打擊涉稅犯罪“百城會(huì)戰(zhàn)”開展以來，公安部成立了由部黨委委員、副部長(zhǎng)孟慶豐任組長(zhǎng)，部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局黨委書記、局長(zhǎng)高峰任副組長(zhǎng)，多個(gè)部門和警種為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，專門召開視頻推進(jìn)會(huì)，組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)，全力推動(dòng)會(huì)戰(zhàn)向縱深開展。各地公安廳、局黨委高度重視，設(shè)立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，確保會(huì)戰(zhàn)高效推進(jìn)。本期推出北京等6省市的經(jīng)驗(yàn)做法，以資借鑒。

北京：統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng) 建設(shè)智慧稅偵機(jī)制

北京市公安局經(jīng)偵總隊(duì)聯(lián)手朝陽(yáng)、通州、大興等分局，依托兩級(jí)情報(bào)研判力量，創(chuàng)建新型技戰(zhàn)法，深入開展數(shù)據(jù)研判，全面精準(zhǔn)摸清涉案團(tuán)伙和人員架構(gòu)，成功偵破了多起虛開發(fā)票案，搗毀一批盤踞多年的犯罪團(tuán)伙，共查獲一批虛開增值稅專用發(fā)票犯罪窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查獲發(fā)票2萬余份，涉案金額24.6億余元。

落實(shí)數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn) 推進(jìn)偵查方式轉(zhuǎn)型

會(huì)戰(zhàn)任務(wù)部署后，北京市公安局立即召集全局會(huì)議，成立打擊虛開騙稅違法犯罪兩年專項(xiàng)行動(dòng)階段推進(jìn)工作小組，各分局聯(lián)系稅務(wù)稽查部門比照市局成立工作專班，全警參與“百城會(huì)戰(zhàn)”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好專項(xiàng)戰(zhàn)役的責(zé)任感與緊迫感，將打擊虛開騙稅專項(xiàng)行動(dòng)與當(dāng)前掃黑除惡等專項(xiàng)工作緊密結(jié)合。

北京市公安局在工作中堅(jiān)持以數(shù)據(jù)研判引領(lǐng)專業(yè)打擊，探索稅務(wù)大數(shù)據(jù)分析與公安打擊工作相結(jié)合，多警種、多部門一體謀劃、統(tǒng)籌推動(dòng)。市級(jí)公安、稅務(wù)部門成立指導(dǎo)小組，一線現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)案件辦理，提取數(shù)據(jù)，形成證據(jù)鏈條，把“行刑銜接”工作前置到破案現(xiàn)場(chǎng)，為案件快速突破奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，形成了市局精準(zhǔn)研判、分局快速打擊的情報(bào)導(dǎo)偵工作模式。

完善協(xié)作機(jī)制 強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法模式

為確保公安、稅務(wù)部門順利對(duì)接，進(jìn)一步完善警稅聯(lián)合執(zhí)法模式，針對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)改革后各區(qū)取消稽查部門的實(shí)際情況，警稅雙方專門建立新型的打擊涉稅違法犯罪協(xié)作機(jī)制，雙方定期會(huì)商，確保案件線索及時(shí)、有效轉(zhuǎn)遞，在證據(jù)轉(zhuǎn)換、證物移送、數(shù)據(jù)交換等方面建立配套措施，保證案件打擊質(zhì)量。北京市公安局立足打擊涉稅違法犯罪實(shí)戰(zhàn)需求，對(duì)警稅雙方的數(shù)據(jù)信息開展專業(yè)合成研判，以專業(yè)數(shù)據(jù)引導(dǎo)偵查實(shí)踐，對(duì)研判成果進(jìn)行落地核查打擊，開展跨區(qū)域、跨部門情報(bào)導(dǎo)偵實(shí)戰(zhàn)協(xié)作等工作，實(shí)現(xiàn)涉稅違法犯罪的精準(zhǔn)、集約打擊。

北京市公安局積極調(diào)整稅偵工作思路，不斷探索、細(xì)化工作機(jī)制，充分發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)，在線索發(fā)現(xiàn)、人員管控等方面加強(qiáng)對(duì)分局的工作指導(dǎo)。

