張亦兵

(中國鐵路北京局集團有限公司 貨運處，北京 100860)

1 基于鐵路貨運票據(jù)電子化的集裝箱作業(yè)流程管理現(xiàn)狀

1.1 管理現(xiàn)狀

2018年6月1日，鐵路貨運票據(jù)電子化正式實施[1]。鐵路貨運進入“電子貨票”時代，告別了過去紙質(zhì)票據(jù)流轉(zhuǎn)方式，是鐵路適應多式聯(lián)運發(fā)展要求，優(yōu)化鐵路貨運作業(yè)流程，提高內(nèi)部生產(chǎn)作業(yè)效率，降低客戶運輸成本，改善客戶服務體驗的一項改革性工程。鐵路貨運票據(jù)電子化包括整車、集裝箱、批量、零散貨物運輸業(yè)務，涉及貨物運單、貨車裝載清單、特殊貨車及運送用具回送清單等22種票據(jù)，以及鐵路貨運電子商務系統(tǒng)(以下簡稱“電商系統(tǒng)”)、鐵路貨運站安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)(以下簡稱“貨運站系統(tǒng)”)、鐵路集裝箱運輸管理信息系統(tǒng)等18個生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)[2]。鐵路貨運票據(jù)電子化實施后，集裝箱作業(yè)流程發(fā)生較大變化，電子票據(jù)替代紙質(zhì)票據(jù)，有助于提高貨運票據(jù)傳遞的安全系數(shù)和數(shù)據(jù)傳輸?shù)木珳市訹3-6]。集裝箱的基本作業(yè)流程為受理承運—裝車掛運—卸車交付，貨運票據(jù)電子化集裝箱作業(yè)流程如圖1所示[7-8]。

（1）受理承運階段的作業(yè)流程。受理承運階段的作業(yè)流程為：客戶網(wǎng)上預訂鐵路空箱—安排空箱—集裝箱進出站—客戶補填箱號(自備箱填寫運單)—增加運輸戳記和標識—檢斤驗貨—計費制單。票據(jù)電子化后受理承運的變化：一是鐵路箱補填箱號和自備填寫運單時增加增值稅信息、保價、領貨方式的選擇；二是混裝貨物增加物品清單的填記；三是車站受理時增加運輸戳記和標識的添加；四是檢斤驗貨環(huán)節(jié)增加箱貨總重的填記和物品清單核驗功能。

（2）裝車掛運階段的作業(yè)流程。裝車掛運階段的作業(yè)流程為：集裝箱配載—配裝—按列裝車(裝車前日需求確認)—出線確認—通知取車—途中掛運。票據(jù)電子化后裝車掛運的變化：一是配裝時對運單的制票狀態(tài)進行卡控，未制票的不允許裝車；二是增加國聯(lián)運單號碼的匹配功能；三是裝車后增加通知取車功能；四是增加憑貨運記錄回送裝車功能；五是增加途中(落地)換裝、運輸變更和調(diào)卸處理功能。

（3）卸車交付階段的作業(yè)流程。卸車交付階段的作業(yè)流程為：入線確認—卸車計劃—領貨通知—外交付—集裝箱進出站—配送上門。票據(jù)電子化后卸車交付的變化：一是入線確認環(huán)節(jié)增加卸前修改箱號和指定卸線功能；二是增加憑貨運記錄卸車功能；三是內(nèi)交付環(huán)節(jié)增加身份核驗功能；四是對內(nèi)、外交付進行卡控，未做內(nèi)交付的不能進行外交付。

圖1 貨運票據(jù)電子化集裝箱作業(yè)流程圖Fig.1 Container operation work flow in the era of electronic shipping papers

1.2 存在問題

鐵路貨運票據(jù)電子化可以實現(xiàn)從提報需求、辦理托運、途中運輸信息跟蹤、到達領貨全過程為客戶提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務，但基于鐵路貨運票據(jù)電子化的集裝箱作業(yè)流程管理仍然存在制約運輸效率提高的一些問題。

（1）集裝箱信息系統(tǒng)功能有待優(yōu)化。一是受理承運階段的作業(yè)流程中，票據(jù)電子化后，檢斤驗貨環(huán)節(jié)增加箱貨總重的填記和物品清單核驗功能，但需要人工錄入承運人重量和箱貨總重。二是裝車掛運階段的作業(yè)流程中，票據(jù)電子化后，增加途中(落地)換裝、運輸變更和調(diào)卸處理功能，但暫不支持換箱操作，只能通過后臺信息人員進行技術(shù)處理。三是卸車交付階段的作業(yè)流程中，未對公路發(fā)到未嚴格卡控，導致系統(tǒng)中車站站存箱與實際不符。

