張曉明 曹延中 洛 巖

內(nèi)容提要：“中國威脅論”，是美國等西方國家歪曲抹黑中國形象的論調(diào)，國際反華勢力遏制中國發(fā)展的慣用戰(zhàn)略手段，在我國由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和階段再度泛起。新一輪“中國威脅論”呈現(xiàn)出傳播范圍更加廣泛、表現(xiàn)形式更加多樣、主從關(guān)系更為明顯、側(cè)重點(diǎn)更加突出等特點(diǎn)，是國際戰(zhàn)略格局深刻調(diào)整的現(xiàn)實(shí)反映及國際矛盾和地區(qū)沖突的集中體現(xiàn)，旨在為其政府對華采取敵視和強(qiáng)硬政策創(chuàng)造輿論環(huán)境，干擾阻滯我國際影響力、軟實(shí)力發(fā)展及和平發(fā)展、民族復(fù)興進(jìn)程。

“中國威脅論”，是基于冷戰(zhàn)思維、文化偏見、雙重標(biāo)準(zhǔn)對中國形象刻意進(jìn)行負(fù)面解讀、歪曲抹黑的一種論調(diào)。在國際戰(zhàn)略格局深度調(diào)整、大國戰(zhàn)略競爭日趨激烈、我國由大向強(qiáng)穩(wěn)步發(fā)展的背景下，新一輪“中國威脅論”再度泛起。

一、新一輪“中國威脅論”的主要特點(diǎn)

自2010年開始的新一輪“中國威脅論”，是以往“中國威脅論”的升級版，在傳播范圍、表現(xiàn)形式等方面出現(xiàn)新的特點(diǎn)。

（一）傳播范圍更加廣泛

從2010年以來，“中國威脅論”的傳播不再局限于美、法、英、澳、日等西方國家，我周邊部分國家（地區(qū)）也相繼加入炒作行列，拉丁美洲地區(qū)和中東、北非地區(qū)一些國家也跟風(fēng)炒作。據(jù)各國主流媒體刊登的相關(guān)文章數(shù)量統(tǒng)計(jì)，我周邊國家和地區(qū)，有18個(gè)進(jìn)入前50名，拉丁美洲地區(qū)有7個(gè)國家進(jìn)入前50名，中東和北非地區(qū)有7個(gè)國家進(jìn)入前50名。

（二）表現(xiàn)形式更加多樣

各國主流媒體“中國威脅論”相關(guān)報(bào)道涉及政治制度、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、軍事等各個(gè)領(lǐng)域，論調(diào)表現(xiàn)形式趨于多樣化。20世紀(jì)90年代以來，“中國崩潰論”“中國責(zé)任論”“中國膨脹論”“中國妖魔論”都曾多次上演。近年來，隨著中國逐步由大變強(qiáng)特別是“一帶一路”倡議提出后，中國與世界接觸、碰撞的頻率不斷增多，這些論調(diào)再次抬頭且具象化趨勢日益明顯，相繼演化出“科技威脅論”“生態(tài)威脅論”“環(huán)境威脅論”“軟實(shí)力威脅論”“網(wǎng)絡(luò)威脅論”等論調(diào)。

（三）主從關(guān)系更為明顯

歐美國家是新一輪“中國威脅論”的始作俑者，明顯處于主導(dǎo)地位。而其他對我有經(jīng)濟(jì)、安全等各種顧慮或憂慮的國家，在這場大潮中也發(fā)揮著聯(lián)動(dòng)傳導(dǎo)、推波助瀾的作用。宣揚(yáng)“中國威脅論”較多的主要是西方國家，宣揚(yáng)“中國威脅論”較多的媒體也主要是西方媒體。而我周邊國家（地區(qū)）以及拉美、中東和北非國家是“中國威脅論”重要傳播地區(qū)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，報(bào)道量居前20位的媒體有4家是我周邊國家和地區(qū)媒體。報(bào)道量居前50位的國家和地區(qū)中，美國等西方國家占16個(gè)，我周邊國家和地區(qū)有14個(gè)，中東和北非國家9個(gè)，拉丁美洲國家8個(gè)。

