陜西省社會科學院“新時代? 新西部? 新格局——紀念西部大開發(fā)二十周年學術(shù)研討會”征文選登

陜西具有歷史文化厚重、特色鮮明，區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便捷，旅游資源豐富、要素具備，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達、效果顯現(xiàn)等發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件。在新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的過程中，應(yīng)當重視拉動陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)升級、推廣文化文物場館的文化體驗活動、開發(fā)滿足市場需求的旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)品和與時俱進地開發(fā)文化旅游演藝市場，把陜西建設(shè)成為中外文化旅游標識地。

2019年是新中國成立七十周年，也是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施二十周年。西部大開發(fā)為陜西經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的戰(zhàn)略支撐，也為陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。

西部大開發(fā)對陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義

1999年，黨中央作出了實施西部大開發(fā)的偉大戰(zhàn)略決策，從此，占中國陸地面積71%左右的西部地區(qū)開始駛?cè)虢?jīng)濟社會全面發(fā)展的快車道。黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注西部大開發(fā)事業(yè)的進展，黨的十六大報告提出“積極推進西部大開發(fā)”，十七大報告提出“深入推進西部大開發(fā)”，到十八大報告更加明確地提出“優(yōu)先推進西部大開發(fā)”，再到十九大報告提出“強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局”。從“積極”到“深入”到“優(yōu)先”，再到“新格局”，彰顯了中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的持續(xù)性和堅定性。[1]2019年3月，習近平總書記主持召開的中央全面深化改革委員會，出臺了《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》，標志著西部大開發(fā)進入新的歷史階段。

陜西在我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，經(jīng)濟社會獲得長足發(fā)展。1999年，陜西省GDP為1592.64億元，2018年GDP達到24438.32億元，規(guī)模擴大了14倍以上，目前成為僅次于四川、排名第二的西部強省。同時，西部大開發(fā)戰(zhàn)略為陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新機遇。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的二十年，是陜西旅游業(yè)輝煌發(fā)展的二十年。1999年，陜西省接待境外旅游者63萬人次，旅游外匯收入2.7億美元;國內(nèi)來陜游客達2600萬人次，旅游收入達88億元人民幣;全年國際國內(nèi)旅游總收入110.4億人民幣，比上年增長了17.4%，占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.7%。[2]2018年，陜西省接待入境游客437.14萬人次，國際旅游收入31.26億美元;接待國內(nèi)旅游人數(shù)62588.18萬人次，國內(nèi)旅游收入5788.75億元，全年旅游總收入5994.6億元。陜西正在成為重要的國內(nèi)外旅游目的地，文化旅游在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生中的作用日益顯著，已發(fā)展為全省國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和能夠為群眾帶來幸福感獲得感的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要形式。

文化旅游是以人文歷史資源為支撐的旅游活動，主要包括歷史遺跡游、民俗藝術(shù)游、宗教文化游、建筑風情游等方面。西部地區(qū)人文資源豐富，在開發(fā)文化旅游方面具有巨大潛力。目前，我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略正向縱深推進，很大程度上為西部文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了非比尋常的機遇。

首先，西部大開發(fā)中以西部地區(qū)城市建設(shè)與經(jīng)濟增長為首要目標，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為西部大開發(fā)的基礎(chǔ)性工程。而改善了的交通環(huán)境與服務(wù)設(shè)施，鐵路、公路、民航、通訊網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，為陜西旅游業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的資源。例如，陜西“米字形”高鐵網(wǎng)絡(luò)縱橫省內(nèi)、輻射周邊、服務(wù)全國，大大方便了全國各地來陜旅游游客的交通往來。

其次，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)作為關(guān)鍵性工程。習近平總書記指出：“陜西生態(tài)環(huán)境建設(shè)，事關(guān)全國生態(tài)環(huán)境大格局?！蔽鞑看箝_發(fā)以來，陜西開展了一系列大保護、大綠化行動，實現(xiàn)森林面積達13302.6萬畝，森林覆蓋率提高到43.06%。水土流失治理面積累計達7.29萬平方公里。沙化土地面積減少88.91萬畝，種草保留面積57萬公頃。自然保護區(qū)建設(shè)進展良好，林業(yè)自然保護區(qū)達48個，自然保護區(qū)總面積達1596萬畝?？梢灶A見，隨著西部生態(tài)環(huán)境的恢復和改善， 天藍、水碧、地綠的美麗陜西將吸引更多的游客來陜旅游。