（2）集裝箱現(xiàn)場作業(yè)有待規(guī)范。一是部分集裝箱作業(yè)站現(xiàn)場作業(yè)人員簡化作業(yè)流程，未按實際錄入作業(yè)信息，如未按實際操作集裝箱進出站流程，直接使用站內(nèi)掏箱功能將集裝箱轉(zhuǎn)空。二是作業(yè)時間錄入不準確，集裝箱系統(tǒng)暫未開發(fā)手持機或手機APP錄入，現(xiàn)場作業(yè)完畢后再集中錄入信息，個別專用線(專用鐵路)未接入鐵路專網(wǎng)，采取接軌站代錄信息的方式，導致系統(tǒng)內(nèi)錄入的作業(yè)時間與實際不符。

（3）作業(yè)人員業(yè)務水平有待提高。鐵路貨運票據(jù)電子化要求現(xiàn)場作業(yè)人員不僅應熟練掌握集裝箱的入線、卸車、裝車、通知取車等基本操作，還應熟悉途中換裝、運輸變更、發(fā)送前取消托運、到站調(diào)卸、憑貨運記錄裝卸車等特殊作業(yè)要求?，F(xiàn)場作業(yè)人員對集裝箱信息系統(tǒng)變化的掌握及業(yè)務能力的高低直接影響作業(yè)質(zhì)量，目前部分現(xiàn)場作業(yè)人員的業(yè)務能力還不能完全適應票據(jù)電子化的專業(yè)性要求，沒有參加過應急預案培訓，在實際工作中缺乏應急處理突發(fā)情況能力。

（4）管理觀念亟需轉(zhuǎn)變。票據(jù)電子化之前，鐵路集裝箱管理的重點為結(jié)果管理，缺乏有效的手段實施全過程管理，管理的方式也過于粗放，難以對集裝箱各個環(huán)節(jié)進行實時動態(tài)管理，極易導致現(xiàn)場作業(yè)和信息錄入不符，系統(tǒng)信息不能真實反映現(xiàn)場作業(yè)流程。票據(jù)電子化后，集裝箱信息系統(tǒng)與管理制度、作業(yè)流程高度融合，集裝箱作業(yè)各個環(huán)節(jié)的信息傳遞完全通過集裝箱信息系統(tǒng)進行有效銜接，過去的管理思路已不能適應現(xiàn)階段的管理要求。

2 基于鐵路貨運票據(jù)電子化的集裝箱作業(yè)流程管理優(yōu)化

2.1 影響因素分析

（1）票據(jù)流轉(zhuǎn)實現(xiàn)電子化。貨運票據(jù)電子化后，原有運單和貨票整合為一個單據(jù)，貨車裝載清單、特殊貨車及運送用具回送清單、普通記錄、調(diào)卸作業(yè)單等涉及集裝箱運輸?shù)膯螕?jù)全部統(tǒng)一修改為A4規(guī)格，對所有集裝箱運輸單據(jù)統(tǒng)一系統(tǒng)編號，手工填記改為系統(tǒng)錄入，運單電子信息代替紙質(zhì)票據(jù)傳遞，既提高了工作效率，也降低了運輸成本。

（2）集裝箱運輸組織更加規(guī)范和高效。①集裝箱作業(yè)流程更加規(guī)范。鐵路集裝箱運輸管理信息系統(tǒng)(以下簡稱“集裝箱信息系統(tǒng)”)對各個作業(yè)環(huán)節(jié)進行卡控，現(xiàn)場作業(yè)必須按照作業(yè)流程進行，不能越過一個環(huán)節(jié)直接進行下一環(huán)節(jié)作業(yè)，避免現(xiàn)場作業(yè)人員簡化作業(yè)流程，不按標準作業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生。信息傳遞路徑更加清晰，整個作業(yè)流程操作全程留痕，崗位職責更加明確，便于全流程掌握各個作業(yè)環(huán)節(jié)。②各作業(yè)環(huán)節(jié)更加高效。貨運票據(jù)電子化后，現(xiàn)場各個工作崗位之間取消了人工傳遞交接票據(jù)，工作人員也無需重復地在各個管理信息系統(tǒng)中錄入運單信息，減少了崗位工作銜接過程中的等待時間。③裝卸車信息更加透明。票據(jù)電子化后從根本上杜絕了個別單位虛報裝車數(shù)、起空頭貨票、虛列運輸收入等現(xiàn)象的發(fā)生，所有裝卸車信息均在信息系統(tǒng)中有源頭，可追溯。④統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加精準。所有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)在集裝箱信息系統(tǒng)中都能準確計算、明確顯示，避免人工統(tǒng)計差錯。

