四川住房公積金管理中心堅持以人民為中心的發(fā)展理念，確立了“以公積金信息化帶動管理服務(wù)現(xiàn)代化”的工作思路，著力打造“智慧公積金”。

四川住房公積金“煉金有術(shù)”。

她充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)行住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化改造，在全國率先建成公積金綜合服務(wù)平臺，獲得部省兩級高度評價，并在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)推廣。

她依托四川公積金綜合服務(wù)平臺，著力打造“指尖上的公積金”，成為全國首批通過部省級驗收的單位。

她深入推動服務(wù)創(chuàng)新升級，在全國首推公積金與社保大數(shù)據(jù)聯(lián)動運(yùn)用新模式。

她在創(chuàng)新中飛躍，在云彩中精彩，在融合中崢嶸。

問題意識催生精心設(shè)計

四川住房公積金各級管理中心在探索綜合服務(wù)進(jìn)程中并非風(fēng)調(diào)雨順，難免出現(xiàn)制度設(shè)計的缺陷，比如“管理體制不順、地域發(fā)展不平衡、法制不健全以及安全性和公平性不盡人意”等問題。

問題意識催生精心設(shè)計，按國家“房住不炒”要求，從繳存職工角度出發(fā)，陸續(xù)出臺降低首付款比例、提高貸款額度、延長貸款期限、放寬提取貸款條件、推行異地貸款和“商轉(zhuǎn)公”貸款業(yè)務(wù)、租房提取、公積金按月沖減還貸等多項政策，進(jìn)一步降低了住房公積金使用門檻，做到“應(yīng)貸盡貸，應(yīng)提盡提”，各項措施隨著國家房地產(chǎn)調(diào)控政策的變化而調(diào)整，目的是助力住有所居，既滿足住房消費(fèi)剛需，又促進(jìn)住房消費(fèi)改善型需求；既為中低收入家庭解決住房困難問題，又促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

問題意識催生新政更具時效性和適應(yīng)性。比如，當(dāng)各地出現(xiàn)住房公積金使用效率低的情況，省住建廳及時印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高住房公積金使用效率促進(jìn)住房消費(fèi)的實(shí)施意見》，從全省層面統(tǒng)一了更具指導(dǎo)性和操作性的公積金新政，把用足用好公積金結(jié)余資金作為重點(diǎn)工作抓緊抓好，這樣全省釋放公積金結(jié)余資金500 億元以上，個貸款率超過全國平均水平，達(dá)到85%，除正常貸款業(yè)務(wù)外，全省住房公積金個貸每月按1%的速度增長，每月可釋放結(jié)余資金30 億元以上。

為了釋放政策能量，加大支持力度。取消申請住房公積金涉及的中間費(fèi)用，住房公積金貸款擔(dān)保保險、公證、新房評估和強(qiáng)制性機(jī)構(gòu)擔(dān)保等收費(fèi)項目，實(shí)現(xiàn)“零收費(fèi)”，減輕貸款職工負(fù)擔(dān)。

為了釋放政策能量，降低提取門檻。以成都市為例，放寬了貸款年限的計算，調(diào)整前，貸款期限為30年且原則上不超過其法定退休年齡，臨近退休但符合條件的，可適當(dāng)放寬貸款期限至退休后1—5年。同時，調(diào)整了收入還貸比，由借款人當(dāng)筆貸款月還款額不得高于借款人家庭月平均收入的70%，調(diào)整為償還住房貸款月還款額不得高于月收入的50%。

為了釋放政策能量，實(shí)施政策引導(dǎo)。全省實(shí)行“保一、控二、禁三”的審慎性貸款政策，確保首套剛需，支持中低收入家庭。鼓勵繳存職工提取公積金和申請公積金貸款，促進(jìn)住房消費(fèi)，并建立健全住房公積金執(zhí)法機(jī)制，完善執(zhí)法手段，實(shí)行不繳、欠繳、少繳住房公積金單位“黑名單”制度，納入政府社會信用信息平臺曝光并依法處罰。

多措并舉引爆精準(zhǔn)發(fā)力

多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力。

一是在“風(fēng)險管控”上精準(zhǔn)發(fā)力。圍繞資金安全，重點(diǎn)強(qiáng)化資金管理，尤其是加強(qiáng)按揭貸款樓盤管理，讓公積金成為“政府放心、百姓安心”的住房基金。當(dāng)部分地方個貸率較高、基金風(fēng)險苗頭凸現(xiàn)時，省住建廳及時印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金流動性風(fēng)險防控工作的通知》，采取有效措施，扭轉(zhuǎn)個貸率持續(xù)上升趨勢，有效緩解流動性緊張狀況，同時約談和問責(zé)出現(xiàn)個貸率高的市（州）有關(guān)部門，今年上半年數(shù)據(jù)顯示，全省及流動性緊張的市（州）個貸率均有比較明顯下降，流動性風(fēng)險得到有效控制。為了管控風(fēng)險，著力開展“兩查”工作，切實(shí)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展住房公積金政策執(zhí)行情況檢查及風(fēng)險隱患排查的通知》要求，住建廳派出5 個檢查組，重點(diǎn)對全省21 個市（州）和3 大行業(yè)，住房公積金政策執(zhí)行情況6 大類20 種違規(guī)行為和風(fēng)險隱患排查6 大類39 種風(fēng)險行為進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步規(guī)范了住房公積金的管理，減少了風(fēng)險隱患。

