馬才仁卓瑪

（西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學院農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與食品科學研究所，西藏拉薩 850000）

1 引 言

一個地區(qū)農(nóng)業(yè)科技文化水平的高低，將直接影響當?shù)剞r(nóng)民與農(nóng)業(yè)從事人員的生產(chǎn)效率，而且隨著信息通信技術的不平衡發(fā)展，信息富有者和信息貧困者之間的鴻溝越來越大[1]。遠程教育的挑戰(zhàn)主要在于″資源分配的變革″，然而，成功的資源分配變革決定于″知識創(chuàng)新″過程的優(yōu)質(zhì)高效傳遞[2]。因此，遠程教育教學勢必要挑起實現(xiàn)我國各地區(qū)農(nóng)業(yè)科技文化水平齊平的重擔。楊永剛[3]認為農(nóng)村遠程教育在提高農(nóng)民素質(zhì)、促進新農(nóng)村建設中發(fā)揮著不可替代的作用。遠程教育對于消除數(shù)字鴻溝、實現(xiàn)教育公平具有巨大的作用，需要制定農(nóng)村遠程教育工程[1]。王鵬[4]也表明在未來的發(fā)展中，應制定中長期農(nóng)村遠程教育的戰(zhàn)略規(guī)劃，并推動政府主導下的市場化之路，以及遠程教育資源和方式的整合與創(chuàng)新。

通過對對國內(nèi)外和西藏地區(qū)農(nóng)牧科技遠程教育教學現(xiàn)狀進行分析，以及近幾年實際參與到西藏農(nóng)牧科技遠程教育中的切身認識，作者提出了符合西藏當?shù)氐乩頎顩r和遠程教育受眾水平的一些建議和措施，為今后實現(xiàn)遠程教育教學長遠發(fā)展積累經(jīng)驗，為地方各級部門借助遠程教育教學，來實現(xiàn)提高當?shù)剞r(nóng)牧民素質(zhì)與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效率的目標提供借鑒。

2 西藏地區(qū)農(nóng)牧科技遠程教育資源建設發(fā)展分析

通過聚焦于遠程教育資源建設的開發(fā)和應用方面，剖析了農(nóng)牧科技現(xiàn)代遠程教育對西藏現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的作用及其影響，通過細致地調(diào)查，利用參與式發(fā)展的方法論分析出了西藏農(nóng)牧科技遠程教育教學資源建設中存在的問題及其問題產(chǎn)生的原因，并探討了西藏發(fā)展科技遠程教育教學的必要性。

2.1 西藏農(nóng)牧科技遠程教育資源建設中存在問題

2.1.1 遠程教育資源的利用效率低下 為了順應農(nóng)牧技術現(xiàn)代化的趨勢，西藏農(nóng)牧科技遠程教育建設工作在前期受到各級部門的普遍重視，在地區(qū)部門牽頭下，各級部門動用了大規(guī)模的人力與財力來支持農(nóng)牧現(xiàn)代科技遠程教育課程的開發(fā)，但從調(diào)查有關課件與教育網(wǎng)點的應用效率數(shù)據(jù)來看，實際使用效率與名義使用效率之間存在很大的差距，直接導致了教育資源的巨大浪費。

2.1.2 教育網(wǎng)點缺乏互動性 因忽略了與點擊網(wǎng)站的農(nóng)牧民進行實時互動的重要性，使得遠程教育網(wǎng)點被農(nóng)牧民戲稱為僵化的“電子書”。各級教育網(wǎng)點上傳的課件資源，僅僅滿足了學習現(xiàn)代農(nóng)牧技術的農(nóng)牧民最基本的瀏覽需求而已。簡單地說，我區(qū)設立的各級遠程教育網(wǎng)點因為缺乏在互聯(lián)網(wǎng)教學環(huán)境下的互動性，各種互聯(lián)網(wǎng)通信工具如微博、在線回復等都沒有得到良好的運用，導致整個遠程教學的學習過程缺乏互動性的支撐。