北京市公安局各分局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，發(fā)揮基層派出所特長(zhǎng)，各盡其責(zé)，聯(lián)手偵破案件。分局經(jīng)偵部門把打擊處理作為重中之重，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)移送的案件線索及時(shí)審查，充分利用信息系統(tǒng)和經(jīng)偵應(yīng)用云整合研判相關(guān)信息，獲取有價(jià)值的線索，第一時(shí)間集中開展打擊發(fā)票犯罪活動(dòng)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得最大戰(zhàn)果。

河北：堅(jiān)持云端打擊 多方聯(lián)手作戰(zhàn)

2019年5月，河北省張家口市公安局根據(jù)公安部下發(fā)的線索，查獲一個(gè)利用控制多家空殼公司，從上游企業(yè)購(gòu)買虛開的增值稅專用發(fā)票、再向下游企業(yè)大肆虛開并收取開票費(fèi)的犯罪團(tuán)伙，搗毀多個(gè)犯罪窩點(diǎn)。隨后循線追蹤，對(duì)上游北京某企業(yè)開展研判，從而梳理出一個(gè)涉及全國(guó)28個(gè)省份、1643戶企業(yè)、涉案金額近400億元的虛開增值稅專用發(fā)票犯罪網(wǎng)絡(luò)。

這個(gè)專案被評(píng)為2019年全國(guó)公安機(jī)關(guān)打擊整治涉稅違法犯罪十大典型案例之一。

河北公安機(jī)關(guān)將專項(xiàng)行動(dòng)作為全省年度重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展。省公安廳在兩個(gè)月內(nèi)3次召開全省推進(jìn)會(huì)，全力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)開展。

河北省公安機(jī)關(guān)以組織開展此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，全力推動(dòng)“兩年鍛造全新警種”向縱深發(fā)展，以“信息化建設(shè)、數(shù)據(jù)化實(shí)戰(zhàn)”引領(lǐng)偵查方向、力求將涉稅犯罪打深打透。邯鄲市公安機(jī)關(guān)充分挖掘歷史數(shù)據(jù)潛力，利用涉稅類罪模型對(duì)涉黑案件開展全方位研判，發(fā)現(xiàn)涉黑團(tuán)伙實(shí)施虛開騙稅犯罪線索，將犯罪分子一網(wǎng)打盡，成功“打財(cái)斷血”。

河北省公安廳橫向聯(lián)系同級(jí)稅務(wù)、海關(guān)、金融部門，縱向溝通國(guó)家稅務(wù)總局駐北京特派辦，5部門聯(lián)合印發(fā)聯(lián)合打擊虛開騙稅違法犯罪活動(dòng)工作機(jī)制，聯(lián)手出擊，劍指涉稅犯罪。

河北省公安廳結(jié)合自身實(shí)際，為參戰(zhàn)單位量身訂制工作任務(wù)：石家莊、唐山牢牢把握打擊主業(yè)，總結(jié)提煉技戰(zhàn)法；邯鄲、衡水依托數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢(shì)，批量孵化線索；邢臺(tái)、保定、廊坊分別圍繞重點(diǎn)地區(qū)，開展集中打擊、推進(jìn)綜合治理；張家口聚焦高危行業(yè)，將煤炭、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域納入視線，堅(jiān)決遏制行業(yè)性虛開增值稅專用發(fā)票犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)。各地堅(jiān)持云端打擊主戰(zhàn)模式，利用云端發(fā)揮集約作戰(zhàn)、體系作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成有震懾力的打擊成果。

為聯(lián)手作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，河北省公安廳與稅務(wù)部門聯(lián)合向社會(huì)發(fā)布《敦促涉嫌虛開騙稅違法犯罪人員主動(dòng)投案自首的通告》，力求在會(huì)戰(zhàn)期間做到“兩保持、三提高”（即：保持抓捕涉稅犯罪嫌疑人人數(shù)在全國(guó)領(lǐng)先，保持督促投案自首人數(shù)在全國(guó)領(lǐng)先；持續(xù)提高涉稅犯罪案件整體查辦質(zhì)效，持續(xù)提高對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域涉稅犯罪專項(xiàng)整治水平，持續(xù)提高對(duì)大要案件的打擊力度）；與稅務(wù)、財(cái)政部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅和虛開發(fā)票違法犯罪行為保障國(guó)家稅收安全的通知》，明確打擊涉稅犯罪長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，警稅融合作戰(zhàn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

