王德勝

【專題概述】

本專題涉及八年級下冊第一單元《堅(jiān)持憲法至上》和第四單元《崇尚法治精神》這兩個單元的內(nèi)容?！秷?jiān)持憲法至上》主要講述了尊重和保障人權(quán)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、憲法的地位和作用、加強(qiáng)憲法監(jiān)督等問題?！冻缟蟹ㄖ尉瘛分饕v述了法治與自由的關(guān)系、公平正義的含義和作用等。

【考點(diǎn)梳理】

1.憲法怎樣保證國家的一切權(quán)力屬于人民這一基本原則得以實(shí)現(xiàn)？

（1）憲法確認(rèn)我國的國家性質(zhì)，明確人民當(dāng)家作主的地位。

（2）憲法規(guī)定的社會主義經(jīng)濟(jì)制度奠定了國家權(quán)力屬于人民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（3）憲法規(guī)定的社會主義政治制度明確了人民行使國家權(quán)力的基本途徑和形式。

（4）憲法規(guī)定廣泛的公民基本權(quán)利，并規(guī)定實(shí)現(xiàn)公民基本權(quán)利的保障措施。

（5）憲法規(guī)定國家武裝力量屬于人民，它的任務(wù)是鞏固國防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民的和平勞動，參加國家建設(shè)事業(yè)，努力為人民服務(wù)。

2.各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)如何積極尊重和保障人權(quán)？

（1）尊重和保障人權(quán)是立法活動的基本要求。我國憲法規(guī)定了公民享有的廣泛的基本權(quán)利，法律進(jìn)一步明確了公民享有的各項(xiàng)具體權(quán)利，規(guī)定了侵害權(quán)利的法律責(zé)任。

（2）行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)樹立尊重和保障人權(quán)的意識，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán)。

（3）監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，加強(qiáng)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，保護(hù)公民的各項(xiàng)合法權(quán)益。

（4）審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要依照憲法和法律的規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，保護(hù)公民的各項(xiàng)合法權(quán)益。

（5）國家加強(qiáng)法治宣傳教育，弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強(qiáng)全民法治觀念，形成全民守法的氛圍和習(xí)慣，努力將人權(quán)理想變成現(xiàn)實(shí)。

3.我國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行什么原則？國家機(jī)構(gòu)是怎樣貫徹這一原則的？

（1）憲法規(guī)定：中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。

（2）我國國家機(jī)構(gòu)貫徹民主集中制原則主要體現(xiàn)在：①在國家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系方面，國家權(quán)力來自人民，由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家權(quán)力機(jī)關(guān)在國家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位。②在中央與地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面，中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。③在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時，實(shí)行民主集中制。

4.為什么要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行？

（1）憲法不僅組織國家機(jī)構(gòu)，授予國家機(jī)構(gòu)相應(yīng)的職權(quán)，而且嚴(yán)格規(guī)范職權(quán)的行使，任何國家機(jī)關(guān)、社會組織和個人都沒有超越憲法的權(quán)力。

（2）權(quán)力是把雙刃劍，運(yùn)用得好，可以造福于民;如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。必須加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

（3）規(guī)范國家權(quán)力運(yùn)行以保障公民權(quán)利，這是憲法的核心價(jià)值追求。

5.怎樣規(guī)范權(quán)力運(yùn)行？（國家機(jī)關(guān)如何正確行使權(quán)力？）

（1）國家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。國家機(jī)關(guān)行使權(quán)力應(yīng)當(dāng)有法律依據(jù)，不能超越權(quán)限行使權(quán)力，也不能濫用權(quán)力。任何超越權(quán)限、濫用職權(quán)的行為均應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

（2）人民通過憲法和法律將國家權(quán)力授予國家機(jī)關(guān)。對國家機(jī)關(guān)及其工作人員來說，權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，必須依法行使權(quán)力，履行職責(zé)，不得懈怠、推諉。

（3）憲法和法律還規(guī)定了國家權(quán)力行使的程序，要求國家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權(quán)力的行為，都是違法行為。

