蘭 嵐

(福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院，福建 福州 350002)

唯物辯證法認(rèn)為，事物的主要矛盾決定事物的性質(zhì)。在經(jīng)歷了40年改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐后，中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了新的變化，黨的十九大及時(shí)作出了社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大判斷：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵1]這一重大判斷提高了黨在人民群眾中的威望，明確了新時(shí)代的主要目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)了黨的執(zhí)政理念的提升。

一、彰顯新時(shí)代黨對(duì)實(shí)事求是思想路線的堅(jiān)持

實(shí)事求是思想路線是馬克思主義辯證唯物主義鮮明的思想特征。我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的重大判斷，是依據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況得出的結(jié)論，體現(xiàn)了新時(shí)代黨對(duì)實(shí)事求是思想路線的堅(jiān)持，提高了黨在人民群眾中的威望，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任。

(一)從已經(jīng)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)看，舊的社會(huì)主要矛盾基本解決

矛盾存在于一切事物的發(fā)展過(guò)程中[2],但矛盾不是一成不變的，社會(huì)發(fā)展矛盾也會(huì)發(fā)生變化。從發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)看，我國(guó)已經(jīng)基本解決了“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)”這一矛盾。經(jīng)歷40年的改革開(kāi)放，我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力也得到大幅提升。改革開(kāi)放以來(lái)，按照可比價(jià)格計(jì)算，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)約9.5%[3]，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2017年，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，中等規(guī)模以上工業(yè)增加值突破4萬(wàn)億美元[4]。因此，從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)總量上看，已經(jīng)不適合用“落后的社會(huì)生產(chǎn)”來(lái)形容我國(guó)目前的生產(chǎn)力狀況。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾在人民群眾生活需要方面也發(fā)生了質(zhì)變。人民群眾的溫飽問(wèn)題已解決，人民群眾的需要變得范圍更廣、層次更高。(1)人民群眾的需求范圍從基本生活需求向全面需求發(fā)展。據(jù)調(diào)查，2002—2017年全國(guó)兩會(huì)期間，在民眾最關(guān)心的問(wèn)題上，反腐倡廉、社會(huì)保障、收入分配、醫(yī)療改革等問(wèn)題多次上榜[5]。這意味著人民群眾不但關(guān)心生活物資方面的問(wèn)題，而且關(guān)注國(guó)家公共事務(wù)等方面的問(wèn)題。(2)人民群眾的需求質(zhì)量不斷提升。從數(shù)量滿足到品質(zhì)享受，從注重物質(zhì)產(chǎn)品到注重精神產(chǎn)品。人們購(gòu)買商品不再只關(guān)注物美價(jià)廉，也會(huì)追求品牌、講求個(gè)性；人們?cè)谙硎芪镔|(zhì)生活的同時(shí)，也熱衷健康養(yǎng)生，喜好旅游觀光；人們?cè)谏瞽h(huán)境的選擇上，不再僅考慮物質(zhì)文化因素，而是從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等多方面綜合考慮?？梢?jiàn)，人民群眾開(kāi)始追求自身的全面發(fā)展，這是一種更高層次的需求目標(biāo)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。因此，“物質(zhì)文化生活需要”已經(jīng)無(wú)法全面概括人民群眾的全部需要，不再適合表述我國(guó)社會(huì)主要矛盾。

(二)從當(dāng)前客觀存在的問(wèn)題看，新的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)產(chǎn)生

如上所述，人們不再滿足于“物質(zhì)文化需求”，人民對(duì)美好生活需要日益增長(zhǎng)，對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次化的發(fā)展趨勢(shì)，如收入穩(wěn)步提高，教育和文化資源質(zhì)量進(jìn)一步提升，社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生水平達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，居住環(huán)境優(yōu)美舒適，等等。然而，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中客觀存在的不平衡、不充分問(wèn)題，使得社會(huì)發(fā)展無(wú)法匹配人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，由此決定了我國(guó)新的社會(huì)主要矛盾的產(chǎn)生。

目前，我國(guó)發(fā)展不平衡、不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決。(1)城鄉(xiāng)、地區(qū)間發(fā)展不平衡。以人均可支配收入為標(biāo)準(zhǔn)，2017年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)3.5萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入低于1.5萬(wàn)元[6]；以人均GDP為標(biāo)準(zhǔn)，2016年超過(guò)1萬(wàn)美元的省份達(dá)到9個(gè)，其中北京、上海超過(guò)1.7萬(wàn)美元，而西部地區(qū)還有5個(gè)省份低于0.6萬(wàn)美元，其中甘肅僅約0.4萬(wàn)美元[7]。(2)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式還需改善。2017年，我國(guó)進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力提高產(chǎn)品供給的質(zhì)量與水平，積極引導(dǎo)國(guó)民消費(fèi)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，但效果并不顯著，國(guó)民經(jīng)濟(jì)活力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，雖然目前我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展且逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，但第三產(chǎn)業(yè)增加值為51.6%的比重與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距[6]。在高精尖領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，企業(yè)創(chuàng)新能力與國(guó)際知名企業(yè)之間差距較大。(3)初次分配和二次分配不平衡不充分。從收入分配的角度看，國(guó)民收入初次分配存在較大差距，初次分配后勞動(dòng)人民獲得的收入較低，大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)掌握在生產(chǎn)資料所有者手中，加上我國(guó)人口眾多，國(guó)家財(cái)政收入分?jǐn)偟矫總€(gè)人身上就顯得微不足道。此外，由于社會(huì)保障制度還不夠健全，社會(huì)保障的水平和質(zhì)量有待提升，對(duì)貧富差距的調(diào)節(jié)能力有待加強(qiáng)，這也意味著我國(guó)在一些方面的發(fā)展不夠充分，民生保障能力還需進(jìn)一步提高?？梢?jiàn)，現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主要矛盾在供給方面體現(xiàn)為不均衡不充分，這種發(fā)展的不平衡不充分決定了人們多層次的不同需要得不到滿足。

