海若

據(jù)英國《衛(wèi)報》11月6日報道，超過1.1萬名科學(xué)家日前聯(lián)合發(fā)出嚴(yán)厲警告稱，“地球正面臨氣候緊急狀況。為了確?？沙掷m(xù)發(fā)展的未來，我們必須改變我們的生活方式?！睔夂蜃兓瘞砀叩臍鉁亍⒏鼑?yán)重的洪澇災(zāi)害，讓擁擠的城市生活雪上加霜。目前，世界各國很多城市逐漸將目光轉(zhuǎn)向自然，探索實施屋頂花園和城市森林等計劃，試圖將更多的自然融入城市，用“基于自然的解決方案”破解城市面臨的各種生存問題，保護(hù)市民免受熱浪、洪水和干旱等氣候變化事件的影響。

巴黎：城市森林覆蓋地標(biāo)建筑

在法國巴黎的老城區(qū)和拉德芳斯新區(qū)之間，郁郁蔥蔥的布洛涅森林公園里游人如織。這片面積達(dá)850公頃的森林，不僅是市民休閑的好去處，也是城市氣候的調(diào)節(jié)器。公園負(fù)責(zé)人菲利普·羅萊表示，布洛涅森林和另一處的文森森林被稱為巴黎的兩個“綠肺”，共計生長著近30萬棵不同種類的樹木，是巴黎最大的兩塊綠色空間。

據(jù)介紹，布洛涅森林根據(jù)樹木生長規(guī)律和自然生態(tài)法則，通過調(diào)整橫向結(jié)構(gòu)和縱向?qū)哟?，增加森林的生態(tài)功能，提升生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。同時，園區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大草地的面積，使森林和草地交叉融合、互為一體，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)一?？紤]到城市森林建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，公園內(nèi)還建設(shè)了人工湖、體育場、動物園等，形成集休閑、娛樂、運(yùn)動等功能于一體的綜合性場所。

從城市建設(shè)來看，巴黎城市歷史建筑及其入口廣場、大規(guī)模停車場、文化廣場，以及濱河道路是主要的硬質(zhì)鋪裝集中區(qū)域，一定程度上加劇了巴黎的氣候危機(jī)。今年夏季，巴黎與歐洲很多城市一樣遭受了熱浪的席卷，最高氣溫達(dá)40攝氏度。這讓巴黎政府進(jìn)一步加快了城市森林的建設(shè)步伐。

前不久，巴黎市政廳宣布，將在2020年底之前新建4座城市森林，橫跨巴黎市政廳、歌劇院、里昂火車站、塞納河畔等4處城市標(biāo)志性地點(diǎn);同時還將對埃菲爾鐵塔周邊進(jìn)行改造，使之成為散步休閑的大花園。其實，這次的城市森林計劃“蓄謀已久”，更像是巴黎為了應(yīng)對極端天氣，以及實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的承諾而邁出的第一步。

為充分發(fā)揮樹木在城市中的“碳匯”作用，巴黎市政府已于2018年推出“新氣候計劃”，倡議2020年前在巴黎增加2萬棵新樹，將城市森林的規(guī)模逐漸增大，實現(xiàn)城市的綠化與冷卻。該項計劃還將從街道樹木、城市公園、綠色屋頂和花園入手，用以有效降低夏季氣溫，減少空氣和噪聲污染，從而緩解城市“熱島效應(yīng)”。

事實上，為保護(hù)現(xiàn)有的森林資源，巴黎市政府也付出了不少努力。例如，市政府制作“樹木報告”以記錄樹木發(fā)展情況，并為每一棵樹建立檔案和辨認(rèn)卡片。

紐約：被鋼筋水泥環(huán)繞的城市“綠肺”

紐約是美國最大的城市，是個高樓林立的摩天之都。在這樣一座寸土寸金的城市里，卻有700萬棵樹遍布其間。出于對氣候變化的擔(dān)憂，美國很多城市都在想辦法多種植樹木，這一舉動被城市規(guī)劃者稱為“打造城市森林”。

