A.Ю.彼得羅夫 劉佐艷 穆群
[摘要]帝俄后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的成績,史學(xué)界歷來將其主要原因歸納為兩點(diǎn):一是認(rèn)為革命前的俄國是總體富足的國家;二是與之相反的觀點(diǎn),即在帝國末期俄國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外資具有依賴性。帝俄后期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力主要有國家的作用、國內(nèi)商業(yè)資本和外國資本三個方面,其中私營企業(yè)家的作用不容忽視。帝俄晚期國家不是主要的投資者,而是經(jīng)濟(jì)增長的受益者,后來帝俄在私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中取得的成果間接證明了這一觀點(diǎn)。
[關(guān)鍵詞]19世紀(jì)末20世紀(jì)初;俄國;帝俄晚期
[中圖分類號]K512
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A.
[文章編號]1000—3541(2019)03—0049—05
眾所周知,俄國屬于趕超型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家,晚于西歐和美國等主要國家走上現(xiàn)代工業(yè)增長的道路。經(jīng)濟(jì)增長的限制因素是什么,或者說取決于何種外部因素,以及俄羅斯帝國在多大程度上“趕上并超越”已經(jīng)走在前面的西方競爭者?自斯大林時代以來,國內(nèi)輿論就開始傳播一些說法,比如,俄國處于落后的半殖民地狀態(tài)、面對外國束縛沙皇政府無力拯救國家等。本文分析了兩種觀點(diǎn),一是認(rèn)為革命前的俄國是總體富足的國家;二是與之相反的觀點(diǎn),即在現(xiàn)代社會中許多人推崇的帝國末期的俄國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有依賴性。本文以帝國末期俄國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“依賴性”理論在現(xiàn)代社會中應(yīng)用為依據(jù),反駁了革命前俄國作為普遍繁榮國家的這一觀點(diǎn)。
根據(jù)“依賴資本主義”理論,在半殖民地和殖民地國家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全由外部因素決定。這種經(jīng)濟(jì)模式的特征是將最新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)人為地轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)國家,從而破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然規(guī)律,這些國家變成了封閉的外國經(jīng)濟(jì)飛地。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式只為滿足殖民國家的需求,并不符合本地區(qū)的實(shí)際發(fā)展需求。這種取向形成了一種“分支”的國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),它是殖民國家經(jīng)濟(jì)“農(nóng)業(yè)和原料的附屬物”。革命前的俄國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上的特征是怎樣的呢?國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的誕生和發(fā)展史與自給自足的經(jīng)濟(jì)模式瓦解過程和農(nóng)業(yè)中商品一貨幣關(guān)系的發(fā)展密不可分。在革命前有兩條工業(yè)發(fā)展體系。
第一條與國家、國有現(xiàn)代化有關(guān),是大規(guī)模工業(yè)(制造業(yè))生產(chǎn)形式的發(fā)展。這是在強(qiáng)迫農(nóng)奴勞動的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。這條工業(yè)發(fā)展體系包括烏拉爾的采礦和冶金工業(yè),以及貴族企業(yè)(釀酒業(yè)、布料、亞麻、制糖業(yè)等)。隨著農(nóng)奴制的廢除,這條工業(yè)體系最終變成了死路:貴族產(chǎn)業(yè)要么變得不堪重負(fù),要么轉(zhuǎn)向以私營企業(yè)和雇傭勞動為基礎(chǔ)的新型經(jīng)濟(jì)模式。
第二條工業(yè)發(fā)展體系起源于改革前,并成為經(jīng)濟(jì)增長的主線。18世紀(jì)末至19世紀(jì)初,自然經(jīng)濟(jì)模式破壞之后出現(xiàn)農(nóng)民紡織工業(yè),這成為國家工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。與重工業(yè)相比,農(nóng)民紡織工業(yè)相對獨(dú)立,不依賴政府訂單和外國投資,本身具有廣闊的消費(fèi)市場,逐漸從農(nóng)民的小作坊發(fā)展到最先進(jìn)的西方紡織廠“,紡織業(yè)主要集中在俄羅斯中部,是俄國地方工業(yè)發(fā)展的保證。
1861年改革后期,隨著其他工業(yè)部門(主要是重工業(yè))的出現(xiàn),紡織品生產(chǎn)的份額逐漸減少,盡管如此,直到1913年,紡織業(yè)仍是俄國工業(yè)的最大分支。其當(dāng)時的份額約占工業(yè)生產(chǎn)總值的30%。第一次世界大戰(zhàn)前夕,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域