江蘇：數(shù)據(jù)賦能實(shí)戰(zhàn) 精準(zhǔn)深度打擊

江蘇省泰州市公安局在廣東、浙江、江西及省內(nèi)多地同步收網(wǎng)，破獲一起涉案總值10億余元的特大虛開增值稅專用發(fā)票犯罪案件，摧毀橫跨6省市的犯罪團(tuán)伙……

“百城會(huì)戰(zhàn)”開展以來，江蘇公安機(jī)關(guān)在公安部統(tǒng)一部署下，創(chuàng)新打擊機(jī)制和作戰(zhàn)模式，取得了階段性成果。全省立案481起，破案277起，抓獲一大批犯罪嫌疑人。

強(qiáng)化組織部署 壓實(shí)工作責(zé)任

江蘇省公安廳黨委高度重視，召集專題會(huì)議進(jìn)行研究，成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公安廳經(jīng)偵總隊(duì)牽頭，各警種部門抽調(diào)精干力量，負(fù)責(zé)全省的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)等工作。

各地市公安機(jī)關(guān)層層落實(shí)責(zé)任。江蘇省公安廳將“百城會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)列入績(jī)效考評(píng)，并定期深入會(huì)戰(zhàn)一線，以召開案件現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、戰(zhàn)區(qū)部署會(huì)、片區(qū)推進(jìn)會(huì)等多種形式，掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決個(gè)案?jìng)赊k存在的問題，推動(dòng)會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)全面深入開展。特別是對(duì)成績(jī)突出地區(qū)和個(gè)人，及時(shí)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)和賀電表彰。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn) 創(chuàng)新合成研判機(jī)制

“百城會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)部署以來，全省公安經(jīng)偵部門緊盯目標(biāo)任務(wù)，有力有序推進(jìn)，不斷掀起打擊高潮。

今年6月，南京市公安局經(jīng)偵部門組建多警種合成的專案賦能戰(zhàn)隊(duì)，先后調(diào)取多維度數(shù)據(jù)20余萬條，通過穿透研判分析，全面掌握了楊某、吳某等人虛開增值稅專用發(fā)票的作案事實(shí)。9月3日，南京市公安局經(jīng)偵部門調(diào)集60余名精干警力，在南京、丹陽(yáng)、鹽城和上海4地同步開展集中收網(wǎng)行動(dòng)，主要嫌疑人被全部抓獲。經(jīng)查，2018年以來，以犯罪嫌疑人楊某、吳某為首的職業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票犯罪團(tuán)伙，分別在南京、上海、福州等地注冊(cè)空殼公司20余家，對(duì)外虛開增值稅專用發(fā)票，涉及北京、上海等10余個(gè)省市，涉案金額10億余元。

全省經(jīng)偵部門牢固樹立情報(bào)導(dǎo)偵、數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)理念，依托省市聯(lián)勤中心，匯聚融合數(shù)據(jù)，戰(zhàn)隊(duì)合成研判，批量挖掘線索，精確指引專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。經(jīng)偵總隊(duì)以經(jīng)偵大數(shù)據(jù)平臺(tái)匯聚的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，科學(xué)搭建了騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票、騙稅拓展虛開增值稅專用發(fā)票犯罪3個(gè)數(shù)據(jù)導(dǎo)偵模型，通過模型前置、線索篩選、深度經(jīng)營(yíng)、主動(dòng)監(jiān)測(cè)，提高預(yù)知預(yù)警及精準(zhǔn)打擊能力。

省市經(jīng)偵部門依托聯(lián)勤中心組建實(shí)戰(zhàn)研判戰(zhàn)隊(duì)，建立與稅務(wù)、海關(guān)等部門合成研判機(jī)制，共同研究涉稅犯罪手法特點(diǎn)，開展綜合研判、數(shù)據(jù)深挖和線索經(jīng)營(yíng)。無錫經(jīng)偵支隊(duì)建立警稅協(xié)作機(jī)制，探索形成由被動(dòng)打擊到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、提前處置、全鏈條打擊的新戰(zhàn)法，發(fā)現(xiàn)一個(gè)遍布全國(guó)的涉稅犯罪網(wǎng)絡(luò)，研判出涉案公司6129家、涉案金額達(dá)135億余元。

