魏國(guó)平

如果不使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)備，就無法提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，這是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的關(guān)鍵。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化，可以有效提高農(nóng)村的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。因此，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，有必要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理，以確保充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康，穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門深入基層經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究，對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作存在的主要問題和確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提出了幾點(diǎn)措施建議。

1、新時(shí)期農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)存在的問題

①基層組織不健全，管理服務(wù)職能弱化

在目前來看，我國(guó)大部分的農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)中，都存在基層組織不健全的問題，這是一個(gè)非常大的問題，其主要的原因在于，如果基層組織不健全，那么人們就無法接收到這個(gè)組織的服務(wù)，從而導(dǎo)致組織名存實(shí)亡。尤其是基層結(jié)構(gòu)上的不健全，更是如此。因?yàn)樵谌粘５纳钪校藗兯軌蚪佑|到的就是這些基層人員，基層人員本身都不夠健全，那么人們需要如何找人為自己服務(wù)呢？因此，這個(gè)問題必須解決。

②農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低

在目前來看，我國(guó)大部分的農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)人員本身最大的問題就是素質(zhì)低。這主要是因?yàn)楫?dāng)前的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員主要是兩種人員構(gòu)成的：第一種就是農(nóng)業(yè)部門的閑雜人員。由于這項(xiàng)服務(wù)的本質(zhì)屬于公務(wù)員，所以只要是農(nóng)業(yè)部門的公務(wù)員就可以被調(diào)用到這個(gè)部門。但是很多的人員單純是因?yàn)樗诘膯挝粛徫徊粔?，從而調(diào)動(dòng)道這個(gè)部門的，導(dǎo)致這些人員本身的水平有限，根本無法滿足人們的需求。這是一個(gè)極為常見的現(xiàn)象。第二種就是老齡化的人員，由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作一直不被人重視，所以在這種情況下，很少會(huì)新聘用一些人員，因此，都是采用一些原本的工作人員管理。但是這些人員的知識(shí)已經(jīng)落后，無法滿足當(dāng)前時(shí)代的需求。

③農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)的范圍不夠廣

就目前來看，我國(guó)大部分的地區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)本身都存在服務(wù)范圍不夠廣泛的情況。這主要是因?yàn)樵趯?shí)際的過程中，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員素質(zhì)不夠，而且項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等有限，往往就難以做到全面的開展業(yè)務(wù)，因此導(dǎo)致了這個(gè)問題的出現(xiàn)。這是當(dāng)前必須重視的內(nèi)容之一。

2、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)的策略

①農(nóng)業(yè)機(jī)械化體系

就目前來看，機(jī)械化生產(chǎn)已經(jīng)成為了時(shí)代的一個(gè)潮流，因此在實(shí)際的過程中，最重要的就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)。其中主要的辦法有如下幾個(gè)：第一個(gè)就是加大機(jī)械的應(yīng)用。在很多的地區(qū)，雖然已經(jīng)購買了農(nóng)業(yè)機(jī)械，但是在實(shí)際的過程中，往往因?yàn)槿藛T水平不夠等，難以操作農(nóng)業(yè)機(jī)械，從而導(dǎo)致了問題的出現(xiàn)，這也就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)機(jī)械化體系建設(shè)不夠完整。第二就是農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)要到位，要從基層做起，每一部分都能夠切實(shí)的解決人民的需求，才能確保農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的生產(chǎn)。畢竟，農(nóng)民自身的知識(shí)有限，使用農(nóng)業(yè)機(jī)械困難，但是這些監(jiān)理人員可以有效的解決這個(gè)問題，教給人民使用。

②提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)人員的的工資待遇

就目前來看，我國(guó)大部分的地區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)之所以存在問題，主要在于服務(wù)人員工資待遇不夠完善。在這種情況下，就需要采用全新的薪資制度。首先要做的就是全面的提升農(nóng)機(jī)人員的薪資水平。在原本的水平上上調(diào)，要確保其達(dá)到地區(qū)平均水準(zhǔn)以上，這樣才能確保農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員基礎(chǔ)生活。第二個(gè)方面就是要做好績(jī)效管理，說到底這是一個(gè)服務(wù)的崗位，只有服務(wù)的好，工作才算是完整。因此，績(jī)效是一個(gè)有效的辦法，可以全面的提升監(jiān)理服務(wù)人員工作的熱情。