（四）側(cè)重點(diǎn)更加突出

“中國威脅論”涉及領(lǐng)域廣泛，但各國媒體關(guān)注重點(diǎn)有所不同。其中，各國對“經(jīng)濟(jì)威脅”和“軍事威脅”最為關(guān)注。歐美國家媒體側(cè)重宣揚(yáng)中國“經(jīng)濟(jì)威脅”，軍方強(qiáng)調(diào)中國“軍事威脅”。印度、日本等周邊國家（地區(qū)）更關(guān)注中國的“軍事威脅”，消極解讀中國“一帶一路”倡議、中巴親密關(guān)系、中國海外基地建設(shè)等事件。美國皮尤研究中心2017年的一項(xiàng)民調(diào)印證了媒體關(guān)注點(diǎn)對于民眾的影響。在受調(diào)查民眾中，52%的美國人表示擔(dān)心中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，36%擔(dān)心軍事實(shí)力；64%的日本人和44%的印度人擔(dān)心中國軍事實(shí)力。廣大拉丁美洲地區(qū)和中東地區(qū)國家，主要轉(zhuǎn)載西方及中國周邊國家（地區(qū)）報(bào)道，與國家利益相關(guān)各類威脅都有關(guān)注，也各有側(cè)重。

二、新一輪“中國威脅論”的實(shí)質(zhì)

“中國威脅論”并非憑空產(chǎn)生，有其深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)根源。新一輪“中國威脅論”，有人制造，有人傳播，有人接受，根源在于中國與美國等西方國家之間的理念性沖突和結(jié)構(gòu)性矛盾，以及與其他國家和地區(qū)之間的新老矛盾。這些矛盾在西方實(shí)力衰落、中國實(shí)力上升的背景下醞釀發(fā)酵，經(jīng)各類政治勢力推動(dòng)操縱，形成了一股危險(xiǎn)的潮流。

（一）新一輪“中國威脅論”是國際戰(zhàn)略格局深刻調(diào)整的現(xiàn)實(shí)反映

新一輪“中國威脅論”產(chǎn)生的最大現(xiàn)實(shí)因素是，中國的快速發(fā)展與西方的相對衰落及其所帶來的國際戰(zhàn)略格局的深刻變化。自2008年國際金融危機(jī)以來，中國加速發(fā)展與西方遭遇發(fā)展困境形成鮮明對比，成為“中國威脅論”急劇發(fā)酵的注腳?！拔鞣街行恼摗焙汀皻v史終結(jié)論”者向來把西方模式奉為社會(huì)發(fā)展的“終極模式”，由巨大“現(xiàn)實(shí)反差”而產(chǎn)生的疑懼情緒日益蔓延，進(jìn)而把“另類”的中國發(fā)展模式視為“西方模式”及其價(jià)值體系的嚴(yán)峻威脅。“自己有病，讓別人吃藥，最后還能把自己的病治好”，是西方霸權(quán)國家典型的行為思維方式。面對內(nèi)政外交的逆境挫折，為回應(yīng)選民訴求，滿足國內(nèi)政治需要，美國等西方政要必須尋找替罪羊，轉(zhuǎn)移視線、轉(zhuǎn)嫁矛盾，而中國因素則是“最好”的借口。2008年國際金融危機(jī)以來，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率始終保持在30%左右，承擔(dān)了更多的國際義務(wù)，提供了愈加豐富的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，而中國日趨增長的實(shí)力和影響卻被視為對西方主導(dǎo)國際格局的重大挑戰(zhàn)。

（二）新一輪“中國威脅論”是國際矛盾和地區(qū)沖突的集中體現(xiàn)