2.1.3 農(nóng)牧科技遠程教育資源開發(fā)資金缺乏 農(nóng)牧科技遠程教育資源建設經(jīng)費因缺乏長期性與穩(wěn)定性，使得遠程教育資源的開發(fā)經(jīng)常處于低成本的運作狀態(tài)。到目前為止，西藏地區(qū)針對不同地域以及不同層次的農(nóng)牧現(xiàn)代化技術遠程教學課件制作經(jīng)費，補貼最高不會超過每一分鐘300元，而經(jīng)由市場運作開發(fā)的課件費用至少需要每一分鐘1000元。盡管由地區(qū)牽頭，各部門相繼采取了各種措施，解決了部分的經(jīng)費問題，但就制作課件的經(jīng)費而言，現(xiàn)在這些經(jīng)費投入只是杯水車薪，遠不能滿足現(xiàn)實需求。資金的短缺從根本導致了兩方面的問題：一是課件開發(fā)的硬件設施匱乏；二是無法更多的進行田間地頭實地拍攝。

2.1.4 思想認識不到位，工作機制尚待完善 首先，西藏地區(qū)不少地方因“重硬件、輕軟件”的片面思想，使得下級有關部門有著將教學資源建設歸為上級的任務，下級各部門只需要將教學設備管理到位即可的思想，這樣直接導致下級各部門對建設遠程教育教學建設方面缺乏關注。其次，還有少數(shù)遠程教學教材制作開發(fā)的工作人員因自身的專業(yè)技術素養(yǎng)欠缺，致使做事推脫，工作的積極性不高。

在調(diào)查西藏地區(qū)的農(nóng)牧科技遠程教育教學資源建設過程中的問題，我們發(fā)現(xiàn)該工作的各項機制尚有完善的空間。從宏觀上來看，對部門間的合作分工與對教學形式的創(chuàng)新，以及教學對象和內(nèi)容的精準化與完善教學資源建設的長效機制提出了較高的要求。從微觀上來看，由于遠程教學自身的屬性，使得該工作經(jīng)常受到設備質(zhì)量的優(yōu)劣、資金的穩(wěn)定性與長期性等條件的制約，還未形成完整運行機制，加之在不同部門的課件整合過程中容易出現(xiàn)版權、投資方收益等問題，使得教學資源建設工作常常處于被動地位。最后，缺乏遠程教育受眾群體的介入，導致多數(shù)地區(qū)的遠程教育教學建設僵化，遠程教育教學網(wǎng)點沒有發(fā)揮出最大效用。

2.1.5 完全依靠政策，沒有實現(xiàn)參與式發(fā)展 西藏地區(qū)由于自身的地理因素導致人口居住相對分散，直接導致城市之間、農(nóng)牧區(qū)之間距離遙遠，又因交通不便，通訊基礎設施落后，廣大農(nóng)牧民獲取與利用現(xiàn)代科技信息的難度較大等原因，使得農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效率不高。為了解決這一難題，我區(qū)提出了加大力度發(fā)展農(nóng)牧科技遠程教育的舉措。因易互動、傳播廣、信息存儲多等優(yōu)點，農(nóng)牧科技遠程教育非常適用于西藏地區(qū)區(qū)情。但是根據(jù)以往農(nóng)牧科技遠程教育有關政策，都是由外部發(fā)展干預（政府）直接制定的，農(nóng)牧科技遠程教育的受眾群體只能被動地執(zhí)行上級的政策，因此，導致了很多經(jīng)得起科學論證和實證分析的政策卻在各地區(qū)出現(xiàn)了不同程度的“水土不服”。

2.2 西藏地區(qū)發(fā)展農(nóng)牧科技遠程教育的必要性

由于互聯(lián)網(wǎng)自身帶有“連接”與“共享”的屬性，使得以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的遠程教育在全球范圍內(nèi)得到了廣泛推廣。西藏地區(qū)特殊的地理因素，當?shù)氐慕煌l件，再加上當?shù)剞r(nóng)牧民多為分散居住，使得開展教育的人力財力成本非常高，因此在西藏地區(qū)開展遠程教育計劃并以此來提高農(nóng)牧科技文化水平是符合客觀實際的。