利用分析模型 深度開展關(guān)聯(lián)研判

根據(jù)公安部經(jīng)偵局、國(guó)家稅務(wù)總局稽查局部署，在省公安廳直接指揮下，南京市公安機(jī)關(guān)破獲一起涉案金額達(dá)62億元的特大虛開增值稅專用發(fā)票案，搗毀數(shù)個(gè)虛開增值稅專用發(fā)票犯罪窩點(diǎn)，查封凍結(jié)涉案資金1300萬余元。

2018年以來，南京市公安局經(jīng)偵部門與稅務(wù)稽查部門成立聯(lián)合專案組，多次赴廣東、海南等地，批量調(diào)取發(fā)票、資金、話單等海量數(shù)據(jù)，深入開展關(guān)聯(lián)研判，掌握了南京某醫(yī)藥貿(mào)易有限公司等單位虛開增值稅專用發(fā)票的作案事實(shí)，并于近日將主要犯罪嫌疑人張某從加拿大成功勸返，張到案后對(duì)犯罪行為供認(rèn)不諱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，張某等人累計(jì)從廣東、海南等地，購(gòu)買虛開增值稅專用發(fā)票3934份，金額高達(dá)62億余元。

湖北：聚焦數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn) 鏟除涉稅犯罪產(chǎn)業(yè)鏈

“百城會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)以來，湖北省公安廳成立會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下?lián)軐ｍ?xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)予以保障。分管廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)廳經(jīng)偵總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志到實(shí)地多次督導(dǎo)檢查，多次召開專題會(huì)議，制訂方案、重點(diǎn)部署、細(xì)化落實(shí)，確定武漢、黃石、隨州等5地重點(diǎn)突破，由廳經(jīng)偵總隊(duì)5名班子成員包保督導(dǎo)，帶動(dòng)全省整體推進(jìn)。同時(shí)，廳黨委和省委政法委投入1400萬元建成經(jīng)偵信息化實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，省級(jí)經(jīng)偵聯(lián)勤中心正式掛牌，積極研發(fā)數(shù)據(jù)工具和模型，省、市、縣三級(jí)聯(lián)合組建15名精英級(jí)“突擊隊(duì)”開展集中研判攻堅(jiān)。

行動(dòng)開展以來，全省立虛開增值稅專用發(fā)票案件44起，破案25起，抓獲一批犯罪嫌疑人，打掉多個(gè)職業(yè)犯罪團(tuán)伙，涉案總值15億余元，挽回國(guó)家稅款流失1700余萬元。

情報(bào)引領(lǐng) 發(fā)起會(huì)戰(zhàn)“沖鋒號(hào)”

今年10月，湖北省黃石市公安經(jīng)偵部門在公安部、省公安廳統(tǒng)一部署下，會(huì)同全國(guó)5省市對(duì)黃石某鋼材有限公司涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票案開展集中收網(wǎng)工作，徹底搗毀了以王某為首的五級(jí)虛開增值稅專用發(fā)票犯罪團(tuán)伙，抓獲一批犯罪嫌疑人，搗毀虛開增值稅專用發(fā)票空殼公司27家，查處接受虛開受票單位100余家，涉案總值9.4億元，挽回國(guó)家稅款損失2100余萬元。

偵查過程中，黃石公安經(jīng)偵部門以摧網(wǎng)絡(luò)、斬鏈條為目標(biāo)，運(yùn)用數(shù)據(jù)化情報(bào)導(dǎo)偵手段，深挖徹查，依托公安部經(jīng)偵局“云端”指揮調(diào)度系統(tǒng)開展全國(guó)性集群打擊。他們深入開展數(shù)據(jù)研判，運(yùn)用資金查控平臺(tái)遠(yuǎn)程查詢和重點(diǎn)賬戶實(shí)地查詢相結(jié)合的方式，共查詢涉案單位及個(gè)人賬戶500余個(gè)，調(diào)取銀行交易信息數(shù)據(jù)19萬余條。與稅務(wù)部門緊密協(xié)作，調(diào)取涉案單位全部增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)9萬余條。對(duì)票據(jù)流、資金流數(shù)據(jù)開展司法審計(jì)和涉稅犯罪研判模型穿透分析，共研判出從開票源頭貴州—北京—湖北黃石—浙江杭州—浙江180家用票公司的五級(jí)虛開增值稅專用發(fā)票、涉案金額9.4億元的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈。