中國的快速發(fā)展與綜合實(shí)力的大幅提升，對既有國際秩序和地區(qū)格局客觀上帶來不同程度的沖擊，激化了一些國家的戰(zhàn)略焦慮和抗拒情緒，這些矛盾和誤解以“中國威脅論”的形式集中表現(xiàn)出來。美國等西方守成大國不希望出現(xiàn)一個(gè)脫離其控制，甚至能與其分庭抗禮的新興強(qiáng)大國家。對中國控制掠奪的戰(zhàn)略野心、爭霸傳統(tǒng)形成的思維定勢，以及面對日漸強(qiáng)大對手的危機(jī)感，是美國等西方國家炮制并宣揚(yáng)“中國威脅論”的共同思想基礎(chǔ)。與我有領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭端的國家、與我有競爭關(guān)系的國家、與我有歷史積怨的國家、有地區(qū)戰(zhàn)略野心的國家以及有獨(dú)立傾向的地區(qū)，成為“中國威脅論”的重要市場。另外，隨著中國海外利益加速向全球拓展，在拉丁美洲及中東和北非這些傳統(tǒng)大國利益交匯、激烈競爭的地區(qū)，一些國家（地區(qū)）受西方輿論的誤導(dǎo)和影響，視中國為打破當(dāng)?shù)丶扔欣娓窬值闹匾鈦硪蛩兀M(jìn)而成為“中國威脅論”的重要傳播市場。

（三）新一輪“中國威脅論”是國際反華勢力慣用的戰(zhàn)略手段

有關(guān)國家（地區(qū)）反華力量極力鼓吹“中國威脅論”，為其政府采取敵視或限制中國的政策制造輿論，其背后往往隱藏著維護(hù)各自集團(tuán)既得和預(yù)期利益的考慮?！爸袊{論”是某些利益集團(tuán)捏造的惡意標(biāo)簽，打著理論研究的旗號(hào)“妖魔化”中國，培植仇華情緒，構(gòu)建遏華聯(lián)盟，干擾、遲滯中國的發(fā)展進(jìn)程，弱化和消除中國發(fā)展對其利益可能構(gòu)成的挑戰(zhàn)。鼓吹“中國威脅”是日本右翼勢力延續(xù)擴(kuò)張性防衛(wèi)政策，修改安保法案的重要政治策略；渲染“中國威脅”也是印度國內(nèi)政治力量轉(zhuǎn)移國內(nèi)民族宗教矛盾，加強(qiáng)軍備建設(shè)以及干涉周邊國家內(nèi)政的重要借口。在拉丁美洲和中東、北非地區(qū)，“中國威脅論”還成為當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)既得利益集團(tuán)向政府施壓，排斥和限制中國力量進(jìn)入本地的有力工具。

三、新一輪“中國威脅論”的影響和危害

新一輪“中國威脅論”出現(xiàn)在我由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵期和我實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的關(guān)鍵階段，具有很強(qiáng)的目的性和針對性，我們必須清醒認(rèn)識(shí)和高度警惕其惡劣影響和嚴(yán)重危害。

（一）惡意丑化“妖魔化”中國，危害我國際影響力和軟實(shí)力發(fā)展

一位西方人士曾指出，中國未來發(fā)展的最大問題不是經(jīng)濟(jì)，而是被扭曲的國家形象。美國等西方反華勢力炒作“中國威脅論”，把中國形象作為發(fā)力點(diǎn)，惡化我“朋友圈”，就是試圖在世界各國民眾心目中制造敵視中國的觀念，在心理層面強(qiáng)化其他國家對中國的排斥感，構(gòu)建針對中國的心理防線，從而削弱我外交效力，為中國發(fā)展與其他國家友好關(guān)系增加難度。目前，美國等西方媒體掌握著全球90%以上的新聞信息資源，近70%的海外受眾是通過美國等西方媒體了解中國的。而一些反華勢力不顧事實(shí)負(fù)面炒作“中國威脅論”話題，惡意丑化和“妖魔化”中國，導(dǎo)致西方國際媒體對中國負(fù)面報(bào)道很多。反華勢力常常把西方核心價(jià)值觀作為“常理”，惡意解讀中國與西方國家存在的社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念上的差異，把我國和平發(fā)展的意愿和政策貼上“謀取霸權(quán)”的標(biāo)簽，在國際上惡意塑造我國“霸權(quán)形象”。美國等西方大國執(zhí)意認(rèn)為，中國模式之所以成功，是因?yàn)椤爸袊ㄟ^掠奪其他國家資源、竊取其他國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及使用欺騙等不道德商業(yè)行為實(shí)現(xiàn)的”，把我在國際上正常開展的文化交流與經(jīng)濟(jì)合作曲解為“文化滲透”“經(jīng)濟(jì)掠奪”“債務(wù)陷阱”等等，不斷演繹中國的負(fù)面形象。