再次，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將大力發(fā)展科技教育作為重要條件。陜西教育資源豐富，擁有眾多的高等院校和科研單位。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，陜西大力實施科技興陜戰(zhàn)略，依靠科技創(chuàng)新和推廣，打造硬科技之都，承辦了各種國際性、區(qū)域性學術(shù)會議，吸引了全球各地科技領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域和文化領(lǐng)域的精英來陜學習考察，旅游觀光。閻良航空城、曲江創(chuàng)客大街、3D打印小鎮(zhèn)、楊凌農(nóng)博園等科技文化基地以科技和教育領(lǐng)先的定位，本身也成為極富吸引力的文化旅游項目。

總之，在西部大開發(fā)的進程中，隨著陜西進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展科技教育，不斷深化改革和擴大開放，加快發(fā)展“三個經(jīng)濟”， 文化旅游將日益成為全省國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)樣板。

陜西是旅游大省，文化大省，文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展在陜西具有廣闊的發(fā)展空間。2015年2月，習近平總書記視察陜西時指出：“黃帝陵、兵馬俑、延安寶塔、秦嶺、華山等是中華文明、中國革命、中華地理的精神標識和自然標識”，“對歷史文化，要注重發(fā)掘和利用，溯到源、找到根、尋到魂，找準歷史和現(xiàn)實的結(jié)合點，深入挖掘歷史文化中的價值理念、道德規(guī)范、治國智慧。”[3]習總書記的囑托既寄托了對陜西文化的殷切希望，也點明了陜西發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的意義和實質(zhì)。近年來，陜西立足自身文化資源優(yōu)勢，搶抓新時代西部大開發(fā)的機遇，以創(chuàng)建國家全域旅游示范省和打造“文化陜西”品牌為抓手，以建設(shè)國際一流文化旅游中心和“一帶一路”旅游核心區(qū)為目標，相繼出臺了《陜西省“十三五”文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的實施意見》等發(fā)展規(guī)劃，下大力氣做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)。但是從整體來看，陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)還存在大而不強的尷尬：雖然西安擁有豐富的文化資源和旅游資源，全省游客接待量連年上升，但旅游收入規(guī)模較小，豐富的文化旅游資源沒有充分轉(zhuǎn)化為預期的文化旅游產(chǎn)業(yè)收入。這個問題在推進西部大開發(fā)形成新格局的今天，正體現(xiàn)出更多的實踐意義和理論價值。

西部大開發(fā)背景下陜西發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

在西部大開發(fā)的背景下，陜西具備以下優(yōu)勢條件：

（一）歷史文化厚重，特色鮮明

陜西是中華民族和華夏文化的重要發(fā)祥地之一，被譽為“天然的歷史博物館”，有藍田猿人、半坡遺址、黃帝陵、炎帝陵、教稼臺等遠古時期歷史，也有周、秦、漢、唐等十多個政權(quán)長達數(shù)千年的建都史，還有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的以延安為中心的艱苦奮斗、不屈不撓的偉大革命史。同時境內(nèi)有西岳華山、黃河壺口瀑布、黃土高原、八百里秦川、驪山、太白山等自然風光，壯美的祖國山河在此體現(xiàn)。在這片文化積淀深厚的土地上，目前全省擁有A級景區(qū)423家，其中包括9家5A級景區(qū)，110家4A級景區(qū)。擁有旅游示范縣33個，旅游名鎮(zhèn)130個，旅游示范村231個，在全國具有文化旅游優(yōu)勢地位。

