摘? 要：在我國(guó)社會(huì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的當(dāng)下，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入量也不斷增加。市政工程項(xiàng)目直接決定著城市的發(fā)展水平，在市政建設(shè)逐漸發(fā)展的當(dāng)下，市政工程項(xiàng)目管理模式也得到了前所未有的發(fā)展。本文將針對(duì)市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)意義進(jìn)行詳細(xì)分析，其目的是研究出市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)途徑。

關(guān)鍵詞：市政工程;招投標(biāo)管理;信息系統(tǒng)

中圖分類(lèi)號(hào)：TP311.52? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-4706（2019）23-0022-03

Development and Application of Bidding Management Information

System for Municipal Engineering Project

WAN Na

（Yuzhang Normal University，Nanchang? 330103，China）

Abstract：With the continuous development and progress of our society，the investment in infrastructure construction is also increasing. Municipal engineering projects directly determine the level of urban development. With the gradual development of municipal construction，municipal engineering project management mode has also been unprecedented development. In this paper，the significance of the development of the municipal engineering project bidding management information system is analyzed in detail. The purpose is to study the development and design of the municipal engineering project bidding management information system.

Keywords：municipal engineering;bidding management;information system

0? 引? 言

客觀來(lái)說(shuō)，我國(guó)招投標(biāo)管理機(jī)制的發(fā)展相對(duì)較晚，并且相關(guān)配套措施也正處于逐步完善的階段中。自從我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)招投標(biāo)機(jī)制也在逐漸完善，并引入到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，但是想要完善招投標(biāo)機(jī)制還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。作為市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作人員，需要結(jié)合實(shí)際情況，堅(jiān)持不懈地促進(jìn)市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理信息化發(fā)展。本文將對(duì)市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用進(jìn)行詳細(xì)分析。

1? 市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)意義

當(dāng)前我國(guó)很多省市都已經(jīng)開(kāi)展了“互聯(lián)網(wǎng)招投標(biāo)管理”項(xiàng)目，市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理信息化系統(tǒng)也日漸完善。通過(guò)信息化技術(shù)手段開(kāi)展招投標(biāo)，可以對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理等各個(gè)主體開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的管理，全面提升招投標(biāo)工作的效率[1]。在市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理信息化系統(tǒng)當(dāng)中，在明確的評(píng)標(biāo)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下，有針對(duì)性地對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行篩選，有效提升了評(píng)標(biāo)效率?？萍技夹g(shù)手段能夠減少評(píng)標(biāo)當(dāng)中人力的參與，使用技術(shù)要求、評(píng)分階梯、投標(biāo)人隱藏、搖號(hào)等諸多手段，保障專(zhuān)家參與評(píng)標(biāo)時(shí)的公平公正，強(qiáng)化辦公效率[2]。招投標(biāo)過(guò)程需要營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，并且在招投標(biāo)信息當(dāng)中，應(yīng)該保障招投標(biāo)雙方數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?，杜絕第三方知曉的情況發(fā)生，保障市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的安全性。信息化技術(shù)手段可以有效利用數(shù)據(jù)保密技術(shù)確，保招投標(biāo)文件的安全性，杜絕第三方知曉機(jī)密，在市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理當(dāng)中樹(shù)立清新、正直之風(fēng)。電子招標(biāo)模式在我國(guó)日漸流行，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的形式，投標(biāo)單位可以隨時(shí)隨地查看招標(biāo)進(jìn)度，為投標(biāo)單位的發(fā)展決策提供信息化保障。此外，對(duì)于市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理工作來(lái)說(shuō)，監(jiān)督管理人員能夠隨時(shí)隨地地對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行對(duì)比監(jiān)督，定期公示市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的公開(kāi)公正性。在市政工程項(xiàng)目日漸復(fù)雜的當(dāng)下，市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理信息化系統(tǒng)可以對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行備案、登記、通知、預(yù)審、評(píng)估、合同公告、查詢(xún)管理、交易服務(wù)，在滿(mǎn)足招投標(biāo)全面管理的基礎(chǔ)上，促進(jìn)市政工程管理信息化發(fā)展，為我國(guó)市政建設(shè)工作提供良好的基礎(chǔ)保障。

