武志軍

(中國華電集團有限公司甘肅分公司，蘭州 730314)

0 引言

我國可再生能源產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了“十二五”期間的跨越式發(fā)展后，風電、水電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模和在建規(guī)模已居世界第1位。進入“十三五”以來，能源低碳化進一步加快，綜合能源供應及服務將是未來能源革命的發(fā)展方向[1-2]?？稍偕茉春蛡鹘y(tǒng)能源相結合的多能互補模式成為未來發(fā)展的必然趨勢，為綜合能源服務帶來新的發(fā)展機遇[3-5]。我國能源企業(yè)布局新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)已成為其戰(zhàn)略發(fā)展方向，各大發(fā)電集團在國內(nèi)各省市特別是風光資源優(yōu)良的地區(qū)密集布點，新能源發(fā)電裝機快速增長，新能源產(chǎn)業(yè)布局實現(xiàn)區(qū)域化、基地化、規(guī)?；?，區(qū)域內(nèi)分布有大量新能源發(fā)電場站[6-7]。一個區(qū)域內(nèi)新能源發(fā)電場站點多面廣、地理位置偏僻、自然環(huán)境惡劣，同時新能源具有發(fā)電系統(tǒng)單一、設備數(shù)量眾多、運行工況較差等特點，場站生產(chǎn)管理與傳統(tǒng)火力發(fā)電廠差異較大。

近年來，為了解決傳統(tǒng)新能源發(fā)電場站高成本低效率的現(xiàn)狀，國內(nèi)部分發(fā)電集團在新能源發(fā)電企業(yè)管理創(chuàng)新方面提出了一些方案，如：新能源全面預算管理改進，實施業(yè)財一體化建設，建設數(shù)據(jù)平臺，精細化財務管理來提升綜合管理水平[8]；建設企業(yè)資源計劃(ERP)管理平臺，提升管理效率[9]；或者搭建基于信息技術的集約化運行管理平臺來提升競爭力[10-11]。部分發(fā)電企業(yè)進行了集約化管控模式的改進，然而對實施集約化管控模式后的效果如何評價沒有明確，特別是關系新能源發(fā)電企業(yè)核心的生產(chǎn)管理方面沒有具體措施判斷改進效果[12-14]。在集約化管控模式下，仍使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理及評價體系則存在不相適應的問題，新能源場站管理將逐漸趨于松散，安全生產(chǎn)將存在重大風險隱患，企業(yè)經(jīng)驗發(fā)展、設備管理等也將面臨眾多問題，不能準確反應管控提升效果[15-18]。

本文以某發(fā)電集團西北某省新能源發(fā)電區(qū)域公司作為研究對象，改變其傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)管理模式，采用區(qū)域新能源集約化管控模式，對管理、生產(chǎn)分別進行集約化管理設置，區(qū)域公司所屬各新能源發(fā)電場站的生產(chǎn)經(jīng)營、質量安全、財務人事等管理職能全部集中在區(qū)域公司，發(fā)電場站以生產(chǎn)班組進行管理，精簡大量管理機構，實行標準化配置，通過遠程集控系統(tǒng)、設備云檢修系統(tǒng)等數(shù)字化平臺實現(xiàn)生產(chǎn)統(tǒng)一管理。研究并設計了一種在集約化管控模式下的新能源發(fā)電場站生產(chǎn)管理評價方法，實現(xiàn)強化新能源場站安全生產(chǎn)、設備管理、場站建設、經(jīng)營發(fā)展等各方面基礎工作的目的，從而提升新能源場站生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)綜合能源服務下的新能源行業(yè)高質量發(fā)展。

1 研究對象和方法

1.1 研究對象

某發(fā)電集團西北某省區(qū)域公司發(fā)電總裝機2.10 GW，全部為風電和光伏發(fā)電項目，風電1.75 GW、光電0.35 GW，管理運營15個風光發(fā)電場站，所轄場站跨度達1 800 km。該企業(yè)裝機占該省新能源總裝機的11.4%，是該省新能源發(fā)電裝機最大的企業(yè)。

1.2 研究方法

集約化管控模式是以“遠程監(jiān)控、無人值班、少人值守、區(qū)域檢修”為原則，結合新能源發(fā)電場站實際特點，創(chuàng)新建立的一種新能源企業(yè)管控體系。在應用集約化理念實施管控模式建設時，按照3個方面設置主要業(yè)務，分別是管控集約化、運行集約化以及檢修集約化。

1.2.1 管控集約化

通過優(yōu)化整合區(qū)域公司、子公司、各風光場站的管理層級和管理職能，對公司整體組織結構進行扁平化改革。在區(qū)域公司內(nèi)各風電場、光伏電站不設置職能管理部門，區(qū)域公司內(nèi)部以生產(chǎn)班組(車間)管理，各場站的生產(chǎn)經(jīng)營、質量安全、財務人事等職能全部集中在上級區(qū)域公司，日常運行管理由區(qū)域公司遠程監(jiān)控中心負責。進一步壓縮了整體的管理中間環(huán)節(jié)，將管控點持續(xù)前移，實現(xiàn)公司人力資源、物資和資金的統(tǒng)一指揮調(diào)度，進而提高有效人、財、物單位時間內(nèi)的周轉率，提升公司效益。