（4）國家權(quán)力的行使不能任性，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。只有依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

6.如何理解憲法是一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則？

（1）原因：①憲法集中體現(xiàn)人民的共同意志，具有至高無上的權(quán)威。②憲法的權(quán)威關(guān)系國家的命運(yùn)、社會的安定和人民的根本利益。③如果憲法沒有權(quán)威，法治的權(quán)威就樹立不起來;如果憲法受到漠視，人民權(quán)利和自由就無法保證。

（2）具體要求：①一切組織和個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，都必須維護(hù)憲法權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施。②任何組織或者個人都不能凌駕于憲法之上，一切違反憲法的行為，都必須予以追究。

7.為什么說憲法是我國的根本法？

（1）憲法是國家的根本法，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。

（2）我國憲法是公民權(quán)利的保障書，是治國安邦的總章程。

（3）憲法是一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則。

（4）憲法在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力。

（5）憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題，而其他法律所規(guī)定的內(nèi)容通常只是國家生活中的一般性問題。

（6）憲法具有最高的法律效力。憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)，其他法律是根據(jù)憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背。否則，就會因違憲而無效。

（7）憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴(yán)格。

（8）憲法是國家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)，是中國特色社會主義法律體系的核心。

8.國家如何加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督？

（1）完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機(jī)制和程序，使其更好擔(dān)負(fù)起憲法監(jiān)督職責(zé)。

（2）要健全憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，加強(qiáng)對憲法實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)憲法權(quán)威。

（3）對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。

（4）加強(qiáng)憲法監(jiān)督，既需要完備的制度措施，更需要人們增強(qiáng)憲法意識。

①考試時給同學(xué)傳遞試題答案 ②阻止表哥破壞共享單車的行為 ③在圖書館內(nèi)制止同學(xué)大聲喧嘩 ④在超市里，扶步履蹣跚的老人上扶梯

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

解析：本題考查了有關(guān)公平正義的知識。社會公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義的得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。面對非正義行為，一方面要敢于斗爭，相信正義必定戰(zhàn)勝邪惡;另一方面要講究策略，尋找有效的方法，做到見義“智”為。②③④的觀點(diǎn)正確，符合題意;①是不誠信的行為，缺乏規(guī)則意識，違背了公平正義的要求。故選D。

【提升訓(xùn)練】

一、單項(xiàng)選擇題

1.我國憲法第三條規(guī)定：“中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。”從國家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系來看，主要體現(xiàn)為（ ?）

①國家權(quán)力來自人民 ②中央對地方統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ③國家機(jī)構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力 ④人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機(jī)關(guān)

A.①④B.②③C.①②D.③④

2.2019年8月26日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過了新修訂的《中華人民共和國土地管理法》。其中第一條規(guī)定：“為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會主義公有制，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法?！边@表明憲法（ ?）

A.是一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則

B.制定和修改程序最為嚴(yán)格

C.是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)

D.規(guī)定了國家生活中的根本問題

3.2019年10月12日，天津市第三屆學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”演講比賽暨教育部第四屆全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動天津賽區(qū)決賽舉行。比賽中，選手們通過平時對憲法的學(xué)習(xí)理解，不僅展示出了扎實(shí)的憲法法律知識基礎(chǔ)，更體現(xiàn)了對憲法精神的深刻理解。以下是幾位同學(xué)關(guān)于我國憲法的認(rèn)識，其中正確的有（ ?）

①它決定著我國人民當(dāng)家作主的國家性質(zhì) ②它賦予了我國公民基本權(quán)利和基本義務(wù) ③依憲治國是依法治國的核心 ④其制定修改權(quán)屬于全國人大及其常委會

A.①②B.①④C.②③D.②④

4.2019年以來，無為縣高溝鎮(zhèn)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步加大“小微權(quán)力”政策宣傳，使“小微權(quán)力”規(guī)范化程序嚴(yán)格落實(shí)到位，并加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，扎實(shí)推動“小微權(quán)力”監(jiān)督制約和規(guī)范管理工作向縱深挺進(jìn)，取得了明顯成效。該鎮(zhèn)這樣做的原因在于（ ?）

