（貴州大學旅游與文化產(chǎn)業(yè)學院 550025）

文化產(chǎn)業(yè)是在全球化條件下，以大眾消費時代人們的精神文化娛樂需求為基礎，以創(chuàng)意創(chuàng)新為核心，以知識產(chǎn)權為根本，以高科技手段為支撐，以網(wǎng)絡等新傳播方式為主導，以文化、藝術、經(jīng)濟全面結合為特征，統(tǒng)攝生產(chǎn)、傳播、流通、消費等全過程，向大眾提供文化、藝術、精神、心理、娛樂產(chǎn)品的跨區(qū)域（行業(yè)、部門、領域）重組或創(chuàng)建的新型產(chǎn)業(yè)集群，其發(fā)達程度已成為當今世界一國（區(qū)域）文化軟實力和綜合競爭力的重要標志。

黔東南州素來享有“苗鄉(xiāng)侗寨·生態(tài)秘境”的美譽，更應該搶抓發(fā)展機遇，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造支柱產(chǎn)業(yè)。本文從四個方面分析了黔東南州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，運用SWOT分析矩陣對黔東南州民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)劣勢及其今后一段時期所面臨的機遇與挑戰(zhàn)進行分析，最后為科學謀劃該州打造民族文化支柱產(chǎn)業(yè)提出了有針對性地對策建議，對打造黔東南州民族文化支柱產(chǎn)業(yè)具有重要參考意義。

一、黔東南民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

黔東南苗族侗族自治州位于貴州省東南部，東鄰湖南，南接廣西，西連黔南布依族苗族自治州，北抵遵義、銅仁?？偯娣e30337.1平方公里，戶籍人口477.43萬人，轄16個縣（市）、10個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，居住著苗、侗、漢、布依、水、瑤、壯、土家等36個民族，是全國苗、侗民族聚居最集中的地區(qū)。

（一）民族文化資源概況

旅游資源大普查資料顯示及實地調(diào)查得知，州內(nèi)具有“原始的自然生態(tài)、原生的民族文化、遠古的歷史文化和厚重的紅色文化”等原生性、唯一性和不可復制性的生態(tài)民族文化資源，稟賦品位高，享有“綠色凈土，生態(tài)王國”、“歌舞之州”、“百節(jié)之鄉(xiāng)”之美譽，為該州發(fā)展特色民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了物質(zhì)和文化基礎。根據(jù)資源的類型可將其分為自然生態(tài)資源、民族文化資源、歷史文化資源、紅色文化資源等幾大類。

（二）民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，該州民族文化設施建設步伐加快，文化服務水平不斷提升，文化產(chǎn)業(yè)取得長足進步，經(jīng)濟發(fā)展貢獻率不斷提高。經(jīng)統(tǒng)計，可將其產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型分為以下幾種：一是民族文化旅游業(yè)。經(jīng)歷了起步和發(fā)展階段，已初具成效，尤其州內(nèi)各縣（市）迅猛發(fā)展，文化旅游產(chǎn)品豐富多樣，已初步形成獨具特色的文化旅游產(chǎn)品體系；二是民族藝術產(chǎn)業(yè)。步入快速發(fā)展階段，主要有民族民間工藝品產(chǎn)業(yè)、民族演出演藝業(yè)和民族博物文化業(yè)等表現(xiàn)形式；三是民族體育業(yè)。尚處于起步階段，培育并誕生了一批競技類、休閑類、益智類等民族體育文化產(chǎn)業(yè)公司，民族體育及相關產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的拉動作用不斷顯現(xiàn)；四是民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。已建成侗族服飾動漫庫、苗族民間刺繡技藝傳承基地，興建了“凱里民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”、“中國苗侗文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”、“天柱縣三星巖文化產(chǎn)業(yè)園”等一批文化創(chuàng)意“中國苗侗文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”、“天柱縣三星巖文化產(chǎn)業(yè)園”等一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；五是民族傳媒產(chǎn)業(yè)。截止2016年，該州民族傳媒產(chǎn)業(yè)硬件條件已經(jīng)具備，民族傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬事俱備，只欠東風”。

（三）民族文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中的地位與貢獻

“2011年以來，全州民族文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)貢獻率不斷提升、對相關行業(yè)帶動性不斷增強，產(chǎn)業(yè)地位不斷夯實。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)提升，已成為區(qū)域優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)增加值不斷增長，已步入加快發(fā)展階段，主導地位日益凸顯，成為區(qū)域優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)地位不斷夯實，區(qū)域經(jīng)濟貢獻率不斷提升。文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長，文化經(jīng)營效益明顯提高，對生產(chǎn)總值、財政收入、社會就業(yè)增長的貢獻率大幅提高，主導產(chǎn)業(yè)地位不斷夯實，正穩(wěn)步向支柱產(chǎn)業(yè)邁進；主要領域穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。文化產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)了規(guī)模和質(zhì)量的同步提升，核心層及文化服務業(yè)繼續(xù)保持兩位數(shù)增幅，相關產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)上揚態(tài)勢，結構不斷優(yōu)化。