1.2.2 運行集約化

全區(qū)域設置一個遠程集控中心，負責區(qū)域內(nèi)風光電場站遠程集中控制及聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度。主要承擔3個方面的職能。一是運行指揮職能，負責區(qū)域風光電場站日常運行管理工作，根據(jù)資源與設備狀況優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)度；二是設備監(jiān)控職能，負責區(qū)域內(nèi)風光電場站設備運行遠方監(jiān)視、遙控操作、負荷調(diào)整以及異常和事故的組織處理工作；三是數(shù)據(jù)分析職能，負責區(qū)域生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析對標管理，組織開展設備缺陷統(tǒng)計及可靠性管理；四是營銷決策服務職能，通過精準的風光功率預測和精細化經(jīng)濟運行調(diào)度，為市場營銷提供決策前置數(shù)據(jù)和趨勢研判服務，形成從電量計劃、調(diào)度協(xié)調(diào)到營銷執(zhí)行的有機統(tǒng)一。

1.2.3 檢修集約化

全區(qū)域設置一個檢修維護中心，負責區(qū)域所屬風光發(fā)電場站的安全、設備、技術、物資等管理工作，直接組織、指導場站開展日常安全生產(chǎn)工作。將風光發(fā)電場站按照地域分布組建為4個檢修維護隊。在檢修維護中心的統(tǒng)一組織下，隊與隊之間、風光電場站之間形成及時有效互動互助，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人員、物資等資源統(tǒng)一調(diào)配和信息共享，形成區(qū)域內(nèi)的檢修維護集約化管理。

1.3 集約化管控成效

集約化管控模式高度依托信息化、數(shù)字化管理平臺，從根本上改變了傳統(tǒng)的發(fā)電場站管理模式，實現(xiàn)了發(fā)電設備遠程集控，檢修維護人員與生產(chǎn)資源統(tǒng)一調(diào)配，管理過程高效便捷，在有效降低管理成本的同時顯著提升了生產(chǎn)效率，較傳統(tǒng)的發(fā)電企業(yè)管理模式具備明顯的優(yōu)勢。近2年，該公司生產(chǎn)經(jīng)營水平不斷提升，取得連續(xù)盈利的好成績，集約化管控模式在其中發(fā)揮了重要的作用，也是深化管控機制體制改革，再造工作流程，提高管控效能的具體落實。

1.3.1 管理成本明顯降低

集約化管控模式對各風電場、太陽能光伏電站實行標準化配置，取消了傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)大量的管理部門，區(qū)域公司成為實質上全區(qū)域新能源發(fā)電單位的成本控制中心、運營管理中心。場站只承擔具體的安全生產(chǎn)管理工作，且配置人員全部為檢修維護人員，極大地降低了企業(yè)的管理成本。以200 MW的獨立風電場為例，在傳統(tǒng)管理模式下，風電場設置6個職能部門，管理人員配置約15人，生產(chǎn)檢修維護人員配置約30人，共計約45人。在集約化管控模式下，場站不設置職能部門，全部為檢修維護人員，配置約24人。僅人工成本一項，單個場站即可節(jié)約傳統(tǒng)模式近一半的費用。該區(qū)域公司實施集約化管控模式整體上最少已節(jié)約用工100余人，每年至少節(jié)省人工成本1 200萬元。

1.3.2 生產(chǎn)效率明顯提升

在生產(chǎn)管理方面，通過建設遠程集控系統(tǒng)、云檢修管理系統(tǒng)、設備故障診斷系統(tǒng)等信息化管理平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)管理的數(shù)字化、平臺化。通過遠程監(jiān)控中心和檢修維護中心，實現(xiàn)了生產(chǎn)運行的遠程集中管控和人員、物資的區(qū)域統(tǒng)一調(diào)配。能夠充分挖掘人力資源潛力，明顯提高了生產(chǎn)效率和管理效率，同時也改善了員工工作環(huán)境，有效地推動公司高質量發(fā)展，直接提升了公司核心競爭力。該區(qū)域公司不同管理模式下成效對比見表1。

2 生產(chǎn)管理評價方法

2.1 生產(chǎn)管理評價體系

發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)管理大體上包含安全管理、生產(chǎn)運行管理、檢修維護管理、班組培訓、關鍵績效指標(KPI)、員工績效考核等方面。在集約化管控模式下，雖然以上各項生產(chǎn)管理指標仍是新能源場站生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容，但由于各場站設備廠家不同、機組性能差異較大、風光資源各異，加之場站沒有單獨的職能部門管理，導致場站生產(chǎn)管理水平評價標準不能科學合理地適用于區(qū)域內(nèi)各場站?；诖?，經(jīng)過實踐探索，研究制定了一套滿足集約化管控模式下新能源場站生產(chǎn)管理評價方法。

評價方法由場站管理評價和場站指標評價2部分組成，其中，場站管理評價包括：安全管理、基礎管理、運行檢修管理、教育培訓管理、精益7S(整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約)管理5個方面；場站指標評價為KPI管理和績效管理 2個方面(如圖1所示)。

