(yīng)工作需要的黨工團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)事務(wù)管控平臺和分級管理的基層黨支部“七個一工作法”，以及配套創(chuàng)建了黨員在線培訓(xùn)考試系統(tǒng)，以“智慧黨建”的模式夯實(shí)規(guī)范了基層黨建工作，實(shí)現(xiàn)了夯實(shí)管理、節(jié)能增效的良好效果。2018年2月，巨能黨建事務(wù)控制管理平臺、在線培訓(xùn)考試系統(tǒng)兩個軟件，榮獲國家版權(quán)局頒發(fā)的計算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書。

“智慧黨建”管理模式建設(shè)的背景

巨能集團(tuán)開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)黨建平臺，是順應(yīng)新形勢下國企黨建工作發(fā)展的需要，是破解建筑施工國企黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化問題的需要。

巨能集團(tuán)組建于2000年8月，骨干子企業(yè)為成立于上世紀(jì)五六十年代的煤炭工業(yè)部5大直屬工程處。集團(tuán)現(xiàn)轄12個實(shí)體子分公司及1個參股公司，近年來多次躋身中國建筑業(yè)“雙百強(qiáng)”企業(yè)、全國煤炭建筑企業(yè)綜合實(shí)力第二名、重慶市百強(qiáng)企業(yè)。可承擔(dān)大型礦井建設(shè)，工業(yè)與民用建筑安裝，公路、鐵路、索道、火電、水電、隧道、橋涵、市政工程及各類地質(zhì)勘查與災(zāi)害治理工程，年施工能力逾100億元，已成長為西南地區(qū)專業(yè)優(yōu)勢突出、綜合實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)趨向多元化的大型國有建筑施工企業(yè)集團(tuán)。截至2017年底，集團(tuán)公司注冊資本金15.2億元，擁有員工3 400余人。

公司現(xiàn)有的 170余個工程項目分散在全國26個?。ㄊ?、區(qū)），項目黨組織多為短期施工臨時組建，黨的組織生活難于規(guī)范，曾經(jīng)與全國多數(shù)建筑企業(yè)一樣，不同程度存在黨組織弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題。其主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)不牢，骨干不力，決策不慎，融合不夠。因此，黨的十八大后，在全面從嚴(yán)管黨治黨的大背景下，巨能集團(tuán)黨委主動適應(yīng)信息時代新形勢和黨員隊伍的新變化，找準(zhǔn)短板，對癥施策，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式，通過搭建互聯(lián)網(wǎng)黨建平臺，推進(jìn)“智慧黨建”管理模式，破解黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作存在的寬松軟問題，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織嵌入公司治理結(jié)構(gòu)，積極推動企業(yè)黨建和經(jīng)營融合發(fā)展。

“智慧黨建”管理模式引領(lǐng)基層組織建設(shè)的實(shí)踐

巨能集團(tuán)“智慧黨建”管理模式讓基層黨支部和黨員通過巨能黨建網(wǎng)絡(luò)平臺，學(xué)習(xí)黨建知識，掌握黨建動態(tài)，了解從嚴(yán)治黨考核情況，逐步實(shí)現(xiàn)黨建基礎(chǔ)工作通過網(wǎng)絡(luò)平臺展示規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨工團(tuán)”網(wǎng)絡(luò)平臺，延伸黨群工作抹除“最后一公里”空白帶

巨能集團(tuán)“智慧黨建”管理模式重點(diǎn)解決了基層黨組織黨務(wù)公開、動態(tài)跟蹤檢查、亮點(diǎn)特色展示、黨建日常事務(wù)管理、黨員學(xué)習(xí)交流、項目黨支部分散等問題，讓信息多跑路，打通了集團(tuán)黨委與基層黨組織及時方便快捷聯(lián)系的橋梁和通道。集團(tuán)黨委只要登錄平臺，進(jìn)入黨組織網(wǎng)頁，便可第一時間掌握工作動態(tài)，督促指導(dǎo)工作任務(wù)落實(shí)。在黨工團(tuán)網(wǎng)絡(luò)事務(wù)控制平臺開發(fā)工作中，巨能集團(tuán)認(rèn)真研究，反復(fù)征求意見，經(jīng)過試運(yùn)行，于2015年1月正式運(yùn)行，運(yùn)行效果良好。該平臺建設(shè)及運(yùn)行的主要步驟為：