一直以來，湖北公安機(jī)關(guān)以經(jīng)偵聯(lián)勤中心為主導(dǎo)，在情報(bào)導(dǎo)偵全程服務(wù)會(huì)戰(zhàn)上下功夫，把最全數(shù)據(jù)供給、最強(qiáng)研判力量、最優(yōu)工作機(jī)制、最新戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法融入會(huì)戰(zhàn)打擊深入推進(jìn)。行動(dòng)以來，共匯集、分析資金數(shù)據(jù)343萬余條、稅票數(shù)據(jù)1000余萬條，利用涉稅類罪模型研判重大線索15起。經(jīng)偵總隊(duì)率全省稅偵、情報(bào)精英“突擊隊(duì)”，指揮隨州市公安局對(duì)“4·26”虛開增值稅專用發(fā)票案集中研判，從個(gè)案深挖擴(kuò)線輻射全國(guó)11省市、價(jià)稅合計(jì)百億余元的虛開增值稅專用發(fā)票犯罪網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)還指導(dǎo)武漢市公安局利用“星圖”涉稅類罪模型和“棱鏡”技戰(zhàn)法，對(duì)近萬家企業(yè)“四流”數(shù)據(jù)穿透分析、深度研判，揭開了涉及全國(guó)19省市、700余家企業(yè)涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票犯罪的內(nèi)幕。

深挖細(xì)查 步步為營(yíng) 循序向縱深推進(jìn)

在偵查黃石虛開增值稅專用發(fā)票案過程中，辦案人員對(duì)企業(yè)注冊(cè)法人、股東、財(cái)務(wù)人員等進(jìn)行數(shù)據(jù)核查，研判出上游供票公司為王某團(tuán)伙控制的貴州某珠寶銷售公司，過票單位為王某林團(tuán)伙控制的北京25家空殼公司、黃石某公司、杭州某公司，最終用票單位為浙江180家公司，并鎖定主要犯罪嫌疑人真實(shí)身份。

隨后，黃石公安經(jīng)偵部門按照公安部云端行動(dòng)工作要求，研判出犯罪構(gòu)架，初步掌握相關(guān)犯罪證據(jù)后，立即向省公安廳申報(bào)發(fā)起全國(guó)集群戰(zhàn)役申請(qǐng)。公安部經(jīng)偵局于8月18日批準(zhǔn)在全國(guó)部署打擊工作，并于10月成功收網(wǎng)，徹底搗毀了這個(gè)犯罪產(chǎn)業(yè)鏈。

安徽：緊盯重點(diǎn)案件合力攻堅(jiān)

“百城會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)開展以來，安徽省公安廳結(jié)合實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)行動(dòng)方案，明確打擊重點(diǎn)和工作措施，確定了合肥、宿州、滁州、蕪湖、馬鞍山市5個(gè)重點(diǎn)會(huì)戰(zhàn)參戰(zhàn)地市。各市公安機(jī)關(guān)按照省廳的統(tǒng)一部署，相繼成立了會(huì)戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。今年7月至9月，全省公安機(jī)關(guān)共立涉稅犯罪刑事案件147起，占總數(shù)的55%，會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)打擊成效明顯。

緊盯重點(diǎn)案件 強(qiáng)力推進(jìn)會(huì)戰(zhàn)工作

合肥市巢湖市公安局聯(lián)合合肥市稅務(wù)局第二稽查局，緊緊圍繞中國(guó)人民銀行移交的案件線索，以點(diǎn)帶線，以線帶面，成功破獲“3·14”運(yùn)輸行業(yè)特大虛開增值稅專用發(fā)票案件。