2.2.1 遠程教育受眾群體漢語言程度低和地方方言的不統(tǒng)一性 隨著時代的更迭，西藏地區(qū)從以前的單一文字（藏文）從事生產(chǎn)，到如今能夠使用藏漢雙語來進行生產(chǎn)活動，因我區(qū)現(xiàn)代化的農(nóng)牧業(yè)科技知識多是以藏漢雙語形式進行推廣，使得多是半文盲與文盲的偏遠地區(qū)農(nóng)牧民不能及時理解與消化現(xiàn)代農(nóng)牧科技知識。另外，藏語言也有“方言”區(qū)分，比如：那曲地區(qū)的藏語言和阿里地區(qū)的藏語言不同；同是那曲地區(qū)，靠近拉薩和靠近玉樹的語言又不同，雖然西藏標準語是拉薩語，但普及率卻很低。

2.2.2 農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展對農(nóng)民科技文化素質(zhì)提出新的要求 首先，要認清西藏地區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學技術水平的現(xiàn)狀，西藏地區(qū)在農(nóng)牧業(yè)科技的推廣、實踐以及經(jīng)驗積累上與內(nèi)地相比差距是非常明顯的。一個地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)科技文化水平高低，將直接影響當?shù)剞r(nóng)牧民與農(nóng)牧業(yè)從事人員的生產(chǎn)效率，這里的農(nóng)牧業(yè)科技文化水平包括從事生產(chǎn)的農(nóng)民的素質(zhì)、農(nóng)業(yè)技術推廣人員的素質(zhì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)器械的素質(zhì)等內(nèi)容，從這個角度來分析我區(qū)農(nóng)牧民的生產(chǎn)效率，不難得出西藏地區(qū)整體的農(nóng)牧業(yè)科技文化水平比較落后。根據(jù)西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學院的研究報道，在西藏地區(qū)從事生產(chǎn)的農(nóng)牧民的素質(zhì)、農(nóng)牧業(yè)技術推廣人員的素質(zhì)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)器械的素質(zhì)都相對欠缺，這就導致了西藏部分地區(qū)整體的生產(chǎn)力仍處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時期的水平。因此，在往后很長一段時期內(nèi)，西藏地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的目標，必將是實現(xiàn)西藏農(nóng)牧業(yè)科技文化水平的不斷提高。

2.2.3 特殊的地理條件對遠程教育的需求文中多次提到西藏地區(qū)地理特殊，交通線路長、且以汽運為主，加之農(nóng)牧民多為分散居住，使得開展教育的人力財力成本遠遠高于當?shù)卣呢斦ｍ椡顿Y，這樣直接導致了當?shù)氐慕逃l(fā)展嚴重滯后。

綜上所述，在西藏地區(qū)采用一對一的常規(guī)教育培訓方式將得不償失。為了應對我區(qū)開展常規(guī)教育培訓難的問題，西藏地區(qū)的相關部門提出了開展針對農(nóng)牧民遠程現(xiàn)代科技教學工作的舉措，如此一來，當?shù)剞r(nóng)牧民便可以依靠易入門、可共享的互聯(lián)網(wǎng)教學點，來彌補常規(guī)教學培訓在西藏地區(qū)難以展開的短板，并成功將短板轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢。

3 西藏農(nóng)牧科技遠程教育資源建設對策

西藏地區(qū)農(nóng)牧科技遠程教育教學資源的建設包括：農(nóng)牧民遠程教育和互聯(lián)網(wǎng)課程兩個概念，是以互聯(lián)網(wǎng)作為媒介，支持農(nóng)牧民學習現(xiàn)代化農(nóng)牧科技的建設平臺。值得注意的是，遠程教育教學受眾群體自身的知識和技能不容忽視，在設計遠程教學培訓內(nèi)容時，設計者一定是農(nóng)牧業(yè)科學技術推廣人員和當?shù)厥鼙娙后w的代表，參與教學培訓的主體是受眾農(nóng)牧民，而網(wǎng)絡課程成為這一學習活動的對象和客體。也就是說，該課程的建設是由教材設計和網(wǎng)絡教學點建設兩個內(nèi)容構(gòu)成。其次，該培訓必須做到以農(nóng)牧民的第一需求為主，建設符合西藏農(nóng)牧民實際、切合西藏農(nóng)牧民利益的課程資源。

