范同葵

摘 要：社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范化發(fā)展過程中需要工商管理為其保駕護(hù)航。中國(guó)企業(yè)發(fā)展存在著大量問題，迫切需要完善管理，認(rèn)清國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中工商管理發(fā)揮的作用不容小覷，需要企業(yè)和有關(guān)部門給予高度關(guān)注。通過工商管理發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，可以有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不合理問題，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。本文針對(duì)工商管理這一內(nèi)容，簡(jiǎn)單分析了其基本職能，討論了其工作特點(diǎn)，并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了其的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：工商管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；促進(jìn)作用

工商管理是經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展產(chǎn)生的一項(xiàng)宏觀調(diào)控手段。隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)深入，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來越頻繁與國(guó)家市場(chǎng)進(jìn)行交流，雖然產(chǎn)生了十分良好的發(fā)展前景，但也帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。為了有效提升管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)政府不斷優(yōu)化法律制度，強(qiáng)化管理的權(quán)威性，從而更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

一、工商管理基本職能

在實(shí)務(wù)工作中，基本職能主要表現(xiàn)為以下方面：

第一，有利于國(guó)家開展宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。一旦部門發(fā)生職能作用無法有效發(fā)揮或是缺乏一定執(zhí)法力度時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也會(huì)出現(xiàn)管理混亂現(xiàn)象，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的既得利益造成深刻影響，間接打亂了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

第二，維持監(jiān)管經(jīng)濟(jì)力度，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。長(zhǎng)期以來，管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最佳對(duì)象即工商管理部門，從這個(gè)角度考慮也可以看作其發(fā)揮的作用。所以，部門應(yīng)對(duì)本身職責(zé)全面了解，正確行使國(guó)家與人民賦予的權(quán)力，更好地管理維護(hù)市場(chǎng)發(fā)展秩序。

第三，改進(jìn)市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，在企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與部門之間構(gòu)建平等的合作關(guān)系，初步建立符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的經(jīng)濟(jì)體系。如此不僅可以更加高效地開展工作，還保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[1]。

二、工商管理工作特點(diǎn)

（一）更好服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

工商管理主要是通過科學(xué)的行政管理創(chuàng)造一個(gè)健康的市場(chǎng)環(huán)境，從而全面服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這一部門明顯區(qū)別于其他部門的是缺少獨(dú)立項(xiàng)目和資金，主要工作就是保證市場(chǎng)根據(jù)一定次序健康發(fā)展，建立一個(gè)軟環(huán)境整體推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是我國(guó)對(duì)有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)需求強(qiáng)烈，更應(yīng)全面發(fā)揮這一部門的作用。只有獲得健康的市場(chǎng)環(huán)境，才可以吸引更多的投資主體，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）繁多的監(jiān)督方法

工商管理有效融合行政處罰與行政指導(dǎo)兩種方式。通過對(duì)輿論有效調(diào)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)對(duì)其產(chǎn)生的法律內(nèi)容很多，所以必須不斷增加執(zhí)法強(qiáng)度，依法制裁一些不顧市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律故意違法行為，之后綜合各種監(jiān)督方法，共同保證市場(chǎng)有秩序發(fā)展。

（三）廣泛的監(jiān)督范圍

在監(jiān)督管理的過程中，不僅對(duì)有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，還牽涉到多個(gè)方面。比如主體競(jìng)爭(zhēng)、合作以及交易淘汰等內(nèi)容。

（四）密切聯(lián)系了消費(fèi)者

在開展監(jiān)督管理的過程中，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序是最根本的職責(zé)。只有具備健康的發(fā)展秩序，才可以對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益有效保護(hù)[2]。在大量職能中，無一不是密切聯(lián)系著消費(fèi)者的權(quán)益、經(jīng)濟(jì)秩序。只有對(duì)其有效維護(hù)，才可以為消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)保護(hù)權(quán)益的發(fā)展環(huán)境。

三、實(shí)際發(fā)揮的促進(jìn)作用

（一）不斷完善了經(jīng)濟(jì)管理

工商管理的工作職能一定程度保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。最基本的規(guī)范方法就是需要所有企業(yè)獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在嚴(yán)格的管理與規(guī)范下才能夠開始正常經(jīng)營(yíng)。如此能夠科學(xué)管制注冊(cè)商標(biāo)，保證參與對(duì)象規(guī)范進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，與管理要求高度相符。在影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面，實(shí)際表現(xiàn)為：