2? 市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)整體構(gòu)架

市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)總體構(gòu)架分為招投標(biāo)綜合監(jiān)管平臺(tái)、公共資源服務(wù)平臺(tái)、招投標(biāo)交易平臺(tái)三個(gè)總體環(huán)節(jié)[3]。對(duì)招投標(biāo)綜合監(jiān)督平臺(tái)來(lái)說(shuō)，主要是通過(guò)監(jiān)督管理平臺(tái)的手段，針對(duì)招投標(biāo)工作開(kāi)展審批、備案、監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)等工作;對(duì)公共資源服務(wù)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，主要是向招投標(biāo)單位和社會(huì)提供項(xiàng)目庫(kù)、代理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家?guī)斓臄?shù)據(jù)信息。針招投標(biāo)交易平臺(tái)來(lái)說(shuō)，主要是由電子交易系統(tǒng)、電子輔助系統(tǒng)構(gòu)成，輔助招投標(biāo)工作順利開(kāi)展。三個(gè)結(jié)構(gòu)，每個(gè)結(jié)構(gòu)相輔相成，并且貫穿在市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)整體構(gòu)架布局如圖1所示。

市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)在構(gòu)建時(shí)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)手段構(gòu)建出一個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)，在統(tǒng)一門(mén)戶(hù)網(wǎng)站當(dāng)中進(jìn)行系統(tǒng)搭建。在系統(tǒng)當(dāng)中構(gòu)建項(xiàng)目庫(kù)、企業(yè)名錄、代理機(jī)構(gòu)庫(kù)、專(zhuān)家?guī)斓雀鱾€(gè)內(nèi)容，對(duì)招投標(biāo)各個(gè)層面的數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行監(jiān)管，確保招投標(biāo)工作各個(gè)環(huán)節(jié)順利開(kāi)展。監(jiān)管部門(mén)在操作市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理信息化系統(tǒng)時(shí)，可以通過(guò)密匙登錄的手段實(shí)現(xiàn)建設(shè)審批、審查備案、過(guò)程監(jiān)控、系統(tǒng)報(bào)表分析，保障監(jiān)督部門(mén)的力度。

3? 市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用設(shè)計(jì)

3.1? 軟件結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

本文所提出的市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)，軟件系統(tǒng)利用J2EE進(jìn)行數(shù)據(jù)訪問(wèn)與數(shù)據(jù)分離，平臺(tái)系統(tǒng)也利用J2EE組件構(gòu)成。結(jié)合本單位的實(shí)際情況，市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)的形式如圖2所示。軟件系統(tǒng)主要由表現(xiàn)層、業(yè)務(wù)層兩個(gè)模塊搭建，通過(guò)客戶(hù)端訪問(wèn)的形式便可以進(jìn)入到業(yè)務(wù)層和表現(xiàn)層當(dāng)中，在數(shù)據(jù)庫(kù)作用下便可以結(jié)合不同招投標(biāo)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行讀取，在業(yè)務(wù)層作用下啟動(dòng)工作引擎，并得到工作流數(shù)據(jù)。

3.2? 數(shù)據(jù)庫(kù)模塊設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)庫(kù)模塊設(shè)計(jì)是市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)當(dāng)中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)庫(kù)模塊的設(shè)計(jì)影響著系統(tǒng)使用效率。在開(kāi)展數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該注重?cái)?shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)和編程環(huán)節(jié)的內(nèi)容，強(qiáng)化系統(tǒng)使用效果。

（1）對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一統(tǒng)籌，強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫(kù)的使用效果;

（2）確保數(shù)據(jù)庫(kù)的完整性，數(shù)據(jù)在輸入和輸出的過(guò)程中都應(yīng)該具備完整性、完善性;