2015年，紐約市公園管理及重建部門與當(dāng)?shù)胤菭I利機(jī)構(gòu)共同完成了一個植被修復(fù)項目，即在長達(dá)8年的時間里種植了100萬棵樹。大自然保護(hù)協(xié)會（TNC）紐約城市項目的負(fù)責(zé)人艾米麗·諾貝爾·麥克斯韋表示，在見證了日趨嚴(yán)重的熱浪和更頻繁的風(fēng)暴侵襲后，紐約更加意識到城市樹木的重要性。

現(xiàn)在，紐約整個城市的樹木儲存了大約120萬噸的碳。每年，這些樹木可以吸收5萬余噸碳和1100噸空氣污染物。同時，僅紐約市政府直接管理的城市森林就達(dá)2800多公頃，森林公園上百處。

其中，最著名的莫過于被譽(yù)為紐約“后花園”的中央公園。紐約中央公園位于美國曼哈頓區(qū)，占地340公頃，是世界上最大的人造自然景觀之一。在中央公園誕生之前，紐約經(jīng)歷了城市化帶來的一系列問題，大量人口涌入城市，公共開放空間被不斷壓縮，市民對新鮮空氣、陽光以及公共活動空間充滿前所未有的渴望。

從曾經(jīng)一片荒野，到現(xiàn)在遍布樹林、湖泊、濕地和草坪，中央公園成為繁華都市里的“綠肺”。公園內(nèi)的綠地覆蓋率達(dá)到242.8公頃左右，整體景觀設(shè)計運(yùn)用了多種喬灌木進(jìn)行搭配，展現(xiàn)自然風(fēng)貌，并在邊界處種植喬木、灌木，保證公園內(nèi)部不受城市干擾。

中央公園的建設(shè)折射出紐約的城市經(jīng)營理念，城市建設(shè)中并沒有忽視自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與再造。他們秉承城市和社區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的思想，堅持以人為本，總體考慮城市的基礎(chǔ)設(shè)施與城市森林建設(shè)，做到了人與自然的和諧共處。

除了中央公園，紐約還建設(shè)了很多大大小小的城市森林。比如，紐約的加弗納斯島曾是美國使用時間最長的軍事基地，最早可追溯到1755年。19世紀(jì)，加弗納斯島為建造堡壘把大多數(shù)樹木砍掉了。如今，經(jīng)過集中種植后，這里擁有超過140種樹木，這座面積69.6公頃的島嶼已成為公園“綠島”。

倫敦：以開放空間為載體增植添綠

作為英國的首都，倫敦有800多萬人口。以開放空間系統(tǒng)為載體建設(shè)城市森林的模式，使倫敦成為高密度人口大都市發(fā)展森林城市的典型。

倫敦的開放空間系統(tǒng)歷史悠久，是歷次大倫敦區(qū)域規(guī)劃的重要內(nèi)容之一，其規(guī)劃的內(nèi)容和重點(diǎn)反映出開放空間規(guī)劃“環(huán)帶狀網(wǎng)絡(luò)化、城市公園均布化、城市綠道網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)的階段式發(fā)展歷程。2017年12月，當(dāng)?shù)卣C布的《大倫敦總體規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)重視城市開放空間體系的完善，將提升城市綠地的規(guī)模和質(zhì)量、加強(qiáng)開放空間的連接性作為重點(diǎn)。規(guī)劃提出，2050年將倫敦建成綠色城市，林木覆蓋率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提升10%，綠地率達(dá)50%。