二、提供黨在新時(shí)代肩負(fù)新任務(wù)的理論依據(jù)

馬克思主義哲學(xué)的矛盾觀認(rèn)為，矛盾是事物發(fā)展的源泉，是事物前進(jìn)的動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，就要解決好當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾，這是推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨順利實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新目標(biāo)新任務(wù)的根本保證。因此，黨的十九大提出我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大判斷，從理論上為黨在新時(shí)代完成新任務(wù)提供了依據(jù)。

(一)社會(huì)主要矛盾決定黨在新時(shí)代的主要任務(wù)

特定社會(huì)的主要矛盾決定該社會(huì)的性質(zhì)，進(jìn)而決定一定社會(huì)歷史階段的任務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，但社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，新矛盾有其新的表征，這決定了黨在新時(shí)代要根據(jù)新矛盾的新特征來(lái)調(diào)整工作布局，也要求黨和國(guó)家必須緊緊抓住這個(gè)主要矛盾來(lái)確定新的主要任務(wù)。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大判斷，一方面，要求黨和國(guó)家今后一個(gè)階段的主要任務(wù)是繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)識(shí)和解決發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題，加速推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大力提升“五位一體”各個(gè)方面發(fā)展的質(zhì)量，從而更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，促進(jìn)人民群眾的全面發(fā)展及社會(huì)的全方位進(jìn)步；另一方面，意味著黨和國(guó)家需要關(guān)注的范圍更大，對(duì)“美好生活”的關(guān)注應(yīng)該包含生活的方方面面，尤其應(yīng)關(guān)注政治清明、生活富裕、精神愉悅、社會(huì)誠(chéng)信、法治完備、環(huán)境優(yōu)美等社會(huì)發(fā)展的不同方面，因?yàn)橐鉀Q現(xiàn)有主要矛盾中存在的問(wèn)題，需要實(shí)現(xiàn)全方位的發(fā)展?？傊?，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大判斷，使黨和國(guó)家對(duì)今后各個(gè)時(shí)期的任務(wù)有了更精準(zhǔn)的定位，對(duì)今后各個(gè)階段需要解決的問(wèn)題有了更準(zhǔn)確的方向和措施。

(二)社會(huì)主要矛盾決定黨在新時(shí)代的新目標(biāo)

社會(huì)的發(fā)展方向也是由社會(huì)主要矛盾決定的。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，黨根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)情對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾作過(guò)四次結(jié)論性判斷[8]，每一次黨對(duì)社會(huì)主要矛盾的判斷都使黨明確今后一個(gè)階段的主要任務(wù)，明確行動(dòng)方向和目標(biāo)，從而能更好地指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾判斷正確，行動(dòng)方向和目標(biāo)明確，我們的事業(yè)就順利發(fā)展；反之，我們的事業(yè)就經(jīng)受挫折。黨的十九大根據(jù)社會(huì)主要矛盾變化，提出新的“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，這是黨在新時(shí)代作出的重要工作部署，是今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)。正是基于對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾的準(zhǔn)確判斷，我國(guó)“落后的社會(huì)生產(chǎn)”問(wèn)題基本解決，基本滿足了人民的“物質(zhì)文化需求”，全面建成小康社會(huì)指日可待，因此有了“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的信心和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；同時(shí)，也應(yīng)看到“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”依然突出[1]，解決這一矛盾也并非一朝一夕、一蹴而就的事情。因此，“把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)需要分階段實(shí)施[1]。

三、推動(dòng)新時(shí)代黨的執(zhí)政理念達(dá)到新高度

新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的重大判斷對(duì)黨的執(zhí)政理念有新的發(fā)展，它拓展了黨的馬克思主義理論建設(shè)的視野，對(duì)黨的執(zhí)政能力提出更高的要求，推動(dòng)新時(shí)代黨的執(zhí)政理念達(dá)到新的高度。

