張中強(qiáng)

4月25日，河南省自然資源廳召開全省2019年衛(wèi)片執(zhí)法第一次調(diào)度會暨“百日會戰(zhàn)”動員視頻會，安排全省衛(wèi)片執(zhí)法和自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)問題集中整治“百日會戰(zhàn)”工作，努力打贏打好自然資源保衛(wèi)戰(zhàn)。廳黨組書記劉金山、廳長張興遼，副廳長杜中強(qiáng)、杜清華出席會議。會議由省土地總督察王鋒主持。

會議指出，近年來，全系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，認(rèn)真踐行生態(tài)文明理念，落實(shí)“嚴(yán)起來”要求，多措并舉，持續(xù)發(fā)力，執(zhí)法監(jiān)管取得較好成效。但部分地方仍存在思想認(rèn)識不到位、整改落實(shí)不徹底及執(zhí)法不嚴(yán)、手段不足、打擊不力等問題，違法占地、非法采礦總量仍居高位。

劉金山強(qiáng)調(diào)，打贏打好“百日會戰(zhàn)”和衛(wèi)片執(zhí)法這場硬仗，是自然資源部門義不容辭的使命擔(dān)當(dāng)和職責(zé)。各地要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，不折不扣落實(shí)省委全會部署，全力以赴，迎難而上，以鐵的意志堅(jiān)定不移推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法和“百日會戰(zhàn)”，以鐵的紀(jì)律確保違法問題全面整改到位，以鐵的擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格履行自然生態(tài)保護(hù)職責(zé)，以鐵的作風(fēng)不斷提升執(zhí)法監(jiān)管水平，努力以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動自然資源工作高質(zhì)量。一是政治責(zé)任要更加嚴(yán)明。要把責(zé)任履行情況作為檢驗(yàn)是否與黨中央保持高度一致、是否樹牢“四個(gè)意識”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的試金石，切實(shí)扛起監(jiān)管責(zé)任，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力，推動關(guān)口前移、重心下移，做到預(yù)防為主、防范在先，切實(shí)把違法違規(guī)問題發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。二是組織領(lǐng)導(dǎo)要更加嚴(yán)密。要認(rèn)真落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”共同責(zé)任機(jī)制，在地方黨委、政府主導(dǎo)下，以衛(wèi)片執(zhí)法為抓手，相關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，真正打贏打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。三是整改整治要更加嚴(yán)格。要突出抓好重點(diǎn)地區(qū)、重大案件和綠色礦山、露天礦山、廢棄礦山整治等工作，敢于動真碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決避免走形式、搞過場的形式主義，真抓實(shí)干、一抓到底。四是約談問責(zé)要更加嚴(yán)肅。要堅(jiān)決反對和克服“好人主義”，著力解決追責(zé)問責(zé)“失之于寬、失之于松、失之于軟”問題，對新增重大違法案件，整改成果審核中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、瞞案不報(bào)、壓案不查等問題嚴(yán)重的地區(qū)，即時(shí)約談或啟動問責(zé)。五是長效監(jiān)管要更加嚴(yán)厲。進(jìn)一步完善加強(qiáng)保護(hù)監(jiān)管的制度體系，扎緊制度籠子，以制度管人管事。嚴(yán)格落實(shí)“增違掛鉤”機(jī)制，按違法總量暫扣年度計(jì)劃等指標(biāo)，依據(jù)最終整改結(jié)果按比例退還或者直接扣減，倒逼各地依法依規(guī)管地用地。

張興遼指出，當(dāng)前全省正處于發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期和矛盾的凸顯期，違法違規(guī)用地及非法采礦問題多發(fā)易發(fā)，全系統(tǒng)要正確認(rèn)識當(dāng)前形勢和要求，全力做好衛(wèi)片執(zhí)法和“百日會戰(zhàn)”工作。一要堅(jiān)決落實(shí)中央要求。主動對標(biāo)黨中央和省委、省政府要求，時(shí)刻保持政治敏銳性，把準(zhǔn)政治方向，站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)守生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，堅(jiān)決扛起嚴(yán)格自然資源保護(hù)監(jiān)管的重大責(zé)任，確保全省耕地保有量和永久基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善。二要強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法。把自然資源違法行為查處整改落實(shí)結(jié)果作為衡量衛(wèi)片執(zhí)法成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，制訂實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。省廳將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，對違法嚴(yán)重的市、縣采取約談問責(zé)、掛牌督辦、用地限批、增違掛鉤等懲戒措施。三要立即開展“百日會戰(zhàn)”。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全面排查、聚焦重點(diǎn)等措施，以土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法為主要抓手和平臺，以實(shí)際行動守牢耕地保護(hù)紅線。四是加快構(gòu)建長效機(jī)制。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，通過健全共同責(zé)任機(jī)制和執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、人員編制、執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi)保障體系，完善執(zhí)法履職保護(hù)機(jī)制，積極構(gòu)建“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”長效監(jiān)管機(jī)制，從源頭上堵塞漏洞，減少違法違規(guī)問題發(fā)生。

會議宣讀了對15個(gè)違法違規(guī)問題嚴(yán)重的縣（市、區(qū)）進(jìn)行警示約談及公開掛牌督辦8起土地、礦產(chǎn)違法案件的通報(bào)，表彰了15個(gè)執(zhí)法監(jiān)管成效突出的縣（市）。5個(gè)被約談地區(qū)代表作了表態(tài)發(fā)言。

省紀(jì)委駐廳紀(jì)檢組負(fù)責(zé)同志，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志，廳信訪處、執(zhí)法局全體同志及被約談、受表彰的縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、自然資源主管部門主要負(fù)責(zé)人在主會場參會。各省轄市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，自然資源主管部門班子成員等7000余人在115個(gè)分會場參會。