（3）對傳輸數(shù)據(jù)精確性和時間性要求更高。票據(jù)電子化后，集裝箱信息系統(tǒng)由管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)的準確性和及時性要求更高。電子信息在電商系統(tǒng)、貨運站系統(tǒng)、集裝箱信息系統(tǒng)等相關信息系統(tǒng)之間交換更加頻繁，對其精確性和時間性要求更高。

（4）貨運管理更加便捷高效。票據(jù)電子化后，貨運管理模式由逐級管理變?yōu)楸馄交芾?，管理的重點由結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程管理，現(xiàn)場作業(yè)完全依賴于集裝箱信息系統(tǒng)。每一個作業(yè)環(huán)節(jié)都應按標操作，才能進行后續(xù)流程操作，管理人員需要對每一個環(huán)節(jié)都實時關注，明確責任。票據(jù)電子化后集裝箱作業(yè)流程實現(xiàn)作業(yè)可控和全程可追溯，使得管理人員對集裝箱現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)控更加便捷，管理的決策依據(jù)更加充分可靠。

2.2 優(yōu)化對策

（1）完善鐵路集裝箱信息系統(tǒng)功能。一是檢斤驗貨環(huán)節(jié)，自動生成箱貨總重。對于鐵路箱而言，通用標準箱自重是固定的，集裝箱信息系統(tǒng)可根據(jù)箱主代碼自動識別箱型、箱類，貨運員錄入承運人重量后，可以自動生成箱貨總重，避免人工錄入差錯。二是集裝箱信息系統(tǒng)增加換箱功能，在承運后裝車前發(fā)現(xiàn)箱體狀況不良或途中換裝發(fā)現(xiàn)問題需要換箱時，集裝箱信息系統(tǒng)系統(tǒng)開發(fā)支持換箱操作后，可由車站在線實時處理，提高效率。三是集裝箱信息系統(tǒng)系統(tǒng)增加對公路發(fā)到箱流程卡控，并通過箱號管理，確保集裝箱信息系統(tǒng)中車站站存箱與實際一致，維護數(shù)據(jù)的準確性。

（2）規(guī)范集裝箱作業(yè)流程管理。一是現(xiàn)場作業(yè)人員要按照作業(yè)實際及時錄入信息系統(tǒng)；二是加強現(xiàn)場管理，對簡化作業(yè)流程，違規(guī)錄入信息的要嚴格進行考核；三是建議開發(fā)手持機和手機APP，便于現(xiàn)場及時錄入作業(yè)信息。

（3）加強作業(yè)人員業(yè)務培訓。對相關作業(yè)人員要加強鐵路貨運票據(jù)電子化知識以及關鍵操作培訓，系統(tǒng)學習整個集裝箱作業(yè)業(yè)務流程，不斷積累現(xiàn)場實作經(jīng)驗，熟悉集裝箱信息系統(tǒng)各個模塊的相關功能，準確操作系統(tǒng)，為順利實施鐵路貨運票據(jù)電子化提供保證。

（4）轉(zhuǎn)變管理觀念。鐵路貨運票據(jù)電子化對管理者也提出了更高的要求，管理者不僅要熟悉集裝箱專業(yè)管理的要求，還要熟悉集裝箱信息系統(tǒng)的操作流程和異常作業(yè)要求。強化過程管理，管理人員應對每一個作業(yè)環(huán)節(jié)、每一次系統(tǒng)操作、每一次的信息流轉(zhuǎn)等情況進行掌握，從結(jié)果管理向作業(yè)流程管理轉(zhuǎn)變。引入精細化管理理念，設計考核管理指標，提升管理質(zhì)量。

3 結(jié)束語

鐵路貨運票據(jù)電子化為實現(xiàn)鐵路與國家相關部門、行業(yè)、企業(yè)，以及國外鐵路間貨運信息的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，促進鐵路與其他交通運輸方式和相關行業(yè)融合發(fā)展奠定了基礎，為提高鐵路貨運服務水平和經(jīng)營效率效益提供了技術(shù)支撐。隨著我國鐵路貨運票據(jù)電子化的實施和推進，集裝箱的整個業(yè)務流程更加完善，各個環(huán)節(jié)的銜接更加緊密，各個專業(yè)系統(tǒng)之間的關聯(lián)不斷加強，為集裝箱的運輸發(fā)展提供了有力保障。同時，簡化了客戶辦理集裝箱托運的手續(xù)，降低了鐵路運營成本，提高了集裝箱運輸效率，改善了客戶體驗。面向未來，集裝箱運輸應從完善鐵路集裝箱運輸管理信息系統(tǒng)功能、加強作業(yè)人員業(yè)務培訓、引入精細化管理理念等方面，不斷探索完善，提升管理質(zhì)量。