李遠(yuǎn)楠

【摘 要】隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程咨詢行業(yè)也得到了迅速成長。在國家經(jīng)濟(jì)體制的改革過程中，工程咨詢行業(yè)逐漸走向市場化、規(guī)范化，但在工程咨詢方面還存在一些風(fēng)險。為了更好地為工程提供咨詢服務(wù)，應(yīng)對工程咨詢風(fēng)險進(jìn)行分析，并采取一定的風(fēng)險管理措施，從而實(shí)現(xiàn)有效的風(fēng)險管控，促進(jìn)工程咨詢行業(yè)的發(fā)展。論文主要概述了工程咨詢的作用，分析了工程咨詢的風(fēng)險，提出了風(fēng)險管理措施，以供參考。

【Abstract】With the continuous development of the market economy， the engineering consulting industry has also got rapid development. Under the reform of the national economic system， the engineering consulting industry has gradually become market-oriented and standardized， but there are still some risks in engineering consulting. In order to provide better consulting services for the project， the engineering consulting risks should be analyzed and certain risk management measures should be taken， so as to achieve the effective risk control and promote the development of the engineering consulting industry. This paper mainly summarizes the role of engineering consulting， analyzes the risks of engineering consulting， and proposes risk management measures， for reference.

【關(guān)鍵詞】工程咨詢； 風(fēng)險； 管理措施

【Keywords】 engineering consulting； risk； management measures

【中圖分類號】F407 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2019）03-0133-02

1 工程咨詢的作用

就工程咨詢來說，其服務(wù)內(nèi)容主要包括工程調(diào)研和分析、項(xiàng)目規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)和施工文件的準(zhǔn)備、施工階段的工程服務(wù)等。具體來說，第一，事前調(diào)查與評估，即在前期的工作報(bào)告中，對項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用估計(jì)、工程的草圖、工程選址評價等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析；第二，項(xiàng)目規(guī)劃與可行性研究，即通過咨詢工程師對工程項(xiàng)目的研究，對項(xiàng)目進(jìn)行一定規(guī)劃，提出相關(guān)問題，尋找最佳的解決方案，對方案的可行性進(jìn)行研究；第三，工程設(shè)計(jì)，即了解和熟悉工程項(xiàng)目的具體情況，從而對工程的平面布置、設(shè)備與材料的選擇、強(qiáng)度要求等進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，從而保障工程施工的質(zhì)量；第四，施工協(xié)調(diào)，即咨詢工程師會對材料與設(shè)備的采購、承包單位的施工圖、操作圖等內(nèi)容進(jìn)行檢查，并檢定各項(xiàng)費(fèi)用及其支出，從而對工程的整體進(jìn)度進(jìn)行掌握，從而能夠?qū)こ踢M(jìn)行有效協(xié)調(diào)，在不影響質(zhì)量的前提下，提高工程施工的效率[1]。

2工程咨詢的風(fēng)險分析

無論是工程決策、設(shè)計(jì)階段，還是施工、試生產(chǎn)階段都有可能會遭受風(fēng)險，這就是工程風(fēng)險。而工程咨詢中的風(fēng)險，是指在工程咨詢組織機(jī)構(gòu)在提供工程服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)等過程中，出現(xiàn)阻礙其咨詢服務(wù)工作開展的不利因子。

2.1 咨詢單位風(fēng)險分析

就工程咨詢單位來說，其主要分為三類，即綜合性工程咨詢單位、管理性工程咨詢單位、專業(yè)性工程咨詢單位。無論是哪類咨詢單位，其風(fēng)險來源于以下幾個方面：

2.1.1 工程咨詢企業(yè)的資信等級

按照國家發(fā)展改革委工程咨詢單位資信評價標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，工程咨詢企業(yè)的資信等級主要分為兩級，即甲級、乙級，該資信等級是由國家和省級發(fā)展改革委指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)組織開展資信評價工作確定的。不同資信等級的咨詢機(jī)構(gòu)會有相對應(yīng)的公司實(shí)力、業(yè)績以及信用記錄，倘若咨詢項(xiàng)目要求與資信等級不匹配，會在一定程度上影響咨詢結(jié)果，資信等級越低的咨詢企業(yè)所帶來的風(fēng)險顯然最大。