3.1 制做建設社會主義新農(nóng)村系列教材

在錄制現(xiàn)代化農(nóng)村建設教材時，各級相關有關部門應緊緊圍繞“西藏農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，實現(xiàn)資源分配的平均，注重教材題材的新穎。應該著力開發(fā)可以充當范例的案例類課件，在完成“新農(nóng)村建設”系列節(jié)目的同時，重點開發(fā)倡導生產(chǎn)規(guī)模、組織合作、環(huán)境生態(tài)等方面的科學經(jīng)驗，以及貼近西藏地區(qū)農(nóng)牧民切實利益的系列課件，加大力度開發(fā)實用性強的農(nóng)牧科技成果等課件，在新時代背景下出現(xiàn)一些案例的基礎上，新開發(fā)制作應對性的教學課件，例如《戳穿坑農(nóng)害農(nóng)騙局》的大型實用教材與各類現(xiàn)代農(nóng)牧技術科普節(jié)目，以此滿足西藏農(nóng)牧地區(qū)農(nóng)牧民群眾不斷學習現(xiàn)代農(nóng)牧科技的迫切需求。

3.2 多種農(nóng)牧科技教學資源開發(fā)與教育形式創(chuàng)新

在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧科技遠程教育的過程中，一定要緊扣西藏農(nóng)牧區(qū)不同地域與不同層次農(nóng)牧民最迫切的需求，不斷擴充教學內(nèi)容。首先，建立功能完善、入門簡單、內(nèi)容多樣的遠程教育資源庫，將全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧科技遠程教育負責部門的教學資源納入該資源庫中，不斷豐富課件資源內(nèi)容與存儲量，依附西藏農(nóng)牧科技遠程教學資源，建立網(wǎng)絡平臺，設立相關內(nèi)容的鏈接模塊，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”的新技術融入遠程教育[5]，方便基層農(nóng)牧民點擊搜索學習現(xiàn)代農(nóng)牧科技信息。同時將農(nóng)牧科技遠程教育點和遠程教學資源網(wǎng)站作為媒介，宣傳支農(nóng)惠農(nóng)政策以及關系到農(nóng)牧民切身利益的相關內(nèi)容，使教學資源內(nèi)容更加豐富、能夠滿足西藏地區(qū)不同地域與不同層次的農(nóng)牧民群眾的第一需求。其次，教學資源開發(fā)必須堅持以容易入門、貼切農(nóng)牧民利益為主，在實現(xiàn)課件資源科學性和可讀性的前提下，加大內(nèi)容多元、容易入門、容易掌握、容易實踐的電視科普節(jié)目、動漫科普課件的開發(fā)與制作力度。

3.3 現(xiàn)代遠程教育精準化

滿足西藏地區(qū)不同區(qū)域、不同水平的農(nóng)牧民對教學資源的多元化需求，構(gòu)建遠程教育工作長效機制，發(fā)揮遠程教育的最大效能。遵循“共享最大化”的原則，充分整合教學資源，健全工作聯(lián)席會議制度，做好相關分配工作。要做到組織部門牽頭，各相關部門共同積極參與、教學資源共享、推廣經(jīng)驗共同總結(jié)。重點整合好與建設現(xiàn)代化、信息化農(nóng)牧業(yè)密切相關的部門資源，支持各部門利用遠程教育站點平臺，發(fā)布各類相關信息，做到延伸遠程教育站點的功能，充分提高我區(qū)遠程教育站點的利用效率。

