龐嘉潔 王澤 白宇

作為一種新的餐飲方式，外賣在我國(guó)越來(lái)越普及。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心最新數(shù)據(jù)顯示，截至2018年上半年，僅網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模就已達(dá)到3.64億，相較2017年末增長(zhǎng)了6%，且持續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。對(duì)于外賣，人們大多關(guān)注它的送餐時(shí)間長(zhǎng)短、味道是否可口、配送員服務(wù)態(tài)度優(yōu)劣，卻很少有人注意它的包裝及衛(wèi)生安全。2018年11月，媒體曝光外賣店用劣質(zhì)速食包代替現(xiàn)炒現(xiàn)燉的新聞，重新讓消費(fèi)者關(guān)注起了外賣食品安全。

外賣改變就餐習(xí)慣

外賣最早的概念很寬泛，包括一切通過(guò)外送方式提供的商品和服務(wù)，如上門(mén)維修、送水、送花等。而現(xiàn)在我們常說(shuō)的外賣大多指送餐，最初只是消費(fèi)者到飯店將食物打包帶走，隨著通訊業(yè)務(wù)的發(fā)展，電話訂餐開(kāi)始流行，人們可以提前訂餐，再到店付款取餐，節(jié)省了等餐時(shí)間。隨后網(wǎng)上訂餐得到發(fā)展，學(xué)生和白領(lǐng)成為“主力”，但配送范圍一般在500米以內(nèi)。近幾年，智能手機(jī)和移動(dòng)支付的普及，使外賣商家爆發(fā)式增長(zhǎng)，人們只需動(dòng)動(dòng)手指，飯菜就送上門(mén)了。

2018年11月的一天中午，記者在北京某寫(xiě)字樓門(mén)口觀察了半個(gè)小時(shí)，其間共有33份外賣陸續(xù)送達(dá)，平均每分鐘一單以上。外賣的包裝各不相同，有紙盒、紙袋、塑料盒、食品專用袋等，甚至還有發(fā)泡餐盒。由于包裝不嚴(yán)，記者看到有外賣的湯汁不斷滴落，不一會(huì)兒，地上就有了一小灘菜湯。

正在送餐的一名配送員告訴記者，中午點(diǎn)餐高峰時(shí)段是11點(diǎn)至13點(diǎn)，平均能送10多單，掙100元錢左右?！懊看嗡筒投继貏e著急，想送得快點(diǎn)兒，能多掙幾塊錢?！?/p>

兩位取餐的上班族表示，工作日經(jīng)常叫外賣，“去飯店還要排隊(duì)等位，中午時(shí)間緊，外賣能節(jié)省很多時(shí)間。更何況外賣平臺(tái)常搞活動(dòng)，網(wǎng)上叫餐比去飯店里吃還便宜?！痹谏钲诠ぷ鞯睦钆恐苣┮矔?huì)叫餐。她表示，休息日太難得了，不想再費(fèi)心費(fèi)力做飯。最近一個(gè)月，李女士一家用手機(jī)叫外賣的次數(shù)超過(guò)70次，有連鎖飯店的，也有小飯館的。

小小的外賣，映射出人們生活方式的巨大變化?！?017中國(guó)飲食小康指數(shù)”調(diào)查顯示，82.6%的人表示，外賣軟件改變了他們的就餐習(xí)慣;62.5%的人，月均外賣花銷占其飲食總體花銷的四成以上。