創(chuàng)新研發(fā)。巨能集團(tuán)黨委會同第三方公司，對各級黨組織情況進(jìn)行摸底調(diào)研，結(jié)合實(shí)際分不同的板塊欄目將網(wǎng)絡(luò)平臺分三個層級：即巨能集團(tuán)-子分公司-項目部。以任何一個單位工作人員或黨員的身份進(jìn)入平臺，三級信息查看無障礙，信息互通，資源共享，工作互動，同時承載了數(shù)據(jù)收集、過程管控、考核獎懲、互動溝通、政策查詢、服務(wù)職工六大功能。其中，巨能集團(tuán)規(guī)范基層黨組織工作的“七一工作法”運(yùn)用在三級平臺。

培訓(xùn)推廣。巨能集團(tuán)黨委在確定平臺運(yùn)行實(shí)施前，組織全公司直屬黨組織書記、副書記、工會主席、黨群部門工作人員以及基層黨支部書記等進(jìn)行了大規(guī)模培訓(xùn)，召開了直屬單位管理員培訓(xùn)研討會等，通過試運(yùn)行到正式上線，多層級宣傳推廣指導(dǎo)運(yùn)用，確保了工作的順利開展。

運(yùn)行維護(hù)。巨能集團(tuán)黨建事務(wù)管控平臺采取一個黨組織一個賬號、一個專人進(jìn)行維護(hù)的形式，不同層級管理員權(quán)限不一致，對自身管理平臺的信息、文件、人員資料等進(jìn)行更新完善；臨時問題由總管理員和第三方公司進(jìn)行統(tǒng)一處理。

考核管理。由巨能集團(tuán)黨委書記負(fù)責(zé)，副書記牽頭，黨工部門具體實(shí)施，采取季度統(tǒng)一檢查通報和年度自評互評表彰機(jī)制，對工作開展好的黨組織和個人進(jìn)行季度通報和年度表彰，對工作開展滯后和不力的黨組織予以通報批評，并納入年度黨建工作考核扣分，每次考核檢查結(jié)果均上黨委會審議，并與班子成員的年度績效直接掛鉤，讓黨建工作動態(tài)展示在網(wǎng)絡(luò)平臺上。

扎實(shí)推行“七一工作法”，促進(jìn)基層黨支部工作模塊化、規(guī)范化、常態(tài)化

2017年5月，巨能集團(tuán)黨委在“智慧黨建”管理模式運(yùn)行的基礎(chǔ)上，再次優(yōu)化改版，對基層黨支部級網(wǎng)絡(luò)管理平臺采取模塊化管理，推出了黨支部的“七個一”工作規(guī)范和支委會對黨員“三定格”。

黨支部的“七個一”工作規(guī)范，即：重大事項一旬一溝通，建立項目重大事項議決事制度、黨群工作協(xié)調(diào)制度、黨內(nèi)思想動態(tài)溝通制度；組織生活一月一清單，即“一清單三落實(shí)”，落實(shí)月度內(nèi)容安排，落實(shí)專人組織實(shí)施，落實(shí)綜合效果評估；群眾監(jiān)督一季一測評，主要指開展“兩評、兩公示”，即普通員工評價黨員先鋒模范作用、支部堡壘作用發(fā)揮情況，測評結(jié)果在黨建平臺、支部牌板同步公示；日常管理一證一手冊，日常管理“三做到”，即《黨員證》手冊填寫無遺漏，《黨員記錄冊》記錄齊全、整潔規(guī)范，隨時備查；模范引領(lǐng)一崗一網(wǎng)格，即實(shí)行“兩一、三查看”，一名黨員一個示范崗，一名黨員帶動一個責(zé)任區(qū)；查看責(zé)任區(qū)工作業(yè)績是否提升，查看普通員工團(tuán)隊學(xué)習(xí)是否進(jìn)步，查看黨員示范作用是否發(fā)揮；落實(shí)載體一板一平臺，即黨支部控制牌板與黨建平臺實(shí)現(xiàn)“兩同步”，工作情況同步更新，考核結(jié)果同步公開；考核評比一年一定格，支部黨員年度評議實(shí)行黨員自評、民主互評、群眾測評。

支委會對黨員“三定格”，即：年度綜合表現(xiàn)評議定格，上級黨組織對黨支部作用發(fā)揮評議定格，上級黨組織對項目班子年度經(jīng)營業(yè)績評議定格。以模板創(chuàng)新、動態(tài)監(jiān)管、定期考核的模式較好地改善了基層黨支部工作質(zhì)量不齊、標(biāo)準(zhǔn)不齊等問題。