(紡織、食品、肉制品加工)增長率約為55%。一、工業(yè)發(fā)展的一般指標(biāo)
自19世紀(jì)80年代中期,俄國按照西歐國家的基本通用經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展,進(jìn)入了工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長階段。1887—1913年間,工業(yè)生產(chǎn)量增加了4.6倍。特別是迅速發(fā)展的重工業(yè),包括金屬加工和冶金業(yè),煤炭和石油生產(chǎn)等。1860—1880年間,大規(guī)模的鐵路建設(shè)導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,一些新型產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。19世紀(jì)90年代,經(jīng)濟(jì)快速增長,俄國實(shí)現(xiàn)了工業(yè)發(fā)展的巨大飛躍,當(dāng)時的俄國工業(yè)生產(chǎn)僅10年之內(nèi)便翻了一番。正如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家格里高利所說,19世紀(jì)末至20世紀(jì)初“帝俄經(jīng)濟(jì)增長率”高于世界水平。俄國進(jìn)人到包括美國,日本和瑞典在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長最快的國家行列。根據(jù)最重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),俄國更接近西方強(qiáng)國。從絕對值來看,生鐵生產(chǎn)、鋼鐵冶煉、機(jī)械工程產(chǎn)量、棉花和制糖業(yè)的工業(yè)消費(fèi)量排名世界第四第五;巴庫石油工業(yè)區(qū)的建立極大地提高了石油加工能力,19世紀(jì)和20世紀(jì)之交,俄國石油產(chǎn)量一度遙遙領(lǐng)先。俄國鐵路網(wǎng)的長度僅次于美國,位居世界第二。
1909年,俄國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了長期停滯后開始了新增長期。1909—1913年,俄國的工業(yè)生產(chǎn)量增長了一半。19世紀(jì)末和1909—1913年間,工業(yè)發(fā)展動力強(qiáng)勁、增幅顯著。根據(jù)國際聯(lián)盟工作人員在工業(yè)化進(jìn)程和國際貿(mào)易發(fā)展的比較研究框架內(nèi)所做的統(tǒng)計(jì),俄國在世界工業(yè)生產(chǎn)中的份額迅速提升,1881—1885年占比3.4%,1896—1900年占到5.0%,到1913年已經(jīng)占到5.3%
(見表1)。
同時,自19世紀(jì)末以來,除美國外,先進(jìn)工業(yè)國家的份額開始下降。就工業(yè)生產(chǎn)增長率而言,俄國逐漸超越了這些國家,因此,在1885—1913年期間,與英國的差距縮減了?,與德國的差距縮減了?。然而,差異依舊非常顯著。第二次世界大戰(zhàn)前夕,俄國生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品比英國少8/13,比德國少?。至于法國,從工業(yè)生產(chǎn)總值的絕對值來看,到90年代初期俄國與之非常接近,在一些主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量上甚至超過了法國,如礦物燃料,鋼鐵,機(jī)械,棉織物等。人均工業(yè)產(chǎn)值的變化則要小得多,這主要是由于全國人口增長率很高。人口的增長主要集中在農(nóng)村地區(qū),幾乎使俄國工業(yè)化的成績付諸東流。俄國在世界工業(yè)生產(chǎn)中的份額(1913年為5.3%)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其人口在全球居民中的比例(10.2%)。除石油(占世界產(chǎn)量17.8%)和制糖業(yè)(10.2%)的產(chǎn)量,就人均工業(yè)產(chǎn)值而言,俄國大體相當(dāng)于意大利和西班牙水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于先進(jìn)的工業(yè)強(qiáng)國。
直到20世紀(jì)初,俄國仍然是一個農(nóng)業(yè)比工業(yè)占優(yōu)勢的國家。但應(yīng)該承認(rèn),在20世紀(jì)初,俄國已處于向工業(yè)社會過渡的階段。
二、國家是否為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)鍵角色
帝俄后期工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了飛躍。每一個經(jīng)濟(jì)奇跡背后都有一個特定的動力,是什么因素使得帝國后期取得如此令人矚目的工業(yè)成績?主要來自三個方面的驅(qū)動,除了國內(nèi)商業(yè)資本,還包括外國資本和國家的經(jīng)濟(jì)政策。
俄國國家歷來尋求在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮積極作用,首先是力求提高軍事經(jīng)濟(jì)潛力和增加財(cái)政收人。與此同時,國家作為國有財(cái)產(chǎn)制度中經(jīng)濟(jì)增長的直接參與者,也通過總體經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)政預(yù)算政策,間接地影響了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國家對市場化階段即改革后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的干預(yù)成效究竟如何呢?