（二）區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便捷

陜西位于中國內(nèi)陸腹地，黃河中游，是絲綢之路經(jīng)濟帶的核心區(qū)域和新亞歐大陸橋上的過境通道。陜西東鄰山西、河南，西連寧夏、甘肅，南抵四川、重慶、湖北，北接內(nèi)蒙古，是西北地區(qū)通往西南、華北、中南地區(qū)的交通樞紐。公路方面，預計到2020年，陜西省高速公路通車總里程將突破6500公里，實現(xiàn)“縣縣通高速”，省際出口達到27個。航空方面，西安咸陽機場年吞吐量超過3000 萬人次，2016 年民航局已批復三期擴建工程即東航站區(qū)的建設(shè)，預期2025 年旅客吞吐量達到7000 萬人次。鐵路方面，2011 年投入使用的西安北站為國家特大型高鐵站，其高速鐵路已貫通鄭州、北京、上海、蘭州、成都等地，交通便捷程度的不斷提升將為旅游業(yè)發(fā)展提供堅實支撐。

（三）旅游資源豐富，要素具備

陜西擁有作為農(nóng)耕時代政治經(jīng)濟文化重鎮(zhèn)，擁有上下五千年的歷史文化，擁有周禮、秦制、漢風、唐韻等代表中國人文精神標識的盛世文化，擁有延安、照金、馬欄等革命舊址和西安事變紀念館、八路軍西安辦事處、紅軍過境西安等紅色文化場館，擁有大唐西市、回坊風情街等絲路文化，擁有太白山、華山、黃河、渭河、涇河等山水文化，擁有佛教六大祖庭、道教勝地樓觀臺、伊斯蘭教清真大寺等宗教文化，擁有秦腔、皮影、剪紙、道情等民俗文化，擁有牛羊肉泡饃、涼皮、水晶餅、火晶柿子餅、香酥雞、蕎面饸饹等“中國名菜”“中華名小吃”“中華老字號”等風味美食文化。陜西旅游文化資源豐富，集自然、人文、生態(tài)于一體，吃、住、行、游、購、娛等各要素資源齊全。

（四）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達，效果顯現(xiàn)

據(jù)了解，2012年到2018年，陜西文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達到了12.5%，其中2017年陜西文化產(chǎn)業(yè)增加值911.1億元，增速13.5%，GDP占比為4.16%，位居全國第6位。截至2018年底，陜西共有各類文化產(chǎn)業(yè)市場主體93810個，規(guī)模以上企業(yè)1299個，營業(yè)收入突破了1000億元大關(guān)。目前，我省擁有廣播電視制作機構(gòu)602家，電影產(chǎn)量位居西部第一、全國前四。[4]根據(jù)陜西省委省政府發(fā)布的《關(guān)于進一步加快陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》顯示，預計到2020年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達到6%，年均增長15%以上，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局更加科學合理;做優(yōu)做強做大一批文化企業(yè)和文化品牌，建成一批重大文化產(chǎn)業(yè)項目和園區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力明顯增強。

在西部大開發(fā)中推動陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

西部大開發(fā)為陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的歷史性機遇。在新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的過程中，我們一定要緊緊地抓住機遇，推動陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（一）知識經(jīng)濟時代拉動陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)升級

知識經(jīng)濟時代，蘊藏在人們心目中追求高層次文化享受和精神愉悅，對自我滿足和自我價值提升的渴望，才是真正驅(qū)動文化消費不斷升級和增長的核心要素。為什么圖書館擁有大量的數(shù)字資源，卻不能推出類似喜馬拉雅這樣的付費服務(wù)平臺？為什么陜西坐擁豐厚的文化遺產(chǎn)資源和大批專家學者，卻還沒有成為文化自信教育和中外游學的標識地？這暴露出文化研究機構(gòu)與公眾的互動分享太少。目前已有少數(shù)社會機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，面向具有較高文化消費能力和追求高品質(zhì)文化體驗的中產(chǎn)階層提供收費不菲的歷史文化游學項目。這種趨勢正逐步進入大眾視野，將凝結(jié)為中高端文化消費市場的共識和即將采取的行動方式。在此背景下，建議開發(fā)以游學研學為主的西安文化旅游市場新業(yè)態(tài)，引導陜西高等教育領(lǐng)域、專業(yè)研究機構(gòu)的專家學者參與并成為游學研學的主導力量，將文化遺產(chǎn)、文保單位和文化愛好者聯(lián)結(jié)起來，滿足群眾越來越強烈的在旅行中收獲學習成長的文化旅游消費意愿。