“智慧黨建”的創(chuàng)新效果

通過三級黨群組織的不懈努力，巨能集團(tuán)黨群工作得到了各級單位和職工群眾的逐漸認(rèn)同，并應(yīng)邀在全國能源化學(xué)地質(zhì)系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+”職工服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會，以及重慶渝北回興街道黨建聯(lián)建座談會上作交流發(fā)言；同時，還吸引了重慶市總工會機(jī)關(guān)黨委、煙草公司、高速集團(tuán)和部分兄弟單位到場交流研討，相互學(xué)習(xí)，成為了重慶市總工會首批群團(tuán)工作改革示范單位和重慶市首批黨建引領(lǐng)企業(yè)文化示范基地。巨能集團(tuán)“智慧黨建”管理模式創(chuàng)新成效主要體現(xiàn)了“六個起來”，即：

改革工作實(shí)起來。激發(fā)了“休眠”項目部黨群工作熱情。公司黨委每月進(jìn)行點(diǎn)名通報，并在網(wǎng)上進(jìn)行指導(dǎo)，從過去不知黨群工作怎么做，到如今形成了你追我趕的工作氛圍。

干部素養(yǎng)強(qiáng)起來。近幾年，通過網(wǎng)絡(luò)平臺的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了無死角監(jiān)控，黨群干部處理文件、開展活動、解答訴求等，都有記錄、有圖文，并公諸于網(wǎng)絡(luò)平臺接受監(jiān)督，營造起了各單位相互學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、分享成果、創(chuàng)新方法的良好氛圍。

黨群工作活起來?；鶎狱h建工作的聯(lián)誼聯(lián)建聯(lián)動成為與業(yè)主單位、監(jiān)理單位、銀行、合作單位交流互動的新平臺，黨群工作逐漸發(fā)揮出為發(fā)展助力的強(qiáng)大推動力，助推了單位之間的經(jīng)濟(jì)合作。

服務(wù)陣地轉(zhuǎn)起來。黨建帶工、團(tuán)建設(shè)在基層實(shí)現(xiàn)了有黨群活動室、圖書閱覽室、科技創(chuàng)新室、職工食堂，為職工營造起了溫馨幸福小家，切實(shí)保障了項目部職工和農(nóng)民工的權(quán)益。

工作品牌亮起來。三年多來，巨能集團(tuán)通過網(wǎng)絡(luò)載體，打造出了“五個堡壘”“六個家”“七大品牌”“七一工作法”，以及專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)、限時考試等特色工作和相應(yīng)的文化活動。

經(jīng)濟(jì)效益提起來。黨群工作成為企業(yè)間交流合作新通道，為企業(yè)提升了形象實(shí)力，降低了溝通成本，提高了辦事效率。同時，還大量地節(jié)省了四處檢查考核和集中組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)的各項費(fèi)用和時間，有效促進(jìn)了企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2019年1月25日，習(xí)近平總書記在黨的十九屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時以《關(guān)于加快推動媒體融合發(fā)展 構(gòu)建全媒體傳播格局》為題的講話中指出，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全；過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。1月31日，中共中央辦公廳印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，首次提出要主動適應(yīng)信息時代新形勢和黨員隊伍的新變化，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式，推進(jìn)“智慧黨建”，堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講創(chuàng)新、不講活力、照搬照套的傾向。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想已是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

巨能集團(tuán)“智慧黨建”管理模式經(jīng)過3年多的運(yùn)行，基本構(gòu)建起了“公司-各子分公司-項目部”三級網(wǎng)絡(luò)事務(wù)管控平臺，以輕動鼠標(biāo)的方式，實(shí)現(xiàn)了方便查看集團(tuán)所屬任意一個黨工團(tuán)組織所做的工作。同時，還配套創(chuàng)建了巨能集團(tuán)黨員在線培訓(xùn)考試系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了專題內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試、成績排名等一站式效果，實(shí)現(xiàn)了黨群工作全程網(wǎng)絡(luò)化、透明化、智能化、精準(zhǔn)化，延伸了黨群組織手臂，有效推進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（執(zhí)筆人：楊中武，重慶巨能建設(shè)集團(tuán)黨委工作部部長；杜勝禾，重慶巨能建設(shè)集團(tuán)黨委工作部主任科員）