19—20世紀(jì)之交,國家是俄國全國經(jīng)濟(jì)資源的最大所有者。根據(jù)現(xiàn)有的廣義數(shù)據(jù),到第一次世界大戰(zhàn)開始時,俄國的國庫擁有35%的農(nóng)業(yè)用地,60%的森林,約占全國財(cái)富的7%(鐵路、國企、房屋、建筑等)。大約700家工業(yè)企業(yè)是國有的(主要是軍事、采礦、酒業(yè)加工廠),電信機(jī)關(guān)和交通部門(國有鐵路覆蓋整個鐵路網(wǎng)絡(luò)的70%左右),國有銀行是金融體系的主要機(jī)構(gòu),國有企業(yè)雇傭了8%的工人和雇員,其收入占國民收入的7—8%。由預(yù)算資助的政府領(lǐng)域還包括國家行政系統(tǒng)(僅約30萬文職官員)、國防(140萬人)、公共秩序、教育、衛(wèi)生、文化等。大約有300萬國企員工。該數(shù)字反映了與直接參與國家經(jīng)濟(jì)的國有財(cái)產(chǎn)相關(guān)行業(yè)的工作人口數(shù)量。在商品和服務(wù)型行業(yè)中,國有經(jīng)濟(jì)部門的比例約為10%。
在國家財(cái)產(chǎn)的發(fā)展方面,俄國也不例外,與歐洲國家相鄰,通過國有資源調(diào)動,加速經(jīng)濟(jì)增長。因此,在20世紀(jì)初的普魯士,國有企業(yè)構(gòu)成了基礎(chǔ)工業(yè)(電廠、煤礦、冶金廠)的復(fù)合體,確保了國有鐵路的順利運(yùn)營(其份額超過了總長度的90%)。更為重要的是,國家通過財(cái)政注人和國家消費(fèi)參與再生產(chǎn)過程。20世紀(jì)初,國家占俄國所有投資的20%左右,部分行業(yè)的國家訂單達(dá)到30—40%。得益于政府的支持,俄國大約有1/10的工業(yè)潛力得到充分發(fā)揮。因此,國家是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的積極參與者,盡管如專門研究所示,國家經(jīng)濟(jì)的效率非常低下,即使在直接服務(wù)于國防領(lǐng)域的重點(diǎn)部門也是如此3。需要思考的是,在間接影響制度,即通過經(jīng)濟(jì)政策的幫助,國家在多大程度上刺激了經(jīng)濟(jì)增長?
三、政府經(jīng)濟(jì)政策
1861年改革后期,政府的經(jīng)濟(jì)政策極具爭議性。一方面,政府推動鐵路建設(shè)、重工業(yè)、銀行的發(fā)展,執(zhí)行貿(mào)易保護(hù)主義,從而促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展;另一方面,它始終如一地堅(jiān)持國家管控和經(jīng)濟(jì)管理制度,捍衛(wèi)貴族的利益,限制企業(yè)的自由,保存農(nóng)村古老的秩序。俄國發(fā)生革命前的1892—1903年,大政治家、財(cái)政大臣維特的各項(xiàng)活動中很好體現(xiàn)了這項(xiàng)政策。維特的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)和實(shí)踐精髓是,“在農(nóng)奴桎梏中解放出來的國家勞動力的基礎(chǔ)上”,加速發(fā)展工業(yè)化和創(chuàng)建自己的民族工業(yè)。同時,通過海關(guān)和保護(hù)主義措施抵制國外競爭。對于這一點(diǎn),根據(jù)財(cái)政大臣的說法,他們需要“資本知識和企業(yè)”,但最重要的是資本,包括國內(nèi)資本,特別是外國資本。維特認(rèn)為,盡管在工業(yè)增長的速度和力度方面,俄國在當(dāng)時“領(lǐng)先于所有外國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家”,但是,投資不足明顯阻礙了俄國的發(fā)展。
基于此,維特采取各種措施來吸引外資,包括貸款、黃金外匯等,這也被認(rèn)為是其金融體系基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。維特在1899年向尼古拉二世匯報時指出:“外國資本的注人是加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為我們國家提供豐富而廉價的產(chǎn)品的唯一途徑。”維特考慮到私人投資和政府貸款收益,考慮將外國投資作為基于保護(hù)關(guān)稅的保護(hù)主義制度的一部分。我們注意到,這一制度沒有設(shè)想進(jìn)行激進(jìn)的土地改革,促進(jìn)工業(yè)發(fā)展是在農(nóng)業(yè)殘余的某種保護(hù)下進(jìn)行的,這預(yù)示著工業(yè)和農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展速度不成比例。