(一)堅(jiān)實(shí)黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在歷史發(fā)展的每一階段，特別是在黨和國(guó)家面臨重要轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如何準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾，是執(zhí)政黨面臨的重大課題。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，結(jié)合我國(guó)發(fā)展的最新實(shí)際，從實(shí)踐中探索我國(guó)的發(fā)展方向，著手解決了許多黨和國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)想解決而沒(méi)有解決的難題。經(jīng)過(guò)5年的探索，黨的十九大作出我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大判斷，準(zhǔn)確把握了當(dāng)今中國(guó)發(fā)展的時(shí)代脈搏，準(zhǔn)確定位了基本國(guó)情的主要特征，緊緊抓住了社會(huì)發(fā)展中的主要問(wèn)題，對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾雙方的發(fā)展變化及其現(xiàn)狀進(jìn)行了透徹的分析。作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，它集中體現(xiàn)了黨從當(dāng)下中國(guó)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)及方法來(lái)解決中國(guó)社會(huì)具體問(wèn)題的科學(xué)態(tài)度與舉措。這是馬克思主義理論研究關(guān)于社會(huì)主要矛盾研究的一個(gè)新突破，是科學(xué)社會(huì)主義理論與中國(guó)社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的又一次重大發(fā)展，它拓展了黨的馬克思主義理論建設(shè)的視野，堅(jiān)實(shí)了黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。

(二)推動(dòng)以人民為中心的執(zhí)政理念達(dá)到新高度

黨對(duì)社會(huì)主要矛盾的新認(rèn)識(shí)是黨和國(guó)家制定正確路線方針政策的基礎(chǔ)，是我黨制定新發(fā)展戰(zhàn)略、確立新發(fā)展理念的依據(jù)。正是基于這一認(rèn)識(shí)，黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)化了我黨以人民為中心的執(zhí)政理念，堅(jiān)持黨的初心和使命，在偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的指引下，把人民對(duì)美好生活的向往作為當(dāng)前這一階段的奮斗目標(biāo)。

黨在以人民為中心的執(zhí)政理念統(tǒng)領(lǐng)下，在牢牢堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，形成新的聚焦點(diǎn)。不僅強(qiáng)調(diào)改革成果人民共享，讓改革成果更加廣泛地惠及人民群眾，而且強(qiáng)調(diào)提高人民的獲得感、幸福感、安全感，以及人民的滿意度，堅(jiān)持為人民謀幸福的初心和使命，滿足人民對(duì)美好生活的需要；同時(shí)，堅(jiān)持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的唯物史觀，相信群眾、依靠群眾，調(diào)動(dòng)人民的積極性，促使人民群眾形成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興人人有責(zé)的自覺(jué)，把黨的自覺(jué)與人民的自覺(jué)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，形成中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大凝聚力。這體現(xiàn)了黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了黨以人民為中心的執(zhí)政理念達(dá)到新的高度。

(三)對(duì)黨和政府的執(zhí)政能力提出更高要求

我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化在更高的層次上考驗(yàn)黨和政府的執(zhí)政能力。一方面，滿足“美好生活需要”比滿足“物質(zhì)文化需要”難度要大得多?！拔镔|(zhì)文化需要”包含物質(zhì)需要與文化需要，這兩方面的需要大多是剛性的，有明確度量標(biāo)準(zhǔn)，易于量化，而“美好生活需要”則包含“五位一體”各個(gè)方面的需要，覆蓋范圍更廣，內(nèi)容則更多地表現(xiàn)在主觀愿望方面，個(gè)體差異性大，難以量化。這就要求黨和政府順應(yīng)人民群眾需求的變化，不斷提高自身的執(zhí)政能力，準(zhǔn)確把握矛盾焦點(diǎn)及問(wèn)題難點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展，提供內(nèi)容更豐富、質(zhì)量更優(yōu)良的社會(huì)產(chǎn)品，從而滿足人民群眾的需要。另一方面，解決“不平衡不充分的發(fā)展”問(wèn)題比解決“落后的社會(huì)生產(chǎn)”問(wèn)題難度要大得多。解決“落后的社會(huì)生產(chǎn)”的問(wèn)題主要從解決經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題入手，而解決“不平衡不充分的發(fā)展”問(wèn)題，則需要解決“五位一體”各方面的問(wèn)題，這要求黨和國(guó)家的大政方針作出重大創(chuàng)新發(fā)展，必須將執(zhí)政的重心由單一發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌“五位一體”各個(gè)方面的發(fā)展，這一過(guò)程需要考慮各種可能的影響因素，黨和政府要在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)執(zhí)政能力的基礎(chǔ)上提高其他方面的執(zhí)政能力，促進(jìn)“五位一體”平衡發(fā)展，確保沒(méi)有任何一方面發(fā)展滯后。因此，解決新時(shí)代新矛盾對(duì)黨和政府的執(zhí)政能力提出了更高的要求。

習(xí)近平總書記指出：“社會(huì)是在矛盾運(yùn)動(dòng)中前進(jìn)的?！盵1]只有充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化重大判斷的時(shí)代價(jià)值，才能夠準(zhǔn)確把握新時(shí)代的發(fā)展脈絡(luò)和發(fā)展動(dòng)力，早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。