（二）推廣博物館等文化文物場館的文化體驗活動

目前，陜西備案博物館達到314家，全省約每12.5萬人擁有一座博物館，人均博物館擁有量為全國平均水平的兩倍;共有文化館119家、圖書館111個、村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心15475個。[5]隨著大眾對文化教育的越發(fā)重視和免費開放政策的普遍實施，博物館、科技館、紀念館等公共文化文物機構(gòu)已經(jīng)成為西安文旅路線中不可缺少的去處。那么作為提供公共文化服務(wù)的這些機構(gòu)，如何在文化消費時代大展身手呢？這就需要文化文物機構(gòu)轉(zhuǎn)變思路，從保管展陳轉(zhuǎn)到社會教育，從有限展廳轉(zhuǎn)到廣闊天地，從韜光自守轉(zhuǎn)到開拓合作，為公眾提供更具吸引力和創(chuàng)新性的個性化文化體驗。例如八路軍西安辦事處策劃開展的“我是小八路”體驗活動受到青少年歡迎，并獲得中國博物館青少年教育課程“十佳”案例?！拔沂切“寺贰被顒颖砻嫔峡词墙绦∨笥颜J識革命文物，體驗部隊生活，但這給我們的啟示是后革命時代，人們對文化活動的期待已上升到對寓意的追求和對精神的探尋層面。那么，陜西文化文物機構(gòu)可以在不同的時間節(jié)點檔期，針對不同的市場群體，以組織團體定制、企業(yè)項目研習、青少年非遺體驗、專業(yè)人士高端雅集等各種個性化形式，從高端層面進行拓展，提供給公眾體驗度好、互動性足、獲得感強的文化產(chǎn)品和服務(wù)。當然，這其中還要考慮機制體制因素。2015年國務(wù)院出臺《博物館條例》，明確博物館可以從事商業(yè)經(jīng)營活動，與文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。但是其他非營利文化事業(yè)單位如何參與和支持文化消費，為新時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力？這也是我們亟需思考解決的現(xiàn)實問題。

（三）開發(fā)滿足市場需求的旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)品

2018年，文創(chuàng)界的“扛把子”故宮博物院文創(chuàng)產(chǎn)品突破了一萬種，帶來了年銷售額超15億元的巨大回報，也為中華文化找到可存續(xù)的方式。在陜西，“唐妞”“秦親寶貝”“朕略萌”等本土文創(chuàng)產(chǎn)品也受到了游客的喜歡，成為伴手禮的清單首選。但是，就目前陜西文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)情況來看，要使這些文創(chuàng)產(chǎn)品走出旅游場館，走向更廣闊的市場，還要在以下三方面發(fā)力：一是要深挖陜西文化內(nèi)涵，開發(fā)多層次多樣化的文創(chuàng)產(chǎn)品。要對西安文化資源稟賦進行梳理和歸納，結(jié)合當代審美趣味，設(shè)計開發(fā)體現(xiàn)盛世文化、歷史文化、絲路文化、民俗文化等不同品類的創(chuàng)意內(nèi)涵，突出獨家創(chuàng)意和新奇有趣的特性。二是要找準市場需求，設(shè)計實用性更強、更有價值，也更好玩的產(chǎn)品，給消費者更豐富的使用體驗。以陜西博物館為例，陜西歷史博物館館藏文物數(shù)量多、種類豐、品位高，在文博領(lǐng)域享有盛譽，可以邀請國內(nèi)外專業(yè)設(shè)計團隊為這些寶貝“量身定制”文創(chuàng)產(chǎn)品方案，使它們被群眾喜歡、保護和傳承，真正融入到大眾的生活里。三是要突破常規(guī)思維，大膽開拓品牌跨界合作。據(jù)2019年《新文創(chuàng)消費趨勢報告》顯示：跨界衍生品在整體文創(chuàng)產(chǎn)品市場份額高達72%，跨界衍生品的規(guī)模已經(jīng)是博物館自營產(chǎn)品的3倍。陜西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要積極走出去，在更廣闊的領(lǐng)域?qū)で蠛献靼l(fā)展，才能帶來更為豐厚的市場回報。