維特開始擴(kuò)大國際金融市場的國庫貸款業(yè)務(wù),希望通過向亞洲出口貨物來償還歐洲帝國的債務(wù)。他認(rèn)為,俄國作為一個地緣政治帝國(地緣政治帝國起著至關(guān)重要的作用)。最重要的是,工業(yè)增長意味著俄國保持大國地位和帝國影響范圍的擴(kuò)大?!皣H競爭已經(jīng)時不我待”——他在1900年的報告中提醒尼古拉二世——“如果今天沒有采取有力和果斷的措施來確保未來幾十年內(nèi)我們的產(chǎn)品能夠滿足俄國和亞洲國家的需求,那么快速發(fā)展的外國產(chǎn)業(yè)將能夠突破我們的關(guān)稅壁壘……并且在我們國家消費(fèi)的深處扎根,進(jìn)而以此為更加驚人的外國政治影響掃清道路”。
維特深信,在專制政府的條件下,只有通過集約發(fā)展,利用國家經(jīng)濟(jì)和國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù),才能促進(jìn)民族工業(yè)的快速發(fā)展。他在1895年給尼古拉二世的信中寫道:“根據(jù)俄國的生活條件,政府干預(yù)對社會生活多樣化至關(guān)重要,這與英格蘭有著根本的區(qū)別,在那里一切都?xì)w于私人企業(yè),國家只管理私人活動?!?/p>
除了為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件的一般措施(海關(guān)和鐵路關(guān)稅、1895—1897年的貨幣改革、稅收優(yōu)惠政策等)外,還通過提供訂單、優(yōu)惠貸款、調(diào)節(jié)產(chǎn)量以維持產(chǎn)品的高價格等途徑,直接支持財(cái)政部門的相關(guān)分支機(jī)構(gòu)(比如,汽車制造業(yè)、化工和采礦業(yè)等)。美國歷史學(xué)家亞歷山大·格申克龍?jiān)?0世紀(jì)60年代提出,政府干預(yù)在沙皇時期俄國工業(yè)化中起決定性作用。在外國投資方面,政府的經(jīng)濟(jì)政策在他看來是一個補(bǔ)償因素,使帝國在短暫時間內(nèi)成為一個相對發(fā)達(dá)的工業(yè)強(qiáng)國。根據(jù)格申克龍的說法,除了一般保護(hù)主義政策之外,刺激經(jīng)濟(jì)增長是通過預(yù)算再分配從農(nóng)業(yè)部門到工業(yè)部門的稅收資金來實(shí)現(xiàn)的。他認(rèn)為,工業(yè)化政策是以犧牲農(nóng)村資金為代價進(jìn)行的,這導(dǎo)致了1905年的革命,當(dāng)農(nóng)村人口的償付能力耗盡時,“農(nóng)民的耐心也就結(jié)束了”??梢韵胂螅@是對蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)體系在革命前這一時期的一種引申,其中工業(yè)增長,實(shí)際上是由國民收人的預(yù)算重新分配的結(jié)果,試圖通過類似于蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的預(yù)算機(jī)制解釋上個世紀(jì)俄國的工業(yè)騰飛。
財(cái)政政策方面,可以說19—20世紀(jì)初期,國家預(yù)算赤字從未間斷。這種長期存在的財(cái)政狀況直到一戰(zhàn)前夕才得以解決。1909—1913年,經(jīng)濟(jì)狀況開始好轉(zhuǎn),20世紀(jì)初的預(yù)算收人幾乎翻了一番,而支出則增加了1.8倍。由于收人增長較快,實(shí)現(xiàn)了總預(yù)算的正向平衡。相當(dāng)一部分預(yù)算資金來自國家鐵路運(yùn)營收人,全俄鐵路長度為7萬千米,其中國有鐵路超過4萬千米。1895年,維特推出的酒壟斷政策極大增加了國家收人,使國家成為酒類制品的唯一銷售商,
盡管當(dāng)代學(xué)者的研究尚未證實(shí)格申克龍關(guān)于通過從農(nóng)業(yè)部門到工業(yè)部門的預(yù)算重新分配資源的論點(diǎn),國家也確實(shí)在革命前的俄國濟(jì)生活中發(fā)揮了非常積極的作用,但幾乎不可能通過稅收資金的再分配來談?wù)摴I(yè)對它們的“強(qiáng)加”。沒有發(fā)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)部門到工業(yè)部門的預(yù)算資本溢出,帝俄晚期在這方面的預(yù)算政策至少是中立的。預(yù)算的重點(diǎn)領(lǐng)域仍然是軍事和行政支出。在國家預(yù)算中,按照當(dāng)時的概念,“非生產(chǎn)性”支出主要用于軍隊(duì)和艦隊(duì),維護(hù)行政機(jī)構(gòu)和償還公共債務(wù)。其投入總量繼續(xù)優(yōu)于“生產(chǎn)性”行業(yè),如對公共財(cái)產(chǎn)和企業(yè)的投資,對私營企業(yè),教育的投入等。
