牛繼來

摘要：隨著社會生產(chǎn)力的提高，商品經(jīng)濟的發(fā)展，城市人口不斷上升，城市規(guī)模不斷擴大，城市經(jīng)濟越來越繁榮，使得城市在整個社會活動中的地位和作用越來越顯著。城建檔案是社會發(fā)展的產(chǎn)物，是城市建設的信息來源，其形成時間具有回溯性，上推到起源之日，下延到現(xiàn)在之時，縱貫古今，歷史久遠，它的產(chǎn)生是必然的。

關(guān)鍵詞：城建檔案；發(fā)展

城市是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，我國是世界上最早產(chǎn)生城市的國家之一。我們云南省城市建設歷史悠久、內(nèi)容廣泛，但在漫長的歷史長河中，由于社會生產(chǎn)力的局限，人們從事建設活動時，其技術(shù)和技能的傳播、延續(xù)是靠工匠師傅的口傳身授保存下來的，形成了少量的關(guān)于城市建設方面的檔案資料，其中的大部分資料沒有保存下來，有時只有在歷史典故中找到零星的記載。這些零星記載雖殘缺不全、片段居多、作用發(fā)揮有限，但它反映了古代勞動人民在城市規(guī)劃、地圖繪制、建筑技術(shù)方面及自然地形、水文地質(zhì)等方面的真實情況，使我們能更多的了解過去城市發(fā)展的歷史。對一個國家、一個城市來說，它們擁有質(zhì)量較高、數(shù)量較多的城建檔案館藏量的話，就在一定程度上標志著它們有比較雄厚的城建技術(shù)基礎(chǔ)，它們的城市建設在一定程度上就高于其它國家和城市，它們的城市建設會現(xiàn)代化、規(guī)范化的發(fā)展下去。相反，一個國家、一個城市沒有城建檔案或者城建檔案質(zhì)量差、數(shù)量少、真實性低，那它們的城市建設就會遇到許多困難和問題，還會造成嚴重的經(jīng)濟損失。城建檔案是真實記述城市建設生產(chǎn)活動的過程和結(jié)果，記載人們的城建思想、經(jīng)驗、技術(shù)的重要工具和手段。而保留城市建設的歷史沿革和依靠完整、準確、真實的城建檔案，是更好的規(guī)劃、建設、發(fā)展我省大、中、小城市的基礎(chǔ)。

隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，使城市數(shù)量越來越多，城市人口也越來越多，這是國家進步的標志之一。而它也帶來許多負面影響，如交通事故頻繁發(fā)生、城市功能麻痹、環(huán)境污染嚴重、能源變的緊張等等問題。為解決諸多矛盾，城市的外圍不斷擴大，城市立體化程度也越來越高，向地下和空中發(fā)展。許多地面和空中的設施、管線都轉(zhuǎn)入了地下，使地下的建筑物、構(gòu)筑物等各種隱蔽工程越來越多，管線與管線之間寸土必爭。如現(xiàn)在蒙自的發(fā)展越來越快，地下管道也越來越密布，任你打開一個里面就有八、九種管線縱橫交錯、從大到小、密如蛛網(wǎng)的排列著。這些現(xiàn)代化城市設施的維護、管理、改建、擴建主要是靠城建檔案。城建檔案是真實的反映城市中各種設施從無到有、從小到大、從落后到先進的發(fā)展過程，是對城市進行科學規(guī)劃、建設、管理，克服盲目性，避免浪費、損失的依據(jù)。

但這并不是說城建檔案就高于一切，能獨立存在，自己形成。城建檔案有涉及面廣、服務面寬、內(nèi)容龐雜、綜合性和整體性強的特點；它跟政治、經(jīng)濟、科學、文化等各個部門之間有著十分密切的聯(lián)系；它需要各部門、各環(huán)節(jié)之間有著十分密切的聯(lián)系；它需要各部門、各環(huán)節(jié)的積極配合和努力協(xié)作將城建檔案完整、準確、及時的移交進館。它必須靠城市建設的發(fā)展，而發(fā)展起來，一但城建檔案離開了城市建設，它就失去了它原有的意義。檔案從何而來，檔案資料變的空洞無實、毫無價值，在利用服務方面就更談不上了。反之，城市的建設也離不開城建檔案，我們都知道任何一項工作和事情，都是在過去的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。城市建設也是如此，今天的城市是在昨天城市建設的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，同時又為明天現(xiàn)代化城市的建設奠定了基礎(chǔ)。