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，規(guī)劃要求適當(dāng)增加綠帶和城市開放地的規(guī)模，提升其可達(dá)性和質(zhì)量，重視與其他開放空間的連接;對全市的開放空間進(jìn)行評估，確定開放空間不足及可達(dá)性差的區(qū)域以進(jìn)行補(bǔ)充建設(shè)。其中，針對城市森林建設(shè)，規(guī)劃提出對市域范圍內(nèi)的樹木進(jìn)行生態(tài)量化評估，實施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。當(dāng)樹木被移除時，需替代種植至少等量的樹木或交納彌補(bǔ)該樹木功能缺失的費(fèi)用。

其實，早在2014年倫敦政府就發(fā)布了《城市森林戰(zhàn)略》，為城市森林管理設(shè)定了遠(yuǎn)景目標(biāo)、戰(zhàn)略方向和行動計劃。該戰(zhàn)略中的“城市森林”是指城市范圍內(nèi)的所有樹木，不區(qū)分土地用途和所有權(quán)，包括私人庭院、街道林蔭大道、林地、濕地，以及公園、峽谷和田野的樹木等。該戰(zhàn)略要求將城市森林視為一種獨(dú)特、寶貴的資產(chǎn)，在城市規(guī)劃中具有更高的優(yōu)先級，鼓勵公民、私人組織和其他公共機(jī)構(gòu)積極參與城市森林的保護(hù)與建設(shè)。

從短期來看，戰(zhàn)略實施重點(diǎn)是通過加強(qiáng)森林健康和保護(hù)現(xiàn)有樹木不受人類發(fā)展和環(huán)境干擾的影響，穩(wěn)定和重建已喪失的林木覆蓋。為此，必須加強(qiáng)對現(xiàn)有林木的保護(hù)，并鼓勵開發(fā)商在新開發(fā)項目中種植更多樹木。

從中長期來看，城市必須努力擴(kuò)大其種植計劃并加強(qiáng)管護(hù)，努力恢復(fù)和維護(hù)自然區(qū)域。這不僅要求有關(guān)部門在城市內(nèi)種植大量樹木，更要求科學(xué)制定樹木種植計劃，仔細(xì)考慮樹種、分布、種植空間等。

莫斯科：大量“綠楔”伸入城市內(nèi)部

俄羅斯的首都莫斯科是一座修建在森林之中的城市，人均擁有綠地0.003公頃，綠化面積占全市面積的40%;有11個自然森林、98座公園，占地約2000公頃。莫斯科城市森林建設(shè)以大量的森林公園為特征，形成了規(guī)模龐大的森林公園保護(hù)帶。

1934年，莫斯科政府首次提出設(shè)置森林公園保護(hù)帶，隨后出臺的《莫斯科改建總體規(guī)劃》將這一保護(hù)帶確定下來，森林以“綠楔”的形式伸入城市內(nèi)部與城市中的綠色空間相連接。1971年，新版城市規(guī)劃決定采用“環(huán)形加楔形”的城市綠地布局，將城市劃分為8個大區(qū)，以綠帶相隔離。除核心區(qū)外，其余7個大區(qū)均有一片1000公頃以上的楔形綠地連接郊區(qū)森林與城市綠地。至此，莫斯科森林公園保護(hù)帶的結(jié)構(gòu)基本形成并沿用至今。

隨著《莫斯科自然綜合體規(guī)劃》的發(fā)布，自然綜合體成為莫斯科森林城市建設(shè)的新載體。該規(guī)劃將森林、森林公園及自然和非人工河流溪谷等自然區(qū)域，公園、花園、自然風(fēng)景區(qū)及居民區(qū)、公共場所、生產(chǎn)企業(yè)、市政綠地等城市綠地，以及被破壞的地區(qū)、受損的備用區(qū)域等劃歸為自然綜合體。

在此基礎(chǔ)上，該規(guī)劃提出保護(hù)莫斯科市與州的自然綜合體的完整性和連續(xù)性，這是莫斯科第一次將著眼點(diǎn)從城市擴(kuò)展到區(qū)域，改變莫斯科市與州在城市森林建設(shè)方面的不協(xié)調(diào)，構(gòu)建范圍更廣、效益更高的區(qū)域森林城市群。同時，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)保護(hù)并增加自然綜合體，擴(kuò)大城市森林規(guī)模，并將分散的綠色空間聯(lián)系起來增強(qiáng)自然綜合體之間的連續(xù)性，構(gòu)建生態(tài)廊道，形成城市綠網(wǎng)。

