2019年9月27日，海南省人大常委會審議通過了《海南省大數(shù)據(jù)開放應用條例》，進一步優(yōu)化大數(shù)據(jù)發(fā)展環(huán)境。9月28日，海南省“壯麗70年奮斗新時代”系列主題新聞發(fā)布會的第10場發(fā)布會在海南省博物館多功能廳舉行，海南省工信廳廳長王靜表示，目前，正以全省一體化、全島同城化理念構(gòu)建大數(shù)據(jù)，推進一體化在線政務服務平臺數(shù)據(jù)建設(shè)工作，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿”。

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，成為培育新產(chǎn)業(yè)的亮點。自2015年以來，海南省出臺了一系列政策措施，連續(xù)3年每年安排財政資金5億元重點扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2020年互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將成為“千億級”明星產(chǎn)業(yè)。

設(shè)立省級大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)，建設(shè)“政府智慧大腦”

據(jù)介紹，海南省是全國唯一實現(xiàn)政務信息化全省統(tǒng)籌管理的省份，把全島作為一個大城市進行規(guī)劃，按照數(shù)據(jù)、人員、資金、管理和技術(shù)“五集中”要求，統(tǒng)籌建設(shè)全省電子政務基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建大數(shù)據(jù)“五集中”體系。

在全國率先形成全省一體化的大網(wǎng)絡(luò)、大平臺、大系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)的政務信息化體系架構(gòu)。集中建設(shè)海南省政府數(shù)據(jù)中心及全省統(tǒng)一的政務云，為各級政府部門集中提供公共網(wǎng)絡(luò)支撐、數(shù)據(jù)中心服務和軟硬件資源服務等；建成全省統(tǒng)一的信息共享交換平臺、政務大數(shù)據(jù)公共服務平臺和政務數(shù)據(jù)開放平臺等三大基礎(chǔ)平臺，接入全省558個非涉密政務信息系統(tǒng)，強力打通數(shù)據(jù)“蜂窩煤”，實現(xiàn)政務系統(tǒng)和數(shù)據(jù)100 %共享；建成人口庫、法人庫、空間地理庫、電子證照和信用信息等五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

在全國專門設(shè)立省大數(shù)據(jù)管理法定機構(gòu)，建設(shè)“政府智慧大腦”。2017年建成省數(shù)據(jù)大廳，整合了全省各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和各級政務部門數(shù)據(jù)，連接全省非涉密政務信息系統(tǒng)及省電視電話會議系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)匯集、共享、挖掘分析和展現(xiàn)，支撐各級各部門信息化應用，具備了決策指揮、城市管理、應急聯(lián)動和運行管理等“政府智慧大腦”功能。2019年省政府設(shè)立省大數(shù)據(jù)管理局，在全國唯一以法定機構(gòu)形式設(shè)立，承擔大數(shù)據(jù)建設(shè)、管理和服務。

大數(shù)據(jù)“五集中”體系的運作機制進一步完善。

海南省工信廳廳長王靜表示，建成一批具有首創(chuàng)性、領(lǐng)先性的系統(tǒng)平臺，大大提高了政府的社會治理能力和服務能力。依托現(xiàn)有資源，海南省積極推進大數(shù)據(jù)應用，建成并投入使用了數(shù)十個重要的系統(tǒng)平臺，在簡化審批、加強監(jiān)管、優(yōu)政便民等方面成效顯著，多次榮獲全國性獎勵表彰。如：建設(shè)實施了全國首個“海南省域多規(guī)合一信息平臺”，為落實全省“多規(guī)合一”改革，摸清全省土地、海洋和林地等家底提供支撐，相關(guān)審批事項由70個減為4個，審批提速70 %以上，成為“數(shù)字中國”峰會最佳實踐案例；全國率先推行“海南e登記”，實現(xiàn)了商事登記自動申報、自動審核、全省通辦、電子簽名和電子檔案等五大創(chuàng)新；建成“互聯(lián)網(wǎng)+防災減災”系統(tǒng)，為提前預判臺風路徑，預測受災范圍和提前對危險區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移安置提供條件，有效提高了政府防災應急能力；“椰城市民云”一站式提供462項公共服務，市民游客足不出戶一部手機能辦百樣事；精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺為貧困戶精準識別、精準扶貧和精準脫貧提供信息化手段，成為2018年全國網(wǎng)絡(luò)扶貧最佳實踐案例。