（四）與時俱進地開發(fā)文化旅游演藝市場

陜西是我國最早開發(fā)文化旅游演藝的省份。早在1982年，陜西就向中外游客推出了《仿唐樂舞》，古典民族樂團現(xiàn)場伴奏，配以古語朗誦詩詞歌賦，融鐘、鼓、琴、瑟于輕歌曼舞，極好地表達了“隋唐遺韻”的意境，受到中外游客的贊譽。作為全國所有城市中旅游演藝節(jié)目和臺次最多的城市，陜西的省會城市西安更是在“2019文旅融合發(fā)展論壇”上，提出了打造“中國演藝之都”的城市發(fā)展戰(zhàn)略新命題。陜西故事的“演藝”時代已經(jīng)來臨，目前在陜西市場上，擁有《長恨歌》《1212》《法門往事》《秦俑情》《駝鈴傳奇秀》《大唐女皇》《黑娃演繹》等口碑劇目?！堕L恨歌》更是被譽為中國旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的驚世之作，為陜西乃至中國實景演藝提供了可供借鑒的經(jīng)驗。為了進一步滿足群眾對文化旅游演藝的需求，陜旅集團整合旗下十五臺大型演藝項目，以文化惠民補貼的方式向民眾推廣“陜西旅游會員卡”。

除了通過補貼引導消費促進演藝行業(yè)發(fā)展的手段之外，今后如何將陜西文化旅游演藝繼續(xù)做優(yōu)做強？

一是要針對不同消費群體做到市場分層，并豐富產(chǎn)品供給。散客時代下，大型演藝項目動輒二三百元的演藝票價把大量游客擋在門外。要推動演藝社會化，就要在大型演藝項目之外，開發(fā)打造中小型、主題性、特色類的文化旅游演藝產(chǎn)品，并讓這些項目走向市內(nèi)商業(yè)綜合體、歷史文化街區(qū)和近郊區(qū)縣，使演藝不再曲高和寡，而是漸入尋常大眾。

二是針對陜西演藝行業(yè)衍生市場待興的問題，要支持條件成熟的旅游演藝項目向藝術(shù)教育、文創(chuàng)設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)文化、工藝美術(shù)、休閑娛樂等行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。例如位居陜西旅游演藝第一排名的《長恨歌》，在全國具有廣泛的影響力和標桿作用，對于這類精品劇目，就可以鼓勵它們走出去進行國內(nèi)甚至國際巡演，將故事內(nèi)涵和人物形象做成動漫，開發(fā)上下游衍生產(chǎn)品，通過線下體驗中心和線上旗艦店進行宣傳售賣。而由此形成產(chǎn)業(yè)鏈，將是西安演藝品牌轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的必經(jīng)之路。

三是要提高科技含量，強化演藝藝術(shù)表達。文化旅游演藝的消費者以年輕群體為主，他們更注重科技感、個性化和互動性，因此要通過開發(fā)和運用裸眼3D視覺、全息技術(shù)、人工智能、VR、AR、高清屏等技術(shù)手段，用高科技賦能文化旅游演藝的表現(xiàn)形式，增強游客們的體驗沉浸感和獲得感。

西部大開發(fā)使陜西文化旅游業(yè)有了長足的進步，在未來的發(fā)展中，更應(yīng)當重視拉動陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)升級、推廣文化文物場館的文化體驗活動、開發(fā)滿足市場需求的旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)品和與時俱進地開發(fā)文化旅游演藝市場，把陜西建設(shè)成為中外文化旅游標識地。

參考文獻

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[5] 趙爭耀.陜西文物工作70年“成績單”來了[N].三秦都市報，2019-09-05.

作者簡介

王曉蕓 中共西安市委黨校文化學教研部講師，新聞傳播學碩士，主要從事文化與傳播學研究