（二）為某些國家政府對華采取敵視和強(qiáng)硬政策創(chuàng)造輿論環(huán)境

以美國為例，當(dāng)其政府對華采取較為敵視或者強(qiáng)硬的政策時(shí)，“中國威脅論”相關(guān)報(bào)道便積極跟進(jìn)，推波助瀾。

一是奧巴馬政府時(shí)期，“中國威脅論”的傳播基本圍繞對華政策漸趨強(qiáng)硬而展開。奧巴馬政府時(shí)期，全球互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迭代發(fā)展，“中國威脅論”相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息量劇增，并在其執(zhí)政的中、后期大幅上升。2010年，中國經(jīng)濟(jì)總量超過日本，全球媒體關(guān)于“中國經(jīng)濟(jì)總量或超美國”的報(bào)道紛至沓來。奧巴馬政府隨后于11月正式推出“亞太再平衡戰(zhàn)略”，意在遏制中國崛起?！都~約時(shí)報(bào)》《紐約客》、CNN等美主流媒體“中國威脅論”報(bào)道量大幅走高。

二是美國面臨政策選擇之時(shí)往往也是“中國威脅論”上升時(shí)期。2011年，“中國威脅論”報(bào)道量在美國媒體中下降到較低水平。2012年，美國進(jìn)入大選年，“中國威脅論”報(bào)道量在此年經(jīng)歷了兩個(gè)波峰。2013年奧巴馬政府連任后，對華態(tài)度更加強(qiáng)硬，“中國威脅論”報(bào)道量攀至峰值。此后，再次回到較低水平。2016年美國大選，競選雙方都大談“中國威脅”，相關(guān)輿情再次升高。

三是“中國威脅論”與美國政府強(qiáng)硬政策交相呼應(yīng)，以支撐其大國戰(zhàn)略對抗為主線。美國政府采取對華敵視和強(qiáng)硬政策時(shí)，必然有“中國威脅論”輿論潮相互配合。2017年1月20日特朗普上臺(tái)至今，“中國威脅論”相關(guān)輿情波浪狀上升，并于2018年4月達(dá)到近年頂峰，美國媒體數(shù)據(jù)量超過萬條。其間，“銳實(shí)力”①2017年12月初，美國國家民主基金會(huì)（NED）發(fā)表了一份“銳實(shí)力”主題報(bào)告，副標(biāo)題是“上漲中的專制主義影響”，首次提出“銳實(shí)力”（sharppower）概念。主要是指幫助威權(quán)政權(quán)綁架和操縱國外的觀點(diǎn)。概念拋出后成為輿論炒作的重要推手。“中國威脅論”宣揚(yáng)的論點(diǎn)之一，就是中國現(xiàn)在做的一切目的是取代美國的位置。因此，美國要從政治、經(jīng)貿(mào)、軍事、文化各個(gè)方向拉開架勢與中國展開較量。目前，“中國威脅論”在美已經(jīng)泛濫，對華采取強(qiáng)硬政策的立場得到大量認(rèn)同。

（三）干擾阻滯我和平發(fā)展和民族復(fù)興進(jìn)程

美國等西方國家主導(dǎo)的“中國威脅論”在世界各地廣泛傳播和蔓延，對我國家發(fā)展進(jìn)程構(gòu)成挑戰(zhàn)，嚴(yán)重干擾和阻礙我對外重大戰(zhàn)略部署的順利推進(jìn)。