3月14日，合肥市稅務(wù)局第二稽查局將合肥某物流有限公司與安徽一家公司存在虛開增值稅專用發(fā)票的犯罪線索移交巢湖市公安局。巢湖市公安局經(jīng)過一個(gè)多月偵查摸排和外圍取證，查明以犯罪嫌疑人鮑某等人為核心的松散型虛開犯罪團(tuán)伙，在與上游和下游企業(yè)沒有真實(shí)發(fā)生業(yè)務(wù)的情況下，虛構(gòu)運(yùn)輸合同，大肆對(duì)外虛開運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票。

巢湖市公安局專案組歷時(shí)3個(gè)多月，遠(yuǎn)赴河北、內(nèi)蒙古、山東等省市縣，行程兩萬余公里，抓獲包括主要犯罪嫌疑人鮑某、余某等在內(nèi)的犯罪嫌疑人，涉案金額達(dá)33億多元，涉案公司遍及20余省、市、自治區(qū)，查獲虛開增值稅專用發(fā)票6萬余份，搗毀假發(fā)票犯罪窩點(diǎn)，打掉虛開增值稅專用發(fā)票犯罪團(tuán)伙。

安徽省公安廳制定下發(fā)了全省公安機(jī)關(guān)參加“百城會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)評(píng)估辦法，還組織召開了5個(gè)重點(diǎn)參戰(zhàn)市公安局及其他部分重點(diǎn)市參加“百城會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，分析全省當(dāng)前涉稅犯罪形勢(shì)及存在的問題，研究專項(xiàng)打擊的具體工作措施，對(duì)參戰(zhàn)單位進(jìn)行再動(dòng)員再部署，深入推進(jìn)會(huì)戰(zhàn)進(jìn)程。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 加強(qiáng)線索研判

安徽省公安機(jī)關(guān)牢固樹立打擊涉稅犯罪的主力軍意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極發(fā)揮職能作用，廣開案源，強(qiáng)化研判，發(fā)起了一波又一波的打擊高潮。在公安部經(jīng)偵局申請(qǐng)發(fā)起云端打擊線索63起，其中提供會(huì)戰(zhàn)線索25起。全省各地公安機(jī)關(guān)增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識(shí)，樹立了打擊涉稅犯罪全國(guó)“一盤棋”思想。

會(huì)戰(zhàn)以來，公安機(jī)關(guān)共提供云端線索193起。他們?cè)诖驌舻耐瑫r(shí)，強(qiáng)化工作督導(dǎo)。經(jīng)偵總隊(duì)加強(qiáng)會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)的日常檢查、督導(dǎo)，層層傳導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，對(duì)可能發(fā)起會(huì)戰(zhàn)的線索重點(diǎn)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，相繼組織對(duì)銅陵的“2·22”某石油化工有限公司涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票案、合肥的“3·14”某物流有限公司特大虛開案等發(fā)起會(huì)戰(zhàn)。同時(shí)對(duì)會(huì)戰(zhàn)不力的市通過多種方式及時(shí)進(jìn)行督促整改。

在工作中，他們牢固樹立情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)的工作理念，強(qiáng)化信息化實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用。會(huì)戰(zhàn)伊始，依托經(jīng)偵總隊(duì)情報(bào)導(dǎo)偵聯(lián)勤中心，抽調(diào)了4名全省稅偵專家及研判能手，充分運(yùn)用公安信息網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源，特別依托經(jīng)偵應(yīng)用云、涉稅類罪研判模型和洗錢犯罪研判模型，組織摸排一批涉稅犯罪線索。

四川：構(gòu)建打擊涉稅犯罪新機(jī)制

“百城會(huì)戰(zhàn)”以來，四川省公安廳迅速成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制發(fā)行動(dòng)方案、考核辦法和實(shí)施細(xì)則，結(jié)合實(shí)際確定成都、瀘州、樂山、綿陽(yáng)、遂寧5個(gè)市作為參戰(zhàn)單位，統(tǒng)籌組織、指揮和協(xié)調(diào)，營(yíng)造聲勢(shì)，形成廣泛社會(huì)效應(yīng)。

實(shí)施打擊新模式 嚴(yán)打涉稅犯罪

今年4月，瀘州市公安局經(jīng)偵支隊(duì)與瀘州市稅務(wù)局通過警稅協(xié)作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)了瀘州某能源有限公司自2018年10月以來有大量能源類專用發(fā)票進(jìn)出的異常活動(dòng)，存在作案嫌疑。瀘州經(jīng)偵支隊(duì)立即成立專案組開展偵查，代號(hào)“4·24”案，查證該公司于2018年11月至2019年4月期間，虛開增值稅專用發(fā)票2.9億余元。