這是因為城建檔案詳細記載著一個城市建設的方方面面。比如，舊城區(qū)改造、新城區(qū)開發(fā)等。假如沒有科學、全面的城建檔案資料作為參考依據(jù)，勢必會加大城市建設的難度。例如：“99世博會“在昆明的召開，為了不影響昆明市的經(jīng)濟發(fā)展、社會活動的同時，又要為世博會的召開創(chuàng)造條件。確定建設場館所在地，是查閱了大量資料決定的，即離市區(qū)近，跟城市的總體規(guī)劃相適應；又能促進昆明市經(jīng)濟、文化、旅游事業(yè)的發(fā)展；還要地下設施、管線少便于施工和合理規(guī)劃。像這種工程大、涉及部門之廣、參加人員之多、質(zhì)量之高、完成之快，在城市建設中是不多見的。世博園的城建檔案如不完整、準確、及時的保存下來，以后的維持、管理、改建等工作如何展開。假如沒有科學、全面的城建檔案資料作為參考依據(jù)，勢必會加大城市建設的難度。也就是說，只有掌握全面、系統(tǒng)的城建檔案資料，才能更好的制定出城市發(fā)展規(guī)劃。

打個比方，如果想制定一整套全面、系統(tǒng)的地下管線工程檔案，只需采集歸檔即可。但若是再花時間，進行開挖，不光需要花費大量成本，而且，還浪費人力。例如，重慶市人民大會堂主梁遭蟲蛀，需要更換，但有關(guān)人員跑遍了設計、施工、管理等部門都找不到完整的檔案，只好把當時的設計人員從北京請來，但事隔二十多年，靠記憶這種活檔案是不能解決問題的，最后只得更換主梁計劃，改用木結(jié)構(gòu)修復。現(xiàn)代化城市的管理、規(guī)劃受著多種因素的制約，城市的生產(chǎn)、生活、商業(yè)網(wǎng)點、文化教育等設施要布局合理，就需要大量的城建檔案材料作基礎(chǔ)。它的利用服務可轉(zhuǎn)化為物化勞動，在城市建設中是不可忽視的經(jīng)濟資源。

比如，舊城區(qū)改造，如果沒有城建檔案提供參考，勢必會增加城區(qū)改造難度。而對于地下管線來說，如果不重視地下管線檔案的采集，施工人員就無法依照設計圖紙開展施工，甚至還會挖斷電線電纜，影響城市居民的生活。例如，某企業(yè)新建辦公樓，但因為前期沒有對地下管線管網(wǎng)全面進行排查，以至于在具體的施工過程中，將城區(qū)的供水管挖斷，進而嚴重影響到居民的正常生活，同時還給該企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。由此可見，城建檔案在城市建設和規(guī)劃中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。

城建檔案依賴城市建設發(fā)展，城市建設依靠城建檔案進步?！皼]有歷史就沒有現(xiàn)在，不知歷史則不明未來”。實踐證明，檔案作為黨和政府、各行各業(yè)工作和生產(chǎn)活動的原始記錄，不僅是歷史的寶庫、社會的回憶，而且是經(jīng)歷的記載、經(jīng)驗的積累，對于我們回顧歷史、總結(jié)歷史，指導當前、指導未來，具有十分重要的借鑒意義。實踐證明合理利用城建檔案，可以對城市進行合理開發(fā)，保證工程建設規(guī)范化、合理化、現(xiàn)代化，能為國家節(jié)約大量的財力、人力、物力促進城市發(fā)展。它雖然只是城市建設中的一個環(huán)節(jié)，但它對城市建設作出了不小的貢獻。城市發(fā)展的方方面面都離不開城建檔案。