2010年，莫斯科市政府頒布了《莫斯科城市發(fā)展總體規(guī)劃2010～2025年》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建立綠色空間連接體系，保證自然景觀的連續(xù)性，既要將莫斯科州及城市外圍的森林通過楔形綠地一直延伸到莫斯科河，還要沿用構(gòu)建新綠化帶并調(diào)整現(xiàn)有綠化帶的政策，把連續(xù)的自然帶同分散在城市各個角落的綠化空間結(jié)合在一起。

另外，由于莫斯科城市內(nèi)部綠色空間較少，游憩林接待游客過多、負(fù)荷過大，新版規(guī)劃提出增加中心區(qū)城市森林的規(guī)模，并增加小微綠地，以減少城市森林的游憩負(fù)荷。

維也納：森林綠帶貫通形成生態(tài)網(wǎng)絡(luò)

奧地利首都維也納的森林資源豐富，依托“維也納森林草坪帶”（下稱“森林綠帶”）的建設(shè)，形成了完善的城市森林網(wǎng)絡(luò)體系。維也納的森林綠帶環(huán)繞著城市，每公頃森林一年可吸收各種粉塵20噸～60噸、二氧化碳20噸～40噸。

早在1905年，維也納市周圍地帶就被劃定為“森林—草地保護(hù)區(qū)”，通過景觀路將森林綠帶連接成環(huán)帶狀結(jié)構(gòu)，構(gòu)成了早期維也納城市森林的布局。隨后，以森林、綠帶和生態(tài)保護(hù)區(qū)為主體的“敏感地區(qū)系統(tǒng)保護(hù)項目”啟動，森林綠帶的規(guī)模逐步擴(kuò)大，環(huán)狀結(jié)構(gòu)也更加完整。

自上世紀(jì)90年代開始，當(dāng)?shù)卣攸c(diǎn)發(fā)展城市開放空間體系和建設(shè)綠色連接系統(tǒng)。到2005年，維也納森林綠帶面積達(dá)21500公頃，占全市總面積的51.8%。綠帶也由初期的城市森林、農(nóng)田擴(kuò)展到自然保護(hù)區(qū)，以及城市內(nèi)部的花園、公園、開放空間等，它們通過綠道系統(tǒng)連接共同形成了維也納城市森林的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

近年來，維也納政府相繼頒布《維也納城市發(fā)展規(guī)劃2025》《維也納綠色開放空間規(guī)劃2025》，對城市森林結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整：一方面，繼續(xù)完善森林綠帶之間的連接。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)對森林綠帶的保護(hù)與完善，并提出建設(shè)多條通往綠帶的綠道，與城市內(nèi)部開放空間體系連接。另一方面，增加線性連接完善城市綠道體系。規(guī)劃提出增加“新建綠道、近郊綠道、景觀風(fēng)景道和城市綠道”等4種類型的綠色連接，使城市綠道更加系統(tǒng)化。此外，規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)增加城市公園與開放空間，將新增9個城市公園，擴(kuò)大城市內(nèi)部森林規(guī)模，為居民提供休閑游憩場所。

除了上述調(diào)整外，新版規(guī)劃還在《奧地利可持續(xù)森林管理：奧地利森林報告2015》的基礎(chǔ)上，針對維也納森林特征強(qiáng)調(diào)：要加強(qiáng)森林的近自然撫育與管理，保證森林的健康;根據(jù)城市森林的類型確定其林分組成和結(jié)構(gòu)，并按照目標(biāo)促進(jìn)森林的可持續(xù)發(fā)展。（摘編自2019 年11月9日《中國自然資源報》6版）