（四）民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難與問題

該州民族文化產(chǎn)業(yè)在取得顯著成績的同時，也面臨著諸多可持續(xù)發(fā)展難題。主要表現(xiàn)為：一市場發(fā)育水平低。對文化產(chǎn)業(yè)的屬性、功能及地位認識不足，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的市場觀念尚未形成，市場運作中產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)，策劃、生產(chǎn)、促銷、銷售、回報等市場經(jīng)營環(huán)節(jié)脫節(jié)；二經(jīng)營型人才欠缺。編劇、導演、明星、經(jīng)紀等專業(yè)化人才缺失，作為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)缺乏進一步增值和擴張的必要條件；三產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足。受經(jīng)濟總量的制約，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金匱乏，政府主導與強大外力間互動參與不足，各類專業(yè)化人才引進困難和流失嚴重；四觀念陳舊與創(chuàng)新不足。缺乏對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及所處階段的理性認識，存在思想保守、觀念陳舊與創(chuàng)新動力不足等現(xiàn)象，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策和制度不完善，推進產(chǎn)業(yè)升級和打造產(chǎn)業(yè)支柱困難重重；五文化體制改革滯后?，F(xiàn)存文化體制的老化與僵化使得州內(nèi)民族文化這一新興產(chǎn)業(yè)削足適履，舉步維艱，加之對文化產(chǎn)業(yè)理論研究不足導致許多盲目實踐；六起步較晚與發(fā)展緩慢。相比于云南、廣西、湖南等地區(qū)，該州民族文化產(chǎn)業(yè)起步較晚、集中度普遍較低，產(chǎn)品初級化、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，推進文化產(chǎn)業(yè)集聚步伐緩慢，尚未形成規(guī)模效應。

二、打造民族文化支柱產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

（一）優(yōu)勢

1.該州原生、多元的民族文化資源先天優(yōu)勢

州內(nèi)民族文化資源富集、美譽度高，原生、多元的民族文化和傳統(tǒng)古村落文化的生態(tài)系統(tǒng)保存比較完整，種類繁多，蘊含著極高的科考、休閑及體驗等價值，是該州打造民族文化支柱產(chǎn)業(yè)的先天絕對優(yōu)勢。

2.得天獨厚的區(qū)位先發(fā)優(yōu)勢

該州地處黔、湘、桂三省交界，自古為貴州通往華中、華南的“咽喉”，素有貴州“東大門”之稱。近年來以來，州內(nèi)航空、陸路、高鐵、水運等立體交通網(wǎng)絡格局的形成，為民族文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展提供了便捷通達的交通條件。

3.政策先發(fā)優(yōu)勢

該州審時度勢，在發(fā)展中全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以打造國內(nèi)外知名民族文化旅游目的地品牌的戰(zhàn)略定位，為進一步加快文化產(chǎn)業(yè)，全力打造民族文化戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，尋求有效的民族文化資源開發(fā)利用模式提供了政策保障。

（二）劣勢

1.缺乏科學系統(tǒng)規(guī)劃和有效市場引導

通過發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗得知，民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有鮮明的外部性，需要政府主導，規(guī)劃統(tǒng)籌和市場參與。但目前該州民族文化產(chǎn)業(yè)尚缺乏系統(tǒng)研究，相關總體規(guī)劃和專項規(guī)劃編制尚未真正啟動，導致政府主導不力，市場參與不足。

2.產(chǎn)業(yè)鏈不完整，品牌效應不明顯

從民族文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、產(chǎn)品和服務類型看，州內(nèi)現(xiàn)有民族文化產(chǎn)品總量不足，產(chǎn)品（服務）單一、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重、競爭力不強，缺乏文創(chuàng)產(chǎn)品的標準化、規(guī)模化生產(chǎn)、制作以及銷售，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，產(chǎn)業(yè)形態(tài)及龍頭企業(yè)尚未形成品牌效應。

3.投融資機制缺乏活力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足

州內(nèi)民族文化產(chǎn)業(yè)投融資體制仍未突破投資主體單一化的政策框架，多元文化投融資渠道不夠暢通，供給側結構性改革力度不夠，產(chǎn)業(yè)風險投資體系和機制尚未形成，資金短缺和來源單一等仍是制約民族文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的瓶頸。