一是惡意反對我倡導(dǎo)“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念?！皹?gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念受到國際社會(huì)廣泛認(rèn)可，但美國等西方國家對此并不認(rèn)同，并且大加反對。美國等西方國家信奉叢林法則、弱肉強(qiáng)食、雙重標(biāo)準(zhǔn)、“西方優(yōu)越”“美國優(yōu)先”，它們只要單贏，任何雙贏都被視為“動(dòng)了它的奶酪”，都是它要真心打擊和消滅的①北京航空航天大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院張玉城博士與美國社會(huì)活動(dòng)家安德烈·弗爾切克（AndreVltchek）就“當(dāng)今國際政治結(jié)構(gòu)下的大國博弈”展開的對話。https://www.sohu.com/a/214178184_100016235.。美國等西方集團(tuán)內(nèi)部雖紛爭不斷，但在宣揚(yáng)“中國威脅”、反對構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想方面卻高度一致，根本目的就是反對中國方案，反對中國思想引導(dǎo)世界發(fā)展。

二是惡化我對外貿(mào)易和投資環(huán)境。新一輪“中國威脅論”明確提出，中國在經(jīng)濟(jì)特別是科技上超越美國只是時(shí)間的問題。美國等西方國家鼓噪的本輪“中國威脅論”，側(cè)重點(diǎn)在“經(jīng)濟(jì)威脅”，目的是阻止我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是科技戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本輪“中國威脅論”代表人物班農(nóng)毫不掩飾地警告：“中國崛起將主宰世界經(jīng)濟(jì)，美國必須加以抗衡?！闭f到底，就是不愿意看到一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、貿(mào)易繁榮、科技進(jìn)步的中國。

三是干擾我“一帶一路”倡議順利實(shí)施?！耙粠б宦贰背h，彰顯了促進(jìn)共同發(fā)展的中國方案、中國智慧和中國主張，西方媒體戴著有色眼鏡、奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)，把“一帶一路”曲解成地緣政治工具、中國的“馬歇爾計(jì)劃”、經(jīng)濟(jì)殖民擴(kuò)張等，誤導(dǎo)國際輿論，混淆視聽，增加了“一帶一路”沿線國家的疑慮和誤解?！耙粠б宦贰毖鼐€國家和地區(qū)，國情社情輿情錯(cuò)綜復(fù)雜，民族和宗教矛盾突出、意識(shí)形態(tài)差異等較大，一些國家與我存在誤解和矛盾，“中國威脅論”的傳播，必然對我推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)產(chǎn)生消極、負(fù)面影響，阻礙“一帶一路”的正常發(fā)展。

歷史上，自1870年開始美國的崛起就不斷遭到老牌歐洲強(qiáng)國“美國威脅論”的圍堵和打壓。20世紀(jì)80年代美國又主導(dǎo)發(fā)起“日本威脅論”，并以老牌歐洲強(qiáng)國對付美國的伎倆打壓日本趕超美國之勢，最終以“廣場協(xié)議”迫使日本就范。如今面對中國的快速崛起，美國等西方國家又故伎重演，包裝推送各式“中國威脅論”。特別是作為“美國威脅論”的受害者和“日本威脅論”的主導(dǎo)者，美國可謂“經(jīng)驗(yàn)豐富”，手段老到，貿(mào)易戰(zhàn)打談結(jié)合、步步升級，軍事威懾張弛有度、聲情并茂?？梢钥闯觯悦绹鵀橹鲗?dǎo)的此輪“中國威脅論”動(dòng)感十足、用意深遠(yuǎn)、危害性大，大有“不達(dá)目的誓不休”之勢，絕不能掉以輕心。中國歷來堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，從不靠威脅別人謀取自己的安全與發(fā)展；中國從不威脅別人，也從不屈服于別人威脅。應(yīng)對新一輪“中國威脅論”，必須保持戰(zhàn)略定力，以“人類命運(yùn)共同體”理念凝聚共識(shí)和力量，遵循“事實(shí)認(rèn)同、利益認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同”規(guī)律，引導(dǎo)受眾實(shí)現(xiàn)基于事實(shí)的積極認(rèn)知，塑造良好的國際輿論環(huán)境，從根本上鏟除冷戰(zhàn)思維、霸權(quán)思維、對抗思維得以滋生蔓延的土壤和根基。