外賣問(wèn)題面面觀

目前，在外賣送餐低價(jià)、省時(shí)、便利的表象背后，也存在諸多問(wèn)題。

一是質(zhì)量難以保證。外賣平臺(tái)門(mén)檻較低，只需上傳門(mén)面、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證照片，就可以入駐開(kāi)業(yè)。2016年，“3·15”晚會(huì)曾曝光無(wú)照經(jīng)營(yíng)、遍地油膩、蚊蠅亂飛的外賣“黑作坊”，隨后外賣平臺(tái)開(kāi)始整改。在2018年11月，又有媒體曝光外賣店用低廉、劣質(zhì)、衛(wèi)生差的速食包來(lái)制作餐品，只需將速食包加熱后倒在米飯上，再加幾根水煮青菜，一份蓋飯就做好了。雖然這類外賣價(jià)格實(shí)惠，但大多看不出食材的“本色”，其幕后制作過(guò)程更是令人作嘔。曝光視頻中，安徽合肥一家大型速食包加工廠內(nèi)，工作人員不戴手套操作，冷庫(kù)溫度不達(dá)標(biāo)，排骨存放了一年以上……這些都會(huì)帶來(lái)食品安全隱患。家住北京通州的張女士爆料，2018年4月份，她在網(wǎng)上點(diǎn)了一家酒樓的板栗燒土雞，打開(kāi)包裝盒發(fā)現(xiàn)雞肉全都是脖子，根本沒(méi)法吃，一氣之下全扔了?！斑@些店家，就是欺負(fù)點(diǎn)外賣的消費(fèi)者維權(quán)不方便！”

二是營(yíng)養(yǎng)不夠均衡。美國(guó)普渡大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物工程系食品工程博士云無(wú)心表示，不少包括外賣在內(nèi)的餐館食品，為追求“好吃”，加入很多油、鹽或糖，違背了健康飲食控制原則。人對(duì)口味具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，重口味的食物吃多了，就難以接受清淡飲食，需要吃更多重口味食物才能滿足口腹之欲。并且，大多數(shù)外賣的營(yíng)養(yǎng)搭配不合理，蔬果和全谷類食物嚴(yán)重不足。經(jīng)常吃外賣，可能造成脂肪和鹽攝入超標(biāo)，營(yíng)養(yǎng)不均衡，易出現(xiàn)肥胖癥、高血壓、心臟病、胃腸疾病等。

三是攝入有害物質(zhì)。即便外賣安全和營(yíng)養(yǎng)有保證，一次性餐盒中的有害成分，仍是一大問(wèn)題。如果配送時(shí)間長(zhǎng)或使用劣質(zhì)餐盒，安全隱患更高。美國(guó)米爾肯公共衛(wèi)生研究學(xué)院稱，很多食物尤其是谷物和肉類，在加熱和盛裝過(guò)程中，會(huì)造成塑料容器中的鄰苯二甲酸酯（一種增塑劑）溶出，干擾人體內(nèi)分泌系統(tǒng)，增加生殖系統(tǒng)疾病、自閉癥、哮喘風(fēng)險(xiǎn)。

四是影響交通安全。外賣平臺(tái)為了以“便捷”攬客，往往將配送時(shí)間規(guī)定得較短，若配送延誤被投訴，配送員會(huì)被罰款200元，而闖一個(gè)紅燈只罰50元。為了趕速度、拼業(yè)績(jī)，不少人抱著僥幸心理，騎著電動(dòng)車在馬路上橫沖直撞，闖紅燈、逆行、亂停放等早已是家常便飯。由于不易察覺(jué)和預(yù)判、缺乏保護(hù)措施，給交通帶來(lái)極大的安全隱患，配送員也因此成為了一個(gè)“高危職業(yè)”。據(jù)江蘇南京市交管局統(tǒng)計(jì)，2017年上半年，南京共發(fā)生3242起涉及外賣送餐電動(dòng)車的交通事故，共致3人死亡、2473人受傷。廣東深圳在2017年前7個(gè)月內(nèi)，發(fā)生涉摩托車和電動(dòng)車交通事故311起，死亡52人，查處配送員違法案例3萬(wàn)多宗。