（3）確保數(shù)據(jù)庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展性，數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)該不斷升級(jí)，在數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)的過(guò)程中應(yīng)該具備一定程度的拓展功能;

（4）數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)還應(yīng)該遵循規(guī)范性設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)后臺(tái)開(kāi)展統(tǒng)一編碼的手段來(lái)規(guī)范數(shù)據(jù)輸入形式。對(duì)象命名也不宜過(guò)長(zhǎng)，全面保障數(shù)據(jù)庫(kù)的兼容性。

3.3? 業(yè)務(wù)層模塊設(shè)計(jì)

業(yè)務(wù)層模塊主要負(fù)責(zé)市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)的各項(xiàng)信息處理功能，直接決定招投標(biāo)管理工作的質(zhì)量。所以開(kāi)展業(yè)務(wù)層模塊設(shè)計(jì)的過(guò)程應(yīng)該貫穿招投標(biāo)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（1）發(fā)售招標(biāo)文件模塊。針對(duì)發(fā)售招標(biāo)文件來(lái)說(shuō)，主要涉及項(xiàng)目信息管理、公告管理、公告信息編輯幾個(gè)功能。項(xiàng)目信息管理功能承擔(dān)著載入新項(xiàng)目信息的任務(wù)，可以載入新項(xiàng)目?jī)?nèi)容，通過(guò)招標(biāo)人登記的形式載入新項(xiàng)目信息[4]。企業(yè)通過(guò)登錄的形式，便可以實(shí)施新項(xiàng)目信息更新。編輯現(xiàn)有的信息內(nèi)容，并且進(jìn)行提交，在系統(tǒng)運(yùn)行正常的情況下完成項(xiàng)目信息更新管理。針對(duì)“公告管理”功能，其主要的任務(wù)便是新增招標(biāo)公告信息，對(duì)招標(biāo)人已經(jīng)確認(rèn)的項(xiàng)目信息進(jìn)行公告。在企業(yè)登錄成功之后，可以上傳招標(biāo)文件，并且隨著招標(biāo)進(jìn)程的變化，編輯并且發(fā)布招標(biāo)公告。公告信息編輯功能主要是保障企業(yè)編輯信息的完善性與精準(zhǔn)性，將互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)作為保障，在企業(yè)登錄正常的情況下，保障企業(yè)數(shù)據(jù)信息傳輸、編輯、更改的安全穩(wěn)定性。

（2）購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件模塊。購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件模塊主要有以下功能，分別是查看項(xiàng)目功能、下載文件功能。查看項(xiàng)目功能便是選擇購(gòu)買(mǎi)的標(biāo)段或者類(lèi)別進(jìn)行繳費(fèi)。投標(biāo)人可以結(jié)合自身實(shí)際情況，通過(guò)項(xiàng)目查看的形式選擇適合自己的招標(biāo)類(lèi)型和標(biāo)段，在確認(rèn)無(wú)誤之后進(jìn)行繳費(fèi)。企業(yè)在賬號(hào)正常狀態(tài)之下，可以對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行審核確認(rèn)。下載文件功能主要是負(fù)責(zé)下載預(yù)審、招標(biāo)、圖紙等文件，方便企業(yè)和投標(biāo)單位針對(duì)自己所需要的各個(gè)投標(biāo)階段的文件進(jìn)行傳輸下載。

（3）監(jiān)管發(fā)售過(guò)程模塊。監(jiān)管發(fā)售模塊的主要功能有以下幾個(gè)內(nèi)容：設(shè)置監(jiān)控條件、監(jiān)控公告相關(guān)數(shù)據(jù)、查閱相關(guān)數(shù)據(jù)。監(jiān)督管理部門(mén)登陸成功以后，設(shè)置監(jiān)控條件主要的功能是及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)內(nèi)容;監(jiān)控公告相關(guān)數(shù)據(jù)是結(jié)合監(jiān)控條件來(lái)找出觸發(fā)監(jiān)控條件的記錄，通過(guò)對(duì)監(jiān)控條件的設(shè)置挖掘有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息;查閱相關(guān)數(shù)據(jù)是對(duì)系統(tǒng)當(dāng)中已經(jīng)解密的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理并且查閱。