二是在“流程再造”上精準(zhǔn)發(fā)力。將繳存人員密切相關(guān)的33 項公共服務(wù)事項，執(zhí)行全國標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的公共服務(wù)事項目錄清單格式，被省政府辦公廳列為公共服務(wù)事項示范文本，在此基礎(chǔ)上，規(guī)范《四川省省級住房公積金管理中心公共服務(wù)事項辦理指南》和《四川省省級公積金管理中心公共服務(wù)事項審查工作細(xì)則》，詳細(xì)列明辦理時限、申請條件、辦理流程、設(shè)立依據(jù)等事項，明確辦理材料名稱、形式、份數(shù)、簽名蓋章等要求，實(shí)現(xiàn)一事項無差別受理、辦理流程統(tǒng)一。并將服務(wù)窗口延伸至百姓家門口，不斷縮小服務(wù)距離，積極擴(kuò)大協(xié)作銀行和業(yè)務(wù)合作范圍，充分發(fā)揮各專業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)多、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的資源優(yōu)勢，委托銀行在公積金管理信息系統(tǒng)上辦理貸款受理、審核、放款、提取等柜臺業(yè)務(wù)。同時全省各地公積金管理機(jī)構(gòu)整合內(nèi)部流程，將與一線業(yè)務(wù)相關(guān)的崗位都前移到服務(wù)窗口，并細(xì)化崗位變動后的工作流程和崗位設(shè)置，由公積金管理機(jī)構(gòu)自主辦理貸款審批、財務(wù)核算和風(fēng)險控制等核心業(yè)務(wù)，實(shí)行“公積金機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，銀行代辦”，有效提高了公積金服務(wù)水平和效率。

三是在“新市民安居”上精準(zhǔn)發(fā)力。采取隨機(jī)面訪和實(shí)地核查等形式，對全省21 個市（州）、45 個縣（市、區(qū)）新市民問題進(jìn)行專題調(diào)研，取得10916 個有效樣本數(shù)據(jù)，通過廣泛調(diào)研、數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計分析，為解決新市民居住問題提供了有力的決策依據(jù)。為了加大對重點(diǎn)群體和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)困難職工的精準(zhǔn)保障力度，公租房堅持實(shí)物和貨幣保障并舉，僅去年就新增分配6.4 萬套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼6.4 萬戶，政府投資公租房累計分配48 萬套，分配率達(dá)93.9%，使巴蜀寒士俱歡顏。

四是在“治理亂象”上精準(zhǔn)發(fā)力。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行、公安部《關(guān)于開展法理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》，由省住建廳牽頭，協(xié)調(diào)省財政廳、人民銀行成都分行、省公安廳聯(lián)合開展整治亂象行動，全面排查違規(guī)提取、建立失信懲戒制度，推進(jìn)網(wǎng)上審批辦理，全面開展專項檢查，及時調(diào)整政策，優(yōu)先支持提取公積金支付租房，合理確定并及時調(diào)整提取額度，重點(diǎn)支持提取住房公積金用于在繳存地或戶籍地購買首套普通住房和第二套改善型住房，限制非法消費(fèi)提取，完善修訂崗位職責(zé)，加強(qiáng)崗位制約，強(qiáng)化內(nèi)控稽核防范，著力提高虛假材料鑒別能力。

五是在“異地轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)”上精準(zhǔn)發(fā)力。全面完成異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺直連接入工作，全省完成全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺直接工作，為跨省、跨市（州）工作調(diào)動的繳存職工轉(zhuǎn)移住房公積金賬戶提供了便捷的通道，僅去年就發(fā)生異地轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)41308 筆，轉(zhuǎn)移資金12.22 億元。

公積金智能化精彩紛呈

四川住房公積金管理中心堅持以人民為中心的發(fā)展理念，積極發(fā)揮信息化建設(shè)在保障和改善民生中的支撐作用，確立了“以公積金信息化帶動管理服務(wù)現(xiàn)代化”的工作思路，著力打造“智慧公積金”。