然而,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐洲國家也觀察到了同樣的情況,經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)算融資作為一種有意識的政策起源于20世紀(jì)20和30年代。那是亞當(dāng)·斯密的“看不見的手”理論的演變,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自我調(diào)節(jié)模型,出現(xiàn)了約翰·凱恩斯關(guān)于國家對經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)管需求的概念。在此之前,關(guān)鍵行業(yè)的預(yù)算融資并不是任何大國所特有的。類似的情況也發(fā)生在俄國,19—20世紀(jì)之交,俄國工業(yè)的突破性進(jìn)展根本不是政府的功勞。維特的經(jīng)濟(jì)政策現(xiàn)在得到了認(rèn)可,實(shí)際上加劇了農(nóng)業(yè)的積壓,加強(qiáng)了國家對私營企業(yè)主動性的控制
(直到1917年,股份制基金會的許可制度仍然在俄國存在,而在西歐,有一個更加進(jìn)步的觀察官僚“自由裁量權(quán)”)。由于農(nóng)業(yè)部門的停滯,民族工業(yè)的發(fā)展不可避免地面臨國內(nèi)市場的萎縮。俄國仍然是一個沒有真正的私營企業(yè)自由的國家。根據(jù)同時代人的說法,財(cái)政大臣“是資本主義發(fā)展的堅(jiān)定擁護(hù)者,但他不屈從于資本主義發(fā)展模式,試圖控制,引導(dǎo)資……可以說,他是資本主義領(lǐng)域的一位開明的絕對主義者”。
至于作為俄國公共財(cái)政的重要組成部分的國家外債,根據(jù)官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),到1914年為88.245億盧布,包括71.53億盧布的貸款和鐵路公司債券的債務(wù)。僅次于帝俄軍費(fèi)開支,貸款支付是第二大“非生產(chǎn)性”項(xiàng)目。在公共債務(wù)方面,俄國排名世界第二,僅次于法國。與此同時,到1913年,在歐洲,就人均政府債務(wù)而言,它僅占第十位(每個帝國53盧布),明顯落后于債務(wù)國——法國(253盧布)。當(dāng)時的專家們認(rèn)識到,債務(wù)負(fù)擔(dān)不會威脅到俄國為一個大國的地位,與其他歐洲國家相比,稱不上過分太沉重。
帝國幾乎?的“共同需要”,即與國家機(jī)關(guān)和外交政策相關(guān)的費(fèi)用由內(nèi)部儲蓄
(包括通過稅收制度)承擔(dān)。相反,俄國的鐵路網(wǎng)的發(fā)展是由對外貸款來補(bǔ)貼的??偟膩碚f,俄國政府在戰(zhàn)前的財(cái)政主要是為政府及其抵押銀行提供融
四、外商投資:維特的“金橋”
正如上文所述,維特認(rèn)為,外國投資是經(jīng)濟(jì)的催化劑,能夠推動工業(yè)增長,從而避免農(nóng)業(yè)系統(tǒng)發(fā)生根本變化。為吸引投資,1895—1897年開始實(shí)施貨幣改革,將黃金貨幣流通引入俄國。在計(jì)劃盧布改革時,維特主要考慮外部經(jīng)濟(jì)方面,使用黃金貨幣進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家社區(qū)的可能性,以及從那里吸引貸款資本和私人投資??偨Y(jié)財(cái)政大臣的立場,“黃金貨幣的巨大意義主要在于它象征著從富國到窮國的金橋”。
維特執(zhí)政期間,外國資本以投資的形式源源不斷的注人俄國,這主要是由于黃金貨幣的影響,以及19世紀(jì)90年代的俄國快速增長的經(jīng)濟(jì)形勢的刺激。黃金貨幣和外國資本在貸款和投資方面的吸引力是維特財(cái)政政策的兩個主要組成部分。然而,正如1904—1905年日俄戰(zhàn)爭所表明的那樣,俄國不會在不久的將來在遠(yuǎn)東市場證明自己。