2.1.2 咨詢?nèi)藛T

合格的工程咨詢師具有敏銳的洞察力、快速應(yīng)變能力等，其可以較早發(fā)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題并及時進(jìn)行處理，使得工程建設(shè)創(chuàng)造更大的社會價值。然而我國咨詢工程師在能力和知識方面還比較欠缺，具體表現(xiàn)為：咨詢工程師的知識范圍比較狹窄，只對自身專業(yè)范圍內(nèi)的咨詢了解；部分工程咨詢師雖然考取了相關(guān)證書，但實(shí)際操作能力不強(qiáng)；有的人員沒有考取證書，卻有豐富的經(jīng)驗(yàn)等。由于知識和能力的欠缺，可能會給工程咨詢帶來一定的風(fēng)險，如咨詢工程師只有理論知識的學(xué)習(xí)，不具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可能會導(dǎo)致勞動力、財(cái)力浪費(fèi)的現(xiàn)象，給建設(shè)企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。

2.1.3 咨詢技術(shù)

就建筑工程項(xiàng)目來說，具有周期長、投資大、一次性等特點(diǎn)。一項(xiàng)建筑工程的立項(xiàng)、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃等都是在不受外界影響的理想狀態(tài)下進(jìn)行預(yù)測的，但在實(shí)際的建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，會受到政治、經(jīng)濟(jì)、社會、自然等各種因素的影響，這些因素也可能會發(fā)生變化，從而影響著建筑工程的建設(shè)，使得建設(shè)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)?？傊?，在項(xiàng)目建設(shè)前不確定的各種干擾因素都是建筑工程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險。

2.2 咨詢實(shí)施階段的風(fēng)險分析

不同工程的復(fù)雜程度不同，再加上咨詢機(jī)構(gòu)等級的不同、咨詢?nèi)藛T的水平不等，會在一定程度上影響咨詢的效果。就工程咨詢而言，其實(shí)施階段是風(fēng)險最多的階段，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：

2.2.1 資金投入最大、干擾因素最多

工程項(xiàng)目施工階段的資金投入最多，包括人員、材料、機(jī)械等各種費(fèi)用。在此階段咨詢企業(yè)應(yīng)為業(yè)主進(jìn)行投資的合理安排，并制定相應(yīng)的計(jì)劃，同時在實(shí)施過程中還要對計(jì)劃進(jìn)行及時的調(diào)整和優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)資金的有效管控。另外，工程項(xiàng)目的施工階段會涉及多項(xiàng)內(nèi)容、多種工藝、多種技術(shù)，因此會有大量的干擾因素存在，如人員、環(huán)境、材料、機(jī)械設(shè)備等。工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)對各種影響因素進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，從而為工程建設(shè)創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作的順利開展。

2.2.2 出現(xiàn)問題最多

就工程項(xiàng)目建設(shè)來說，其施工前主要包括立項(xiàng)、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作的好壞在工程項(xiàng)目施工階段會檢驗(yàn)出來，準(zhǔn)備工作中可能存在的隱患會以各種問題的形式暴露在施工階段。倘若施工階段沒有妥善處理上述問題，不僅影響工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，還會給工程建設(shè)質(zhì)量帶來一定的影響?；诖耍こ套稍兤髽I(yè)應(yīng)通過相關(guān)的知識和自身的經(jīng)驗(yàn)來對施工現(xiàn)場的情況進(jìn)行預(yù)測和分析，從而有效協(xié)調(diào)各單位、各環(huán)節(jié)的工作，及時處理施工過程中出現(xiàn)的各種問題，進(jìn)而使得工程項(xiàng)目能夠高效、高質(zhì)完成。

