閆思宇 李安娜

摘? 要：本文運用問卷調(diào)查法、實地考察法對沈陽市奧體中心的全民健身需求情況進行數(shù)理統(tǒng)計和分析。研究結(jié)論：場館開放時間適宜，但開放區(qū)域過于局限;場館公共體育服務(wù)內(nèi)容有所提升;運營管理尚處于初級承包階段，體育場館閑置情況嚴(yán)重。針對結(jié)論提出如下建議：制定合理的場館開放政策，增加開放場地;從以政府為主體的公共服務(wù)向多元化供給主體轉(zhuǎn)型;因地制宜的發(fā)展新的場館經(jīng)營模式。本調(diào)查研究旨在提高大型體育場館公共服務(wù)水平為場館全民健身服務(wù)供給提供新的視角和思路。

關(guān)鍵詞：體育場館? 公共服務(wù)? 全民健身需求

中圖分類號：G812? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2019）01（b）-0153-02

黨的十九大報告指出，“廣泛開展全民健身活動，加快體育強國建設(shè)”，全民健身上升為國家戰(zhàn)略。全民健身作為體育事業(yè)最為重要的組成部分直接反映著我國體育建設(shè)的最終水平，而體育場館的場地設(shè)施作為全民健身必備的物質(zhì)條件，在全民健身計劃中也是起著至關(guān)重要的作用。體育場館的建設(shè)跟人民的生活美好愿望是密切相關(guān)的。體育場館的數(shù)量規(guī)模、開放程度、服務(wù)質(zhì)量等方面在全民健身計劃的實施中起著至關(guān)重要的作用。

1? 研究目的

本調(diào)查研究旨在提高大型體育場館公共服務(wù)水平，為場館全民健身服務(wù)供給提供新的視角和思路。

2? 調(diào)查結(jié)果與分析

本文在沈陽市奧體中心共發(fā)放《體育場館公共服務(wù)需求調(diào)查問卷》100份，其中無效問卷7份，有效問卷93份，問卷有效率為93%。

2.1 健身人群對場館公共服務(wù)的評價情況

在場館的開放時間上，54.6%的健身人群認(rèn)為時間是可以得到滿足;但也同樣有45.4%的人認(rèn)為場館的開放時間不能夠滿足自己的健身需求。在沈陽市奧體中心的開放項目方面約有10.7%的被調(diào)查者認(rèn)為該場館開放的項目不能夠滿足自己的選擇;39.7%的被調(diào)查者認(rèn)為開放項目對自身選擇而言為一般;能夠認(rèn)可該場館開放項目的健身人群占比49.6%。

在對健身人群的問卷調(diào)查中關(guān)于場館設(shè)施管理和維護評價的部分。在場館設(shè)施管理科學(xué)規(guī)范方面，認(rèn)為場地設(shè)施管理情況一般的被調(diào)查者占比47%。在關(guān)于體育場地設(shè)施維護是否合理的內(nèi)容上很不符合的比例為2%，一般占比33%，符合和極其符合的選項分別占比52%及13%。

在體育場地的信息咨詢和免費體檢等其他公共服務(wù)內(nèi)容方面的調(diào)查中場地信息咨詢的靈活豐富性上47.5%的被調(diào)查者認(rèn)為場地信息咨詢的服務(wù)內(nèi)容無法滿足自身需求。在對場地免費體檢的評價上約有75%左右的被調(diào)查人群對該場館是否有免費體檢的服務(wù)并不清楚符合和極其符合的選項合計占比不足8%。

2.2 健身需求的調(diào)查研究結(jié)果

在本人在三次的走訪觀察中發(fā)現(xiàn)，沈陽市奧體中心只有綜合體育館的三層羽毛球訓(xùn)練館、綜合體育館的室外籃球場、網(wǎng)球中心和奧體主體育場里側(cè)的一小片足球場地對這五個部分是外開放的。相比奧體中心龐大的建筑面積所開放區(qū)域過于局限，總體開放情況并不理想。沈陽市奧體中心場館在公共服務(wù)內(nèi)容上過于單一、項目過少，缺乏多元化，開放項目無法滿足群眾多樣化的健身需求。

沈陽市奧體中心僅有羽毛球訓(xùn)練館的三十片場地被沈陽鑫普動能體育場館管理公司承保運營。其余場館除供給部分專業(yè)運動隊訓(xùn)練外，也都處于閑置狀態(tài)。在這種情況下，奧體中心的運營收入根本無法與之運營成本持平，甚至是處于赤字狀態(tài)，但對于場館的管理者而言場館的運營是否盈利與其自身利益關(guān)系并不大，從而導(dǎo)致場館繼續(xù)閑置浪費。

3? 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

在公共服務(wù)供給方面相對于奧體中心之前的僅用于專業(yè)運動隊訓(xùn)練的情況還是有所提升，在對沈陽市奧體中心的開放時間滿意度的調(diào)查中，健身人群對時間開放上也較為滿意，但對場館的開放場地面積并不認(rèn)可。雖然沈陽市奧體中心已經(jīng)向民眾開放了部分場地，同時也增設(shè)了很多項目，但相比較東部發(fā)達地區(qū)還是有多欠缺，在向全民健身的的轉(zhuǎn)變上還是存在許多所不足的。沈陽市奧體中心場館中羽毛球館這種承保制的運營只是停留在最初級的場館經(jīng)營方式，沒有完全的市場化，向健身人群提供的公共體育服務(wù)也很局限，無法滿足健身市場和健身群眾多層次、多樣化的運動健身需求。

3.2 建議

在保障場館原有開放時間的同時，完善公共體育健身設(shè)施的整體規(guī)劃布局，把握場館的利用率，為競賽所設(shè)立的體育場館在賽后的運行屬性的轉(zhuǎn)變是應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀窠∩砘顒訛楹诵?，利用現(xiàn)有的場地器材和設(shè)施，設(shè)計新的使用功能，能夠更加適宜全民健身的需要，即可發(fā)揮原有作用又可以提高使用的效益以及服務(wù)全民健身活動的效率，盡最大努力面向社會開放。不能夠單純依靠政府財政撥款投資維護場地的經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)開放健身市場，讓更多的體育產(chǎn)業(yè)公司投入進來，開放更多的管理方式，開展多元化體育服務(wù)，更好的滿足多層次化的健身需求，改變政府長期單一的投資的運營方式，開放市場吸引地方資金的投入，能夠提高體育場館服務(wù)效率明確服務(wù)全民健身的定位，使體育場館的資源能夠得到更加合理的配置，更好地滿足公眾多層次多元化的健身需求。

沈陽市奧體中心，作為一個較新建設(shè)的體育場館，在運營上已經(jīng)邁出了一步，也取得了一些成績，但在和發(fā)達地區(qū)相比較還存在著一定的差距和問題。上海的東方體育中心管理經(jīng)營模式多采用自營方式，將場館的經(jīng)營權(quán)下放至個人或體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的管理運用公司，還有混合所有制等場館運營方式，增加市場介入的模式從而能為民眾提供更完善的運動健身服務(wù)，更好的滿足群眾的健身需求。沈陽市奧體中心在未來的發(fā)展中急需更正其固有的全面依賴政府財政支持的“寄居蟹”思維，向東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)借鑒發(fā)展經(jīng)驗，采取適宜本地現(xiàn)狀的場館運營和管理模式。

參考文獻

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