打造“智慧公積金”，就是充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)+等技術(shù)手段，有效運(yùn)用政務(wù)信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)開放共享，現(xiàn)已建成門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上服務(wù)大廳、自動終端、服務(wù)熱線、短信、手機(jī)APP、微信、微博八大服務(wù)渠道，突破空間限制，實(shí)現(xiàn)預(yù)約排號、自助查詢打印、智能機(jī)器人應(yīng)答、提供無障礙服務(wù)、短信推送賬號資金變動、微信實(shí)時發(fā)布政策等功能。

四川省住房公積金綜合服務(wù)平臺在全國率先啟動檢查驗收 成都等4 個公積金中心通過驗收

打造“智慧公積金”，就是通過業(yè)務(wù)流程再造、渠道功能建設(shè)、數(shù)據(jù)接口整合和“政務(wù)云”資源利用，建設(shè)功能齊備、渠道多樣、架構(gòu)靈活、安全可靠的綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)公積金服務(wù)從“被動”到“主動”、“人工”到“智能”、“線下”到“線上”、“局部”到“整體”的四個服務(wù)轉(zhuǎn)變，達(dá)成虛實(shí)融合、相互補(bǔ)充的四川公積金綜合服務(wù)信息化階段性成果。

該“平臺”架起了政府與群眾的“連心橋”。決策層、執(zhí)行層與服務(wù)對象層信息對稱，線上線下聯(lián)動，服務(wù)無處不在，既為主管部門實(shí)施行權(quán)、監(jiān)管服務(wù)和科學(xué)決策提供電子政務(wù)平臺，又為群眾辦事最多跑一次，一次都不跑提供信息服務(wù)平臺；既為政府、社會、企業(yè)交流溝通，搭建信息共享平臺，又為數(shù)字建管、數(shù)字房產(chǎn)、數(shù)字城管、住房制度改革搭建“英雄用武”之舞臺。通過該“平臺”，切實(shí)消除“奇葩證明”和“循環(huán)證明”，不斷增強(qiáng)老百姓的體驗感、獲得感和幸福感 ，目前，省級中心服務(wù)事項“最多跑一次”辦理和網(wǎng)上辦理比例已分別達(dá)96%和90%。

該“平臺”直掛云帆濟(jì)全川，在融合到政府“云平臺”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)、硬件、安全、管理等各方面應(yīng)用上云、服務(wù)上云、管理上云，云蒸霞蔚天地間，并借助于云端互聯(lián)，中轉(zhuǎn)層、核心層等多層次分布式云計算，對上傳到“云平臺”上的33 項服務(wù)事項清單，施行不同的落地，使數(shù)據(jù)無縫對接，促進(jìn)了服務(wù)的有效銜接，并乘“云”而上，融合發(fā)展，與人民銀行、人力資源、社會保障、市場監(jiān)管、住房管理等部門信息共享，充分發(fā)揮一體化政務(wù)服務(wù)平臺的公共入口、公共通道、公共支撐作用，以數(shù)據(jù)共享為核心，實(shí)行跨地區(qū)、跨部門、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同，推動面向繳存人服務(wù)事項公開、服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享，在不斷提升用戶體驗的同時，有效規(guī)避騙提套取風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)廉潔審批、陽光操作。

該“平臺”筑牢了不同維度的安全防護(hù)籬笆。從硬件網(wǎng)絡(luò)、平臺架構(gòu)、流程設(shè)計、應(yīng)用整合等各方面進(jìn)行安全論證和深入實(shí)踐，確保整個平臺安全穩(wěn)定，做到信息不泄漏、資金不流失、服務(wù)不間斷。在技術(shù)上，借助網(wǎng)絡(luò)隔離、數(shù)字認(rèn)證、短信認(rèn)證、應(yīng)用集群等手段，確保身份識別的準(zhǔn)確性和應(yīng)用運(yùn)行的穩(wěn)定性；在業(yè)務(wù)上，實(shí)現(xiàn)以臨柜面簽、線上認(rèn)證等方式，對客戶身份進(jìn)行驗證，并借助資金結(jié)算應(yīng)用等對交易落地賬戶進(jìn)行安全校驗；在應(yīng)用上，提供以交易為主線的權(quán)限管理、數(shù)據(jù)脫敏、加密傳輸、流量限控、資金限控等服務(wù)；在管理上，施行重點(diǎn)業(yè)務(wù)重點(diǎn)審批、重點(diǎn)稽核和重點(diǎn)關(guān)注。該“平臺”還通過政府購買服務(wù)方式，委托第三方公司分析面臨的安全威脅和風(fēng)險，評估安全防范水平，查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取防范對策和改進(jìn)措施，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理和技術(shù)防護(hù)，提升安全防護(hù)能力和業(yè)務(wù)服務(wù)水平。