2.2.3 合同雙方利益沖突最多

在建筑工程項(xiàng)目的施工階段是合同簽訂最多的階段，相應(yīng)地會出現(xiàn)頻繁的支付關(guān)系。在這種情況下，合同雙方會因外部環(huán)境變化或者合同條款理解偏差等情況，導(dǎo)致合同糾紛和經(jīng)濟(jì)索賠的發(fā)生。其中，索賠事件會牽扯雙方的經(jīng)濟(jì)利益而使雙方出現(xiàn)利益沖突，對施工階段的建設(shè)和質(zhì)量管控造成一定的影響。

3 加強(qiáng)工程咨詢風(fēng)險管理的措施

3.1 大力提升投資決策綜合性咨詢水平

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，投資決策環(huán)節(jié)發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)的作用，在項(xiàng)目實(shí)施、有效控制和高效利用投資等方面都起著重要的作用。業(yè)主在投資決策環(huán)節(jié)向工程咨詢單位進(jìn)行咨詢，可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目可行性研究、各種風(fēng)險因素的綜合考慮，從而增強(qiáng)決策的有效性、可靠性。具體來說，工程咨詢單位在接受業(yè)主的委托時，應(yīng)對投資項(xiàng)目的可行性影響要素進(jìn)行分析，如市場、經(jīng)濟(jì)、能源、生態(tài)環(huán)境等，結(jié)合國家、地區(qū)、行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，以及相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究和論證，給業(yè)主提出決策方面的相關(guān)建議。

3.2 探索工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)實(shí)施方式

工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)可以幫助建筑企業(yè)降低施工過程中的風(fēng)險，能夠?yàn)楣こ痰慕ㄔO(shè)質(zhì)量提供一定的保障。為了有效實(shí)施工程全過程咨詢服務(wù)，則需要對其實(shí)施方式進(jìn)行探究，即由一家或者多家聯(lián)合實(shí)施。一家咨詢單位實(shí)施，需要該家咨詢單位具有綜合能力，能夠?qū)φ型稑?biāo)、勘察設(shè)計(jì)、造價、監(jiān)理等方面進(jìn)行咨詢；多家聯(lián)合實(shí)施，是指具有多種不同能力的咨詢單位聯(lián)合實(shí)施，即包括招標(biāo)代理咨詢公司、勘察咨詢公司、設(shè)計(jì)咨詢公司、造價咨詢公司等，這種形式下應(yīng)明確牽頭單位和各單位的權(quán)利和責(zé)任，從而發(fā)揮各自的效能。

3.3 綜合咨詢單位和人員管理方式的創(chuàng)新

由于投資決策綜合性咨詢以及工程建設(shè)全過程咨詢涉及多個專業(yè)及相關(guān)咨詢單位，為了打破行業(yè)壁壘和部門壟斷，應(yīng)逐步減少仍存在于投資決策環(huán)節(jié)和工程建設(shè)領(lǐng)域部分對從業(yè)單位和人員實(shí)施的資質(zhì)資格許可事項(xiàng)，同時還要精簡一些服務(wù)事項(xiàng)，促進(jìn)咨詢服務(wù)業(yè)的市場化以及向綜合性咨詢和全過程咨詢服務(wù)發(fā)展。政府管理的職能也要發(fā)生改變，由事前的資質(zhì)資格證書核發(fā)向事中事后的監(jiān)管轉(zhuǎn)變，建立一定的管理體系，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管、行業(yè)自律，從而使得咨詢單位和人員的從業(yè)行為能夠有所提升和強(qiáng)化。

4 結(jié)語

綜上所述，工程咨詢可以為建筑企業(yè)提供工程建設(shè)各階段的咨詢服務(wù)，在建筑工程順利完工方面發(fā)揮了重要作用。在工程咨詢中存在一定的風(fēng)險，如資信等級、咨詢?nèi)藛T、咨詢技術(shù)等方面的風(fēng)險，在工程施工階段的投資風(fēng)險、合同沖突等，面對這些風(fēng)險，建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險管理，引進(jìn)新觀念、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)共擔(dān)風(fēng)險、共同發(fā)展的目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】劉小廣.論工程咨詢在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)， 2018（6）：33.