五是造成環(huán)境負(fù)擔(dān)。以每天2000萬(wàn)單外賣、每單用1個(gè)塑料袋、每個(gè)塑料袋0.06平方米計(jì)算，所用的塑料袋能鋪滿168個(gè)足球場(chǎng)。這些塑料袋主要由聚乙烯制成，很難生物降解，如果不進(jìn)行回收處理，勢(shì)必會(huì)污染土壤和水，甚至成為蚊蠅、病菌的繁殖場(chǎng)所。此外，上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)張益介紹說(shuō)，市場(chǎng)上的一次性餐盒大多是純聚丙烯材質(zhì)，理論上能夠循環(huán)利用，但餐盒使用后大多沾滿油污，必須經(jīng)過(guò)清洗等工序，如果廢水處理不好，容易造成地下水污染;若將其作為生活垃圾填埋或焚燒，則會(huì)造成“白色污染”和資源浪費(fèi)。

亟待規(guī)范外賣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

“雖然外賣有種種問(wèn)題，但它只是一種餐飲形式，是社會(huì)需求的產(chǎn)物，是方便食品的發(fā)展趨勢(shì)，無(wú)法阻擋。”云無(wú)心表示，我們需要做的是放慢行業(yè)節(jié)奏，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)科普宣傳，幫助消費(fèi)者選擇健康的食物。對(duì)此，專家們給出如下建議。

一是抬高準(zhǔn)入門(mén)檻。外賣平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)入駐商家和配送員的審查，有專人實(shí)地考察商家相關(guān)證件、經(jīng)營(yíng)條件和衛(wèi)生狀況，推行透明廚房建設(shè)，定期抽查，并和商家簽訂正式合同，明確雙方權(quán)責(zé)，約束雙方行為。德國(guó)主要依靠對(duì)實(shí)體店的監(jiān)管來(lái)保證網(wǎng)絡(luò)訂餐安全，商家需要自我監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要在24小時(shí)內(nèi)向食品召回委員會(huì)提交報(bào)告，及時(shí)采取補(bǔ)救措施并向民眾發(fā)布。

二是提高維權(quán)意識(shí)。消費(fèi)者才是最強(qiáng)監(jiān)管，如果消費(fèi)者對(duì)外賣有更高的要求，就會(huì)形成一種自然的約束力，促進(jìn)外賣行業(yè)良性發(fā)展。美國(guó)2011年通過(guò)了《食品安全現(xiàn)代化法》，民眾維權(quán)意識(shí)很高，只要有損害健康的可能，就可以向商家提起訴訟，通過(guò)法律手段來(lái)解決，網(wǎng)絡(luò)餐飲店如果違反有關(guān)法規(guī)，會(huì)面臨巨額罰款，甚至因此倒閉。

三是重視安全指標(biāo)。外賣行業(yè)不能以比拼速度為原則不加限制地發(fā)展，平臺(tái)應(yīng)對(duì)菜品重量、交通及天氣情況做出更寬容的計(jì)算，雖然可能會(huì)帶來(lái)成本上漲、配送速率下降，但這是消費(fèi)者與規(guī)范的行業(yè)都必須妥協(xié)的。平臺(tái)內(nèi)部應(yīng)設(shè)規(guī)章制度，規(guī)范送餐過(guò)程中發(fā)生的行為，如果哪個(gè)公司的配送員造成交通事故，企業(yè)和配送員應(yīng)共同接受處罰。這樣才能讓配送員的腳步真正穩(wěn)下來(lái)。

四是規(guī)范食品包裝。國(guó)家應(yīng)規(guī)范塑料食品包裝的生產(chǎn)和使用，大力倡導(dǎo)綠色、無(wú)毒、無(wú)污染材料，同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新，尋找低成本、更環(huán)保的包裝。消費(fèi)者要認(rèn)識(shí)到“食品包裝等同食品”，盡量不使用一次性餐具。在韓國(guó)，大部分外賣的餐具就是飯店里面用的碗和筷子，消費(fèi)者用餐后不需要清洗餐具，只要將其放入和食品一起送來(lái)的塑料袋中，放在家門(mén)口即可，配送員會(huì)用載著大垃圾桶的摩托車來(lái)上門(mén)回收。

（據(jù)《生命時(shí)報(bào)》）