建設(shè)人流、物流和資金流信息管理系統(tǒng)，初步構(gòu)建自貿(mào)區(qū)（港）風險防范體系。海南圍繞自貿(mào)區(qū)（港）需求，通過整合交通、鐵路、海關(guān)和公安等部門數(shù)據(jù)，建設(shè)應用全天候、實時性的人流、物流和資金流信息管理系統(tǒng)，精準識別和管控進出島人流、物流和資金流，基本實現(xiàn)了進出島人臉識別全覆蓋和進出島貨物動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)了所有在瓊銀行機構(gòu)的“T+0”實時數(shù)據(jù)監(jiān)測。

超過70家企業(yè)落戶，推進“區(qū)塊鏈+”應用

2018年海南在海南生態(tài)軟件園設(shè)立了國內(nèi)首個正式授牌的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)。區(qū)塊鏈是“信息互聯(lián)網(wǎng)”時代邁向“信任互聯(lián)網(wǎng)”時代的一項顛覆性技術(shù)。區(qū)塊鏈技術(shù)具有分布式、不可篡改和可追溯等特征，能夠彌補傳統(tǒng)信用體系不足、防止信息篡改和偽造，還可節(jié)省全社會信用成本，對金融、電子商務、智慧醫(yī)療、社會保障、物聯(lián)網(wǎng)和能源等領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生重要影響。區(qū)塊鏈已經(jīng)成為全球技術(shù)發(fā)展的前沿陣地，正在引領(lǐng)全球新一輪技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)變革。

2018年10月8日海南省工信廳正式授牌海南生態(tài)軟件園設(shè)立海南自貿(mào)區(qū)（港）區(qū)塊鏈試驗區(qū)，短短一年，“鏈上海南”的口號已經(jīng)逐步打響，落地成果豐富：

一是吸引了火幣集團、百度區(qū)塊鏈實驗室、360區(qū)塊鏈和迅雷區(qū)塊鏈等超過70家企業(yè)注冊落戶。

二是與牛津大學、中國人民大學和中科院合作共建區(qū)塊鏈研究院等，國內(nèi)外一流院校的區(qū)塊鏈人才集聚試驗區(qū)發(fā)展。

三是舉辦了區(qū)塊鏈技術(shù)與游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新論壇、全國黨政領(lǐng)導干部區(qū)塊鏈實務研修班等一系列活動，著力強化區(qū)塊鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

四是廣泛開展國際交流，塔吉克斯坦、俄羅斯和日本等相繼派出考察團考察交流、探討合作，試驗區(qū)在國際上的知名度也不斷上升。

王靜透露，海南生態(tài)軟件園將加快建設(shè)區(qū)塊鏈試驗區(qū)，打造區(qū)塊鏈創(chuàng)新高地、應用高地和標準高地，構(gòu)建區(qū)塊鏈發(fā)展生態(tài)。在遵循國家法規(guī)前提下，出臺針對區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見、行業(yè)規(guī)范，支持區(qū)塊鏈技術(shù)應用新業(yè)態(tài)在審慎、包容監(jiān)管的環(huán)境下有序發(fā)展。

在區(qū)塊鏈試驗區(qū)培育引進一批區(qū)塊鏈龍頭企業(yè)，培育聚集一批區(qū)塊鏈技術(shù)高端研究機構(gòu)，開展創(chuàng)新研究，打造區(qū)塊鏈創(chuàng)新高地。組織實施重大示范應用專項工程，推進“區(qū)塊鏈+”政府、旅游、醫(yī)療養(yǎng)老、共享經(jīng)濟和金融等特色應用，催生新的應用場景，打造區(qū)塊鏈應用高地。

同時，積極參與區(qū)塊鏈國家標準、行業(yè)標準制定工作，加大海南省區(qū)塊鏈標準的制定和實施力度，打造區(qū)快鏈標準高地。

王靜認為，人才培養(yǎng)是區(qū)塊鏈創(chuàng)新的關(guān)鍵，海南將積極與國內(nèi)外開展區(qū)塊鏈專業(yè)人次培養(yǎng)高?；驒C構(gòu)合作，采用“高校+企業(yè)”和“政府+高校+企業(yè)”等多種人才培養(yǎng)模式推動人才建設(shè)發(fā)展。（來源：界面新聞）