2.2 生產(chǎn)管理評價方法

區(qū)域內(nèi)新能源場站較多，評價場站生產(chǎn)管理水平高低最直觀的方法即采用總分數(shù)排名的方式，利用查評規(guī)則和考核指標評價出場站生產(chǎn)管理總分并進行排名。由于新能源現(xiàn)場管理中，場站管理和場站指標管理方式不同，體現(xiàn)工作結果的載體不同，考核評價的方式也就不同。由于場站各項基礎管理工作絕大部分都是體現(xiàn)在管理臺賬或者工作記錄上，如設備管理臺賬、安全培訓臺賬、有關規(guī)程資料以及考試答卷等。按照不同的業(yè)務板塊，明確相應的管理要求，整體制定《場站管理評價查評細則》進行具體評價，最終得出場站管理查評總分數(shù)。場站指標評價則體現(xiàn)在固定期限(月度、年度等)關鍵指標、重點工作等完成情況，采用量化的標準來衡量評價。將場站月度(年度)KPI列入場站月度(年度)績效考核，共同評價得出場站指標評價成績。

2.2.1 生產(chǎn)管理評價得分計算方法

場站生產(chǎn)管理評價得分由場站管理評價得分和場站指標評價得分2部分組成，每部分100分，總分共計200分。場站考評得分率X計算方法如下：

式中：a為場站管理評價得分，b為場站指標評價得分，k為場站系數(shù)。

表1 該區(qū)域公司不同管理模式下成效對比Tab.1 Performance comparison of companies in the region under different management models

圖1 生產(chǎn)管理評價體系結構Fig.1 Production management and evaluation system structure

由于風電場較光伏電站設備型號更多，系統(tǒng)更為復雜，光伏電站設備運行更為穩(wěn)定，KPI及績效考核指標較風電場難度低，因此，在生產(chǎn)管理評價時對區(qū)域內(nèi)新能源場站進行分類，將風電場劃為一類，光伏電站劃為二類，一、二類場站對應不同的場站系數(shù)(k)。場站系數(shù)見表2。

表2 場站系數(shù)Tab.2 Coefficient of the station

按照場站生產(chǎn)管理評價計算方法計算各場站月度(年度)生產(chǎn)管理評價總得分并進行排名，編制月度(年度)生產(chǎn)管理評價報告，對各場站生產(chǎn)管理情況及得分進行說明并分析，報告報送區(qū)域公司績效考核管理委員會予以審定。

2.2.2 管理評價方法

場站管理評價方法分為場站臺賬查評和非臺賬考核要素查評2部分，基于統(tǒng)一的《場站管理評價查評細則》進行評價?！秷稣竟芾碓u價查評細則》按照安全管理、基礎管理、運行檢修管理、教育培訓管理、精益7S管理5個方面分別細化管理分項，對各分項具體明確管理目標要求、查評方式、評分規(guī)定等內(nèi)容。安全管理分為安全基礎管理、違章管理、事件通報、安全檢查、兩票三制、應急管理、消防管理、防汛管理、外包工程、職業(yè)健康10個分項；基礎管理分為組織建設、規(guī)章制度、基礎資料、任務管理、創(chuàng)新管理5個分項；運行檢修管理分為文明生產(chǎn)、檢修管理、輔助運行管理、對標管理、節(jié)能環(huán)保、提質增效6個分項；教育培訓管理分為教育培訓、技術比武、民主管理3個分項；精益7S管理分為精益管理和7S管理2個分項。總計查評26個分項，得出場站管理評價分數(shù)。查評細則見表3。

2.2.3 指標評價方法

將場站KPI列入場站月度(年度)績效考核，場站月度(年度)績效考核分為KPI、月度(年度)重點工作、日常工作、定期工作4個分項進行評價。

表3 場站管理評價查評細則Tab.3 Station management evaluation and review rules

3 結論

(1)新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了跨越式的發(fā)展之后，近年來呈現(xiàn)出科學、有序、健康的發(fā)展態(tài)勢。在當前綜合能源服務發(fā)展趨勢下，新能源電力生產(chǎn)企業(yè)必將走提升生產(chǎn)效率和資產(chǎn)優(yōu)化之路。可以預見的是在新能源標桿電價不斷下調(diào)，市場化交易電量比重逐步加大等因素影響下，具有明顯成本優(yōu)勢的新能源區(qū)域集約化管控模式將在新能源發(fā)電企業(yè)管理中得到普遍推廣。

(2)在集約化管控模式下，如果沒有建立與集約化模式相適應的生產(chǎn)管理體系，新能源場站管理將逐漸趨于松散，安全生產(chǎn)將存在重大風險隱患，企業(yè)經(jīng)驗發(fā)展、設備管理等也將面臨眾多問題。運用新集約化管控模式下的生產(chǎn)管理評價體系，在理順生產(chǎn)管理體系的同時，通過評價能夠強化新能源場站安全生產(chǎn)、設備管理、場站建設、經(jīng)營發(fā)展等各方面基礎工作，從而提升新能源場站生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)新能源行業(yè)高質量發(fā)展。