3.4? 安全性能設(shè)計(jì)

為了保障市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)的安全性與保密性，需要利用安全性計(jì)算機(jī)算法的手段對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行加密，確保市政工程招投標(biāo)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的高效性與安全性。計(jì)算機(jī)信息安全技術(shù)存在諸多手段，本系統(tǒng)所用的信息安全技術(shù)主要有防火墻技術(shù)、權(quán)限控制技術(shù)。

（1）防火墻技術(shù)。防火墻技術(shù)是通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)與外部網(wǎng)連接的形式，避免非法通信和外部攻擊。防火墻技術(shù)存在過(guò)濾器、實(shí)現(xiàn)安全、代理服務(wù)三個(gè)層次。構(gòu)建獨(dú)立的子網(wǎng)，子網(wǎng)包含過(guò)濾路由器、內(nèi)部網(wǎng)和外部網(wǎng)，結(jié)合系統(tǒng)配置需求，為每個(gè)數(shù)據(jù)過(guò)濾規(guī)則設(shè)置相應(yīng)的數(shù)據(jù)包。結(jié)合數(shù)據(jù)包原網(wǎng)址、目的網(wǎng)址、協(xié)議端進(jìn)行數(shù)據(jù)信息攔截。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)授權(quán)的形式進(jìn)行數(shù)據(jù)信息訪問(wèn)，針對(duì)不同數(shù)據(jù)信息的安全級(jí)別來(lái)匹配不同用戶(hù)的身份，在身份授權(quán)識(shí)別的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)訪問(wèn)。

（2）系統(tǒng)權(quán)限控制。系統(tǒng)權(quán)限控制是當(dāng)前安全管理系統(tǒng)當(dāng)中較為常見(jiàn)的內(nèi)容，在政府部門(mén)中也較常見(jiàn)。政府部門(mén)和企業(yè)用戶(hù)授予系統(tǒng)數(shù)據(jù)不同的權(quán)限等級(jí)，用戶(hù)想要開(kāi)展信息瀏覽、文件下載、文件傳輸都需要開(kāi)展身份核實(shí)[5]。對(duì)不同文件開(kāi)展訪問(wèn)設(shè)置，將不同數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)管理，同時(shí)系統(tǒng)也將識(shí)別訪問(wèn)系統(tǒng)人員的身份，并進(jìn)行登記注冊(cè)。用戶(hù)所提供的用戶(hù)信息與密碼也在獨(dú)特加密基礎(chǔ)上統(tǒng)一傳輸?shù)椒?wù)器當(dāng)中，以便于保障數(shù)據(jù)信息安全。

4? 結(jié)? 論

總而言之，傳統(tǒng)的市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作一般都是利用人工操作的形式進(jìn)行管理，在市政工程量不斷擴(kuò)大、市政工程各環(huán)節(jié)日漸復(fù)雜的當(dāng)下，傳統(tǒng)的人工操作管理手段已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前市政工作的管理需求。市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理信息化系統(tǒng)構(gòu)建，為招投標(biāo)管理部門(mén)、招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)的代理等各個(gè)方面帶來(lái)便利，構(gòu)建出一個(gè)合作雙贏的局面?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)、科技技術(shù)還存在信息存儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)，可以提升招投標(biāo)工作的發(fā)展效率，通過(guò)數(shù)據(jù)信息挖掘處理，以當(dāng)前招投標(biāo)管理情況為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)工作當(dāng)中潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。市政工程招投標(biāo)工作必須要立足于時(shí)代發(fā)展，將具備信息化、現(xiàn)代化的管理軟件融入到招投標(biāo)管理工作當(dāng)中，全面提升市政工程招投標(biāo)管理水平，促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：萬(wàn)娜（1983-），女，漢族，江西南昌人，碩士，講師，研究方向：音樂(lè)教育、軟件工程。