首先，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或壟斷嚴(yán)格監(jiān)管。采取一些行政措施，創(chuàng)造一個(gè)公平且合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境[3]。引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生一個(gè)良性的競(jìng)爭(zhēng)范圍，也促使企業(yè)更加主動(dòng)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

其次，在保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中還體現(xiàn)出檢查企業(yè)商標(biāo)的權(quán)利，對(duì)商標(biāo)權(quán)有效維護(hù)，在國(guó)際市場(chǎng)中促使企業(yè)到達(dá)一個(gè)相對(duì)較高的位置。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的過程中，這一作用優(yōu)勢(shì)更為顯著，規(guī)范商標(biāo)為社會(huì)主義市場(chǎng)指明了發(fā)展方向。隨著社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展，商標(biāo)也相應(yīng)擴(kuò)大了作用，因此迫切需要對(duì)其有效發(fā)揮。

最后，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，監(jiān)管與處理行業(yè)中存在的虛假信息。工商管理把經(jīng)營(yíng)規(guī)范提供給企業(yè)，為企業(yè)降低了經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)[4]。同時(shí)，其表現(xiàn)出的雙向特點(diǎn)還可以評(píng)估企業(yè)信用級(jí)別，改進(jìn)與細(xì)化有關(guān)條例內(nèi)容，更好發(fā)揮規(guī)范作用。

（二）優(yōu)化市場(chǎng)體系

在建設(shè)市場(chǎng)體系中工商管理發(fā)揮了優(yōu)化作用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中市場(chǎng)體系是重心，其優(yōu)化與改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了決定性作用。在健全的體系上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其也是商品貿(mào)易的關(guān)鍵內(nèi)容，有利于科學(xué)配置資源以及貫徹落實(shí)國(guó)家政策。第一，對(duì)經(jīng)濟(jì)資源客觀安排，提高了資源利用效率。對(duì)市場(chǎng)更好調(diào)節(jié)，為特需部門統(tǒng)一設(shè)置稀缺資源，一定程度提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。不斷優(yōu)化體系有利于將稀缺資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品，更加客觀的配置市場(chǎng)。第二，國(guó)家宏觀政策的落實(shí)需要市場(chǎng)進(jìn)行傳導(dǎo)。市場(chǎng)將宏觀與微觀有效聯(lián)系在一起，貫徹落實(shí)宏觀政策，進(jìn)一步推動(dòng)了商品供需關(guān)系的調(diào)整。科學(xué)構(gòu)建價(jià)格調(diào)整制度，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，達(dá)到宏觀調(diào)控的最終目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第一，促使企業(yè)積極提高管理能力，獲得最高工作效率。企業(yè)要想可持續(xù)發(fā)展以及穩(wěn)定運(yùn)行，不能忽略工商部門與企業(yè)之間產(chǎn)生的融合作用，對(duì)二者之間的聯(lián)系積極強(qiáng)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展，提升經(jīng)營(yíng)水平。需要對(duì)市場(chǎng)整體發(fā)展動(dòng)態(tài)及有關(guān)政策內(nèi)容密切關(guān)注，并且綜合歸納這部分信息，聯(lián)系公司真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況對(duì)其發(fā)展方向合理分析，可以收獲社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。第二，管理部門有責(zé)任保證市場(chǎng)健康發(fā)展運(yùn)行。為了保證市場(chǎng)的公平性，管理部門需要建立比較健全的經(jīng)濟(jì)體系，嚴(yán)格按照市場(chǎng)規(guī)律制定經(jīng)營(yíng)策略，密切聯(lián)系市場(chǎng)發(fā)展方向，推動(dòng)其可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)消費(fèi)者還可以通過合理化手段保證自身權(quán)益。如此，提升了投資者的積極性，獲得雙贏。第三，健全的內(nèi)控機(jī)制便于企業(yè)內(nèi)部開展業(yè)務(wù)交流，并開展合理調(diào)整，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。管理部門借助客觀的分配制度，向特需部門引入稀缺資源，提升了市場(chǎng)發(fā)展的有效性。

