白樹鳳

摘要：在施工建設過程中，工程預算對整個工程建設起著非常重要的作用，但是現(xiàn)在工程預算編制過程中還存在很多問題。本文闡述了預算審核的意義，分析了預算審核中存在的問題及提出了相應的對策，為我國工程預算審核方面的健康發(fā)展建言獻策。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預算；審核；問題；對策

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A

1工程預算審核中發(fā)現(xiàn)的問題

1.1預算定額編制中計算方法不合理

預算編制過程中，提到靈活套用定額，但是新設備、新工藝以及新型建筑材料一直在更新。多數(shù)情況下，在編制預算時，先進行數(shù)據(jù)修整，再套用定額計算。而我國目前規(guī)定的工程預算方法具有明顯的滯后性和靜態(tài)性，定額單價依據(jù)人工、材料、機械臺班的歷史價格，最后計算得到的結(jié)果與現(xiàn)行市場價格存在很大出入，因此目前工程預算中不免普遍存在較大誤差。

1.2工程預算內(nèi)容編制不完善

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，基礎(chǔ)建設工程量越來越多，工程預算和審核的工作量越來越大。因此，一些工程項目的預算編制出現(xiàn)了不完整、不完善的現(xiàn)象。完善的工程項目預算不僅包括設計說明、施工圖紙、定額與之相關(guān)規(guī)則之外，還需要數(shù)據(jù)圖表等形式表達出來。然而不少施工項目的工程預算編制過于粗制濫造，不夠完善細致，甚至同類工程編制好預算后使用多年不做調(diào)整，直接照搬過來，這樣對預算審核過程增加了工作量和難度，再加上審核過程不規(guī)范，直接影響了整個工程的進度和質(zhì)量。

1.3預算定額的確定不夠科學合理

目前我國現(xiàn)行各地區(qū)的預算定額編制的規(guī)定不盡相同，這樣對于企業(yè)編制過程中定額的套用，尤其是各類大型企業(yè)進行跨地區(qū)承包項目影響比較大，企業(yè)在進行工程預算編制過程中，簡單地套用本地區(qū)的定額，這種地域的差異性導致工程預算編制必定出現(xiàn)偏差。

2 建筑工程預算審核質(zhì)量的對策

2.1 確定審核內(nèi)容

對概預算進行審核的過程中，施工圖紙是審核的主要依據(jù)，但是也需要結(jié)合現(xiàn)場勘察實際情況、工程變更簽證、招標文件以及項目合同等對工程造價予以合理的確定。

2.1.1 明確施工范圍

明確施工范圍的主要依據(jù)是項目合同以及招標文件，確定工程概預算時，需要對施工范圍予以明確，例如，需要對總包與分包的施工界面予以劃分，樁基費用是否包含降水費用等，這樣能夠確保如實上報。預算工程與概算定額的差異較大，前者是建設工程尚未開始時開展的資金計算，后者則是預算的基礎(chǔ)上進行的計算。計算過程中需要做到熟練運行定額進行計算，進而提升計算準確率；概算的計算過程中常見算不準的現(xiàn)象，這就要求提高工作人員的專業(yè)能力，同時采用先進的專業(yè)軟件進行計算，

這將極大提升計算的效率與準確性。

2.1.2 審核工程量

計算工程量，這是工程造價的最基本工作，由于工程量極大的緣故，計算工程量的工作量也極大，同時還十分繁瑣，因此常允許存在一定誤差，但是誤差是有范圍的，因此需要盡量減少誤差。計算工程量的過程中，主要依靠施工圖紙進行計算，為了確保能夠精確計算工程量，要求工作人員深入現(xiàn)場了解情況，充分考慮到設計變更、現(xiàn)場變更等情況。

2.2對建筑工程造價預結(jié)算審核工作的監(jiān)督與檢查

針對我國目前建筑施工預結(jié)算審核工作的要點和存在的問題，建筑施工的單位和審核人員必須嚴肅思考尋求改進的方法，以適應社會發(fā)展的更高標準。對于建筑工程來說，首先要保證它的質(zhì)量和水準，以此，施工過程中就要建立健全的監(jiān)督檢查體系來全面管理工程造價預結(jié)算的工作，從而保證工程質(zhì)量的達標。首先施工單位要從上到下制定合理的規(guī)范制度，保證工作的合法性。其次要結(jié)合實際嚴格監(jiān)督檢查及問責制度的落實。還要對提高相關(guān)工作人員的思想意識，保證在施工的整個過程中，對施工建設、采購使用、管理等各個方面的工作都能處在監(jiān)控的范圍內(nèi)，并能有序高效的運行。