3.4 完善現(xiàn)代遠程教育資源建設的長效機制

以調(diào)查遠程教育教學資源的利用效率為著眼點，完善遠程教學資源的分配、教學隊伍的擴充、教學隊伍的培訓、針對教學隊伍的獎懲機制等一系列遠程教育教學資源建設的工作機制。首先，為加大對遠程農(nóng)牧科技教育的資金投入，保證資金投入的長期性與穩(wěn)定性，建議將教學資源建設經(jīng)費納入各級財政年度預算。教學資源利用率的調(diào)查，是做好農(nóng)牧科技遠程教學資源建設的基礎，是制訂教學資源建設規(guī)劃以及分配教學資源建設任務的依據(jù)。其次，要充分考慮西藏不同地域農(nóng)牧民不同的學習需求，以農(nóng)牧民最缺乏、最廣泛的需求信息為第一信號，迅速開發(fā)制作農(nóng)牧民群眾容易看、看得懂、學得會、用得上的農(nóng)牧科技教材。

3.5 加強農(nóng)牧科技遠程教育教學資源規(guī)模建設

加強農(nóng)牧科技遠程教育教學資源規(guī)模建設，主要是針對西藏地區(qū)遠程教學隊伍規(guī)模的建設，西藏自治區(qū)需要制定關于加強全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧科技遠程教育隊伍建設的《意見》，從而指導各級部門加強關于農(nóng)牧科技遠程教育教學隊伍的建設，加強有關科技推廣人員的業(yè)務培訓，提高科技推廣隊伍的素質(zhì)。各級部門應該聯(lián)系實際，采取恰當?shù)姆绞絹磉x拔業(yè)務精、熱情高、素質(zhì)全的專業(yè)人才，來擴大課件制作隊伍，不斷為遠程教育事業(yè)注入了新鮮血液。在此之后，務必加強對課件制作人員的相關培訓，不斷提高課件制作人員的專業(yè)素養(yǎng)。同時，保證在一定時期內(nèi)，設立一定數(shù)量的區(qū)級農(nóng)牧科技遠程教育資源建設中心，進一步規(guī)范教學資源建設標準，建立健全地符合西藏地區(qū)實際的管理方式、考核方式以及獎懲機制，從而充分調(diào)動起教學隊伍的積極性與主動性。

3.6 加強群眾在農(nóng)牧科技遠程教育教學資源建設中

西藏地區(qū)的農(nóng)牧科技遠程教育教學資源的建設，包括農(nóng)牧民遠程教育和互聯(lián)網(wǎng)課程兩個概念，是以互聯(lián)網(wǎng)作為媒介，支持農(nóng)牧民學習現(xiàn)代化農(nóng)牧科技的平臺。首先，值得注意的是，遠程教育教學受眾群體自身的知識和技能不容忽視，在設計遠程教學培訓課程的初期，一定要在一定程度上將受眾群體的利益放在第一位，請當?shù)厥鼙娙后w代表參與到課程的設計中，從而實現(xiàn)基礎水平的參與。其次，西藏地區(qū)農(nóng)牧民遠程教學培訓的設計者，必須是農(nóng)業(yè)科學技術推廣人員和當?shù)厥鼙娙后w的代表，參與教學培訓的主體是受眾農(nóng)牧民，一定要科學有據(jù)，逐步喚醒受眾群體主動積極參與到課程設計的意識，必須做到以農(nóng)牧民的第一需求為主，建設符合西藏農(nóng)牧民實際、切合西藏農(nóng)牧民利益的課程資源。有需求的課程設計，和專業(yè)科技團隊的講授，才能在真正意義上達到遠程教育的目的。

4 結(jié) 論

在這個互聯(lián)網(wǎng)技術基本普及的時代，由于互聯(lián)網(wǎng)自身帶有“連接”與“共享”的屬性，使得社會上不同類型的產(chǎn)業(yè)，都在一定程度上依附于互聯(lián)網(wǎng)，來實現(xiàn)現(xiàn)代化與信息化。西藏的地理因素和教育現(xiàn)狀都決定遠程教育才是高效解決西藏農(nóng)牧業(yè)效率低下的主要手段，所以，遠程教育體系的構(gòu)建、具有靶向性的教學資料的編寫、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和參與、持續(xù)的資金投入和具有創(chuàng)新性的開展方式都必不可少，而此項工程的建立，也必將為大力發(fā)展西藏農(nóng)牧科技和教育事業(yè)，為解決深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，以科技帶動西藏地區(qū)經(jīng)濟快速、持續(xù)、健康發(fā)展提供巨大的幫助。