（三）機遇

為順應時代發(fā)展要求，該州委、州政明確提出打造民族文化戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，致力于走一條不同于東部、有別于西部其他?。ㄊ校?、適合州情的后發(fā)趕超之路的理性選擇，提出實施“文化強州”戰(zhàn)略和打造區(qū)域品牌的創(chuàng)新之舉，進一步增強文化自信。其主要表現(xiàn)為：

1.國家戰(zhàn)略的大力支持

大眾休閑消費時代來臨的今天，文化產(chǎn)業(yè)作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新增長點，國家一系列戰(zhàn)略舉措和政策紅利正為推動我州民族文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展帶來空前機遇，迎來跨越發(fā)展新的上升期。

2.省委省政府的高度重視

2016年以來，省委、省政府已明確提出打造“多彩貴州各美其美，民族文化美美以共”世界山地旅游目的地品牌的奮斗目標，認真貫徹落實國家關于推動文化改革發(fā)展的要求，制定并出臺了一系列推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策文件，為助推民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的政策指引和制度保障。

3.時代發(fā)展的迫切需求

十九大期間，習總書記再次對貴州發(fā)展提出殷殷囑托。“十三五”期間，黨中央已把西部和文化產(chǎn)業(yè)列入發(fā)展重點，聚于貴州、偏于黔東南，這必將成為黔東南經(jīng)濟文化的亮點、閃光點、突破點。因此，重塑自我，回應時代發(fā)展的迫切需求，順應大眾休閑時代的體驗需求，成為該州打造民族文化支柱產(chǎn)業(yè)的重大機遇。

（四）挑戰(zhàn)

1.文化資源智慧利用方式的挑戰(zhàn)

文化產(chǎn)業(yè)的巨大能量對于各個地區(qū)機會均等，誰能受益取決于對于文化資源方式的智慧。因此，必須要處理好文化資源的經(jīng)濟性與民族性的關系問題，處理好文化的事業(yè)性與經(jīng)營性之問題，處理好保存保護與現(xiàn)代化的關系問題，處理好鄉(xiāng)村利用與城市利用的不同形式的關系問題，處理好本土資源的原生地與產(chǎn)品開發(fā)的國際性問題。

2.資源競爭的挑戰(zhàn)

文化資源的所有權是公眾的，會被其他地區(qū)運用或超越，并不是黔東南所獨有的。但由于黔東南文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟型人才的缺乏，未能將其文化資源優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化，使得州內(nèi)文化資源利用率低，文創(chuàng)產(chǎn)品初級化、單一化、同質(zhì)化、低效化等可持續(xù)性問題，制約了區(qū)域特色民族文化品牌的打造和區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的競爭力提升。

三、打造民族文化支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）強化政府主導，增強發(fā)展活力

由政府牽頭促進區(qū)域文化、旅游、商貿(mào)之間的整體開發(fā)，實現(xiàn)基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)齊頭并進和跨越發(fā)展。完善文化管理體制、創(chuàng)新文化產(chǎn)品經(jīng)營機制，培育良好的市場環(huán)境。優(yōu)化文化資源配置，加快文創(chuàng)園區(qū)建設步伐，推進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；奂?，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。以生態(tài)文明保護為核心，用好“生態(tài)環(huán)境”和“民族文化”兩大寶貝，推動該州民族文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）完善產(chǎn)業(yè)配套，健全保障體系

繼續(xù)完善州內(nèi)水、電網(wǎng)、信息基礎設施以及現(xiàn)代綜合交通運輸體系；全面推進美麗鄉(xiāng)村建設，提升農(nóng)村公共服務水平。加快構建統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代文化市場體系，完善產(chǎn)業(yè)要素配套，建立文化產(chǎn)業(yè)保障體系，推動文化支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）推進產(chǎn)業(yè)聚集，培育新型業(yè)態(tài)

繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)融合，推進該州民族文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)跨界融合，培育和壯大文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加快實施文化與科技、互聯(lián)網(wǎng)、旅游、農(nóng)業(yè)、民族體育競技等方面的融合，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，以民族文化產(chǎn)品為主線，做強文化企業(yè)，重點培育龍頭企業(yè)，整合文化品牌產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成多維度產(chǎn)業(yè)集群。

（四）實施品牌戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)品結構

以市場為主導，做好精準市場定位、活化市場主體、實施差異化產(chǎn)品營銷策略，構筑產(chǎn)品體系，培育知名品牌，將黔東南地域文化品牌進行多元組合，充分展現(xiàn)黔東南文化的魅力。