2.3做好審核方法的選擇，嚴格審查相關(guān)內(nèi)容

在進行審核的過程中，不同建筑工程在施工方法上存在一定的差異，因此針對不同的問題和施工情況，需要選擇合適的審核方法，良好的審核方法可以提高工作效率，同時保證了審核工作的準確性，對審核的效率也有著一定的提升，所以在審核工作開始時，首先需要關(guān)注的是審核的方法選擇，保證審核的整體質(zhì)量。在完成審核材料的準備和方法的選擇后，審核人員需要明確審核工作的具體內(nèi)容，制定完善的審核計劃，從審核內(nèi)容方面出發(fā)：①需要明確相關(guān)的審核工程量，即是需要對施工的那部分進行審核，在審核中需要了解和掌握的內(nèi)容都有那些。②在審核過程中，要明確審核的限制，施工工作中，部分設施需要在特定的情況下使用，所以在某些設施出現(xiàn)后，是否符合使用的要求，也是需要關(guān)注的重點。避免不必要支出的出現(xiàn)。③在審核工作中，需要注意圖紙的計算尺寸和實際施工的尺寸是否相符，較少工程計算過多的情況出現(xiàn)。④對施工現(xiàn)場簽證的檢查，現(xiàn)場簽證是對采購工作的審查，如出現(xiàn)錯誤等問題，即是存在不實際開支問題，影響企業(yè)經(jīng)濟效益。其次在審核工作中，要加強對定額套用的審核，定額套用是施工中存在的重要項目，對建筑施工的經(jīng)濟預算有著重要的影響，因為在使用過程中，如果不進行全面的審核和檢查，很容易出現(xiàn)重復套用和超量套用，導致工程預算增加，因此在預審核過程中，需要對定額項目的名稱等進行全面的檢查，使其符合使用數(shù)量和要求，保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。審核第三項，對人工、機械、材料進行審核，建筑施工活動中，人工、機械、材料是重要組成部分，同時也是工程預算的關(guān)注重點，所以在審核過程中，對人工的招聘情況，對機械的使用情況和材料的采購情況都需要進行全面的了解，保證所用費用的合理性，避免出現(xiàn)不合理消費情況。最后是對費用的審核，建筑工程施工中費用花銷巨大，所以在審核過程中也是關(guān)注重點，針對費用審核，需要從兩點做起：①掌握所有費用的消費票據(jù)，建筑工程所使用的票據(jù)必須都要有存根存在，以方便審核工作的開展。②需要配合相關(guān)的設計圖紙和合同使用，審核人員需要了解設計中所設計的花費，避免不必要的消費出現(xiàn)。③在審核過程中，審核人員需要了解當前的消費情況，隨時關(guān)注物價的調(diào)整情況，確保費用的合理性、準確性。

2.4建議定額動態(tài)管理機制

拋棄之前過于死板的定額管理方法，為了防止一個標準恒久不變的傳統(tǒng)弊端，用發(fā)展的眼光看待問題，應采用現(xiàn)代的，動態(tài)的定額管理辦法。比如隨著時間的推移和市場價格的變化，實時調(diào)整定額，并市場價格變化規(guī)律制定科學合理的未來市場價格預估系數(shù)，來解決市場價格變化對施工預算的影響，對于不同的企業(yè)，應根據(jù)自身情況重新定位定額，以滿足企業(yè)建設施工需求，避免超預算和嚴重結(jié)余。

結(jié)束語

建筑工程造價預結(jié)算審核工作的高效高質(zhì)量進行有助于提高建筑工程的整體質(zhì)量水平，但在造價預結(jié)算審核過程中因為社會、環(huán)境以及人為因素等原因會造成很多困難，解決這些問題成為建筑行業(yè)發(fā)展的迫切需求。企業(yè)必須提高相關(guān)審核技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高審核工作的準確和速率。同時注重提高審核工作人員的思想意識和技術(shù)水平，完善檢查監(jiān)督制度，保持工程建筑施工的穩(wěn)定有效運行。

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（作者單位：魚臺縣建筑安裝公司）