在未來,投資增長的速度要快于國債,而國債在1905—1907年革命期間經(jīng)歷了明顯的擴(kuò)張,直到第二次世界大戰(zhàn)才顯著增加。在暫停發(fā)行新的國家貸款的條件下,貸款資金收益的減少由私人外國投資的強(qiáng)制流人進(jìn)行補(bǔ)償。到1913年,已有15.71億盧布投資于俄國股份公司的股票和債券以及市政貸款債券。外國資本,幾乎是1900年的3倍。外國投資占俄國股份公司證券投資總額的18%左右。
這些數(shù)字表明,帝國取得了經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,外國企業(yè)家精神和外國投資在國家工業(yè)化中發(fā)揮了重要作用,推動了一些新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建。然而,在這方面,俄國帝國基本上與其他國家沒有什么不同,這些國家走上了資本主義現(xiàn)代化的道路,并得到了更發(fā)達(dá)的鄰國的支持(例如,德國或美國在19世紀(jì)的工業(yè)發(fā)展方面取得了巨大的飛躍)。
資金和技術(shù)的費(fèi)用并非一筆小的開銷,雖然外國商人的服務(wù)絕不是慈善和慷慨支付,但外資帶來了很好的經(jīng)濟(jì)效果,最終這些投資對俄國的工業(yè)化起到了作用。他們的發(fā)展方向和部門結(jié)構(gòu)是由該國的內(nèi)部需求決定的。其次,西方史喜歡寫書外國投資對俄國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的決定性貢獻(xiàn)。然而,實(shí)際上外國投資對經(jīng)濟(jì)增長肯定不是決定性因素,因?yàn)閲鴥?nèi)資本在國民經(jīng)濟(jì)體系中始終保持不可替代的重要地位。同時,仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的俄國絕不是“香蕉共和國”。在第一次世界大戰(zhàn)前夕,該國進(jìn)人了健康經(jīng)濟(jì)增長的軌道,這可以提供一種和平的,進(jìn)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我們同意研究俄國國民收入學(xué)者格里高利的觀點(diǎn),即“經(jīng)濟(jì)增長和1885—1913年帝國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)變化,符合工業(yè)化國家經(jīng)歷的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長模式”。唯一的區(qū)別是,在走上工業(yè)發(fā)展的道路后,俄國只是完成了這條道路上的一段路程。
金本位促使俄國更加密集地參與國際金融界。在20世紀(jì)初,國家對國際債務(wù)結(jié)構(gòu)的義務(wù)開始被動態(tài)的直接投資取代,比政府貸款更具經(jīng)濟(jì)效益,其中大部分是由專制政權(quán)用來維持帝國的強(qiáng)大的。最有可能的是,如果經(jīng)濟(jì)形勢仍然很高,那么與貸款資本相比,投資資本份額增加的趨勢將在未來繼續(xù)下去。然而,第一次世界大戰(zhàn)摧毀了這個相當(dāng)脆弱的金融和經(jīng)濟(jì)體系,隨著敵對行動的爆發(fā),從歐洲到俄國的投資流中斷,所有交戰(zhàn)國家的黃金流通體系都被取消。
總而言之,外國資本很重要,盡管這絕不是該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。滿足俄國國民經(jīng)濟(jì)的迫切需求,關(guān)注國內(nèi)市場,與國內(nèi)資本交織和融合,將外資融入國家工業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)沿著這條道路前進(jìn),推動創(chuàng)建一些經(jīng)濟(jì)部門
(例如,頓巴斯的煤冶金區(qū)))。因此,俄帝國后期的經(jīng)濟(jì)增長不僅受到政府注資的支持,而且最重要的是私營企業(yè)家、俄國和外國的經(jīng)濟(jì)活動的支持。正如現(xiàn)代史斷言,革命前的國家并不是經(jīng)濟(jì)中的投資者(除了鐵路行業(yè),政府投資注人了大量資本),而是經(jīng)濟(jì)增長收人的接受者。這一結(jié)論可以作為間接但非常重要的證據(jù),證明了后來的俄帝國在私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中取得的勝利。
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