③提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的專業(yè)知識(shí)

在目前來看，農(nóng)業(yè)機(jī)械的專業(yè)知識(shí)不夠是一個(gè)巨大的問題，在這種情況下，就需要不斷的普及此類的知識(shí)。在目前來看，其主要的辦法可以分為兩個(gè)層面：第一層就是監(jiān)理人員的教育教學(xué)。這些人員是最為重要的，因?yàn)橹挥兴麄儗W(xué)會(huì)了，才能更好的為人民服務(wù)。因此就需要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)，要確保每一個(gè)監(jiān)理人員都有著過硬的知識(shí)，才能保證其完整相關(guān)的工作。而且在培訓(xùn)中要采用考核的制度，只有考核完成的，才能加入到崗位之中。對(duì)于不合格的人要采用清退的辦法。第二層就是農(nóng)業(yè)機(jī)械知識(shí)的普及，監(jiān)理人員需要全面的進(jìn)入農(nóng)村中去，給人民普及農(nóng)業(yè)機(jī)械的相關(guān)知識(shí)，這對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展非常的關(guān)鍵。而且農(nóng)民本身了解了這些知識(shí)，也方便于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的建設(shè)。

④提高業(yè)務(wù)能力，樹立良好監(jiān)理形象

要求農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，一名合格的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要具備以下條件：一是及時(shí)掌握農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀，了解致富信息，當(dāng)好農(nóng)機(jī)信息服務(wù)員。要了解和掌握各種機(jī)械的性能和質(zhì)量，為農(nóng)民推薦適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)機(jī)具;二是能夠全面掌握各種農(nóng)機(jī)維修技術(shù)，當(dāng)好農(nóng)機(jī)維修員。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)功能，由行政管理變?yōu)榉ㄒ?guī)管理，走技術(shù)服務(wù)與法制管理相結(jié)合的監(jiān)理之路，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要開展檢測(cè)、維修等服務(wù)，為機(jī)手排憂解難;三是掌握各種農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生原因，做合格的農(nóng)機(jī)事故安全員。在抓好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的同時(shí)，必須抓好農(nóng)機(jī)安全工作，要了解農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生原因，找出事故的發(fā)生規(guī)律，妥善處理事故，從中吸取教訓(xùn)，保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。

⑤抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的契機(jī)，大力扶持農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展。國(guó)家對(duì)農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼款的增加，農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具的積極性也增加，我們要在土地平整且較集中的地區(qū)扶持農(nóng)機(jī)大戶，為他們傳送技術(shù)信息，提供技術(shù)服務(wù)，在生產(chǎn)中幫助他們解決實(shí)際困難，支持他們開展跨區(qū)作業(yè)，增加他們的收入，起到以點(diǎn)帶面的輻射作用，使更多的農(nóng)戶看到應(yīng)用農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具帶來的經(jīng)濟(jì)效益，從而我們可以不斷擴(kuò)大推廣范圍。

農(nóng)業(yè)監(jiān)理工作是確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，保證農(nóng)業(yè)企業(yè)健康，有序，快速發(fā)展，直接服務(wù)于大批農(nóng)民工。因此，在監(jiān)管體制明確，責(zé)任明確，加強(qiáng)法制建設(shè)，增加技術(shù)資源，提高檢查人員的總體標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，積極向主管部門通報(bào)工作，加強(qiáng)聯(lián)系，互動(dòng)，文明執(zhí)法機(jī)構(gòu)。我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)保障監(jiān)管，建立服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)安全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，提高農(nóng)民收益，增強(qiáng)農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

（作者單位：150038黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)幸福鎮(zhèn)人民政府）