與此同時(shí)，通過對(duì)涉及公司的注冊(cè)設(shè)立、人員關(guān)系和接受發(fā)票來源、虛開發(fā)票去向以及所謂配票銷售金額資金流轉(zhuǎn)賬戶的分析，專案組分析刻畫出一起涉及全國(guó)13省18市343家公司的特大虛開增值稅專用發(fā)票犯罪網(wǎng)絡(luò)。鑒于案情重大，涉及區(qū)域廣，涉及行業(yè)敏感，公安部高度重視，決定以該案為主體，由公安部部署發(fā)起打擊涉稅犯罪“會(huì)戰(zhàn)八號(hào)”戰(zhàn)役，并納入公安部打擊涉稅犯罪“百城會(huì)戰(zhàn)”總體安排。8月1日，公安部經(jīng)偵局部署以“4·24”案件為主體案件的“會(huì)戰(zhàn)八號(hào)”戰(zhàn)役，打響了全國(guó)公安機(jī)關(guān)打擊涉稅犯罪“百城會(huì)戰(zhàn)”的第一槍。

此戰(zhàn)役抓獲一批犯罪嫌疑人，搗毀多個(gè)犯罪窩點(diǎn)，查實(shí)涉嫌犯罪空殼公司78家，凍結(jié)賬戶416個(gè)，凍結(jié)違法資金1.6億余元，全國(guó)涉案省份已立案11起。

為打好對(duì)涉稅犯罪的集群戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)，他們依托省級(jí)聯(lián)勤中心和各地情報(bào)導(dǎo)偵研判指揮室，按照可聚可散、可分可合、靈活機(jī)動(dòng)的方式，調(diào)集研判任務(wù)涉及的市州研判團(tuán)隊(duì)，開展小規(guī)模、多頻次、短時(shí)間的數(shù)據(jù)化導(dǎo)偵實(shí)戰(zhàn)研判工作，充分運(yùn)用經(jīng)偵應(yīng)用云、類罪模型和稅務(wù)、海關(guān)、資金等多維度數(shù)據(jù)，深度拓展，生成指向明確、可落地打擊的精準(zhǔn)線索。

對(duì)會(huì)戰(zhàn)任務(wù)，他們由聯(lián)勤中心統(tǒng)籌指揮調(diào)度研判和收網(wǎng)打擊行動(dòng)，并做好技術(shù)手段支撐，確保行動(dòng)指令高效精準(zhǔn)。今年以來，全省共立涉稅犯罪案件155起，涉案金額巨大。先后破獲瀘州“4·24”、樂山“1·29”等涉稅犯罪重特大案件。共上報(bào)公安部集群戰(zhàn)役線索10條。

以戰(zhàn)促建 著力構(gòu)建打擊涉稅犯罪新機(jī)制

四川省積極踐行以重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、人員為切入點(diǎn)的情報(bào)導(dǎo)偵戰(zhàn)法，采取上下結(jié)合、內(nèi)外合成的方式，著力構(gòu)建打擊涉稅犯罪工作新機(jī)制。依托省廳公安大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)批量數(shù)據(jù)的迭代關(guān)聯(lián)穿透分析，搭建多維度分析研判模型服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，構(gòu)建起共建共享、整體聯(lián)動(dòng)的扁平化打擊工作機(jī)制。

省廳還與稅務(wù)、海關(guān)、人民銀行等部門簽訂合作備忘錄，依托稅務(wù)“金稅工程”、海關(guān)“金關(guān)工程”和人民銀行反洗錢監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“稅、警、關(guān)、銀”數(shù)據(jù)信息互通共享和案件協(xié)作辦理機(jī)制。同時(shí)，通過向全省開通部局研發(fā)的預(yù)警監(jiān)測(cè)模型、類罪研判模型和數(shù)據(jù)查詢通道權(quán)限，舉辦“涉稅類罪模型應(yīng)用培訓(xùn)班”，提升基層民警數(shù)據(jù)化應(yīng)用水平和能力。