（四）保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

第一，國(guó)家頒布有關(guān)法律為其提供了堅(jiān)實(shí)后盾；第二，更加明確地轉(zhuǎn)變職能，高度重視消費(fèi)群體。第三，實(shí)際執(zhí)行方法有利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。首先依法辦事，全面履行職權(quán)，獲得正常的市場(chǎng)發(fā)展秩序，依法解決各種由消費(fèi)引發(fā)的糾紛和違法行為。其次推廣宣傳法律知識(shí)，鼓勵(lì)消費(fèi)者利用法律保護(hù)自身權(quán)益，再次貫徹落實(shí)本身的監(jiān)督責(zé)任，通過強(qiáng)大的監(jiān)管作用暴露更多的非法行為從而采取有效的治理手段，一定程度遏制了可能存在的各種非法行為，提高了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，保證市場(chǎng)健康發(fā)展；這項(xiàng)管理不僅與社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為密切聯(lián)系，還推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的建立。因此，必須深刻認(rèn)知這一促進(jìn)作用，看清經(jīng)濟(jì)行為影響社會(huì)生活的程度。

（五）推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)流通體制的改革與發(fā)展

通過實(shí)踐分析可知，國(guó)內(nèi)企業(yè)形式是自由聯(lián)系與結(jié)合，這樣的行為更加容易從部門和地方利益中分離企業(yè)利益，產(chǎn)生集團(tuán)模式。同時(shí)也容易造成原來互不相關(guān)的企業(yè)與部門強(qiáng)化融合，橫向聯(lián)合部分利益，并且與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一種具有強(qiáng)制特點(diǎn)的關(guān)系。這樣的融合與交叉，真正轉(zhuǎn)變了國(guó)內(nèi)條塊分離的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，使企業(yè)掙脫發(fā)展限制。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中政企分開是一項(xiàng)重要工作，國(guó)內(nèi)企業(yè)集團(tuán)一般采取釜底抽薪的方法，嘗試脫離行政約束，彼此聯(lián)系不同的企業(yè)，通過另起爐灶建立全新的指揮機(jī)構(gòu)。國(guó)內(nèi)很多企業(yè)集團(tuán)與任何行政部門都沒有關(guān)系，政府職能引導(dǎo)這部分企業(yè)集團(tuán)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而不能直接干預(yù)。因此這樣的模式一定程度幫助企業(yè)集團(tuán)降低了依賴政府部門的程度，強(qiáng)化了企業(yè)發(fā)展的自主性，整體提高了發(fā)展水平，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（六）推動(dòng)了企業(yè)之間的發(fā)展合作

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中工商管理發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，特別是在企業(yè)關(guān)系協(xié)調(diào)與市場(chǎng)支出維持方面，其發(fā)揮的作用至關(guān)重要，通過對(duì)職能作用、創(chuàng)新方法的應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。管理部門通過建立推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想，對(duì)目前監(jiān)管市場(chǎng)方法不斷改善，完善市場(chǎng)環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。實(shí)際表明，政企分離是對(duì)市場(chǎng)流通領(lǐng)域不斷改革的主要內(nèi)容，同時(shí)也有效支撐了管理發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這樣有利于企業(yè)大施拳腳謀發(fā)展，結(jié)合自己實(shí)際需求管理和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，最大程度彰顯企業(yè)員工的工作熱情；政企分離，使很多企業(yè)不再受限于任何部門的管制，行政管理部門只是幫助和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不能干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此企業(yè)重新獲得發(fā)展權(quán)與決策權(quán)，有利于企業(yè)更加公平的參與競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高發(fā)展水平。

四、結(jié)束語

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，工商管理發(fā)揮了更為顯著的作用。我國(guó)目前正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段，需要不斷改進(jìn)各個(gè)方面工作。作為行政職能單位的工商管理，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身作用，保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。工商管理密切聯(lián)系著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前出現(xiàn)了很多問題，一定程度影響了其可持續(xù)發(fā)展，而這一部門可以幫助經(jīng)濟(jì)尋找全新的發(fā)展途徑，從而促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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