①權(quán)力行使需要接受監(jiān)督 ②監(jiān)督是權(quán)力正確行使的根本保證 ③不受監(jiān)督的權(quán)力將導(dǎo)致腐敗 ④監(jiān)督是保證權(quán)力正確行使的唯一方式

A.①②④B.①③④C.①②③D.②③④

5.2019年10月12日，烏海市人民檢察院提起公訴的赤峰市委原副書記、政法委書記王東偉涉嫌受賄罪、貪污罪一案在烏海市中級人民法院公開開庭審理。這體現(xiàn)了（ ?）

①我國公民在法律面前人人平等 ②國家領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪應(yīng)受到更加嚴(yán)厲的處罰 ③任何組織或個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán) ④一旦觸犯法律就應(yīng)受到法律的制裁

A.①②③B.①③④C.②③④D.①②④

6.“我在中心醫(yī)院十字路口闖紅燈，違反了交通規(guī)則，希望大家以我為戒，文明參與交通?！弊尞?dāng)事人將闖紅燈的行為發(fā)到微信朋友圈曝光，是黃石公安交警支隊(duì)治理闖紅燈行為、推進(jìn)文明出行的一個實(shí)招。對此，李琦認(rèn)為，此活動妨礙了人們行走的自由。你可以告訴他的是（ ?）

①自由不是為所欲為，它是有限制的、相對的 ②必要的限制是對自由的保護(hù) ③限制會讓人們失去更多的自由 ④無限制的自由只會走向自由的反面，導(dǎo)致混亂與傷害

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

7.觀看右邊漫畫，說法正確的是（ ?）

①一些企業(yè)在招聘過程中存在著不平等現(xiàn)象 ②企業(yè)招聘時歧視女性無可厚非 ③社會要穩(wěn)定和諧發(fā)展，必須杜絕此類做法 ④用人單位不得實(shí)施就業(yè)歧視

A.①②④B.①③④C.①②③D.②③④

8.2019年9月26日，網(wǎng)絡(luò)扶貧東西部協(xié)作暨試點(diǎn)工作推進(jìn)活動在四川省涼山州喜德縣舉行。中國成人教育和職業(yè)教育的領(lǐng)軍企業(yè)尚德機(jī)構(gòu)發(fā)言人表示，尚德機(jī)構(gòu)通過“尚進(jìn)生計(jì)劃”公益助學(xué)項(xiàng)目參與網(wǎng)絡(luò)扶智工程、助力三區(qū)三州貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)教育公平，未來兩年內(nèi)，將為鄉(xiāng)村教師提供價(jià)值超過2000萬元的考前培訓(xùn)產(chǎn)品。這表明（ ?）

A.社會穩(wěn)定和發(fā)展需要公平

B.教育發(fā)展需要絕對公平

C.教育公平的實(shí)現(xiàn)只能靠企業(yè)的推動

D.我國貧困地區(qū)教育發(fā)展仍處于極其落后的局面

二、材料分析題

9.材料一：2019年10月3日上午11時許，一位老人因身體不適倒在路上，表情痛苦。三位好心人很快過來攙扶起老人，他們將老人攙扶進(jìn)臨近的藥店，不斷和老人問話，并給老人端來了一杯開水。

材料二：2019年10月5日晚，重慶南岸茶園某小區(qū)一業(yè)主發(fā)現(xiàn)家中被盜，50余萬元的財(cái)物去向不明。10月8日，嫌疑人蔣某被南岸警方在南坪抓獲。經(jīng)審訊，蔣某對在該小區(qū)實(shí)施盜竊的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。

（1）請對材料一中三位好心人的行為和材料二中蔣某的行為進(jìn)行評價(jià)。

材料三：2019年10月11日，中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在陜西調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要始終順應(yīng)人民群眾呼聲期盼，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，更好地守護(hù)社會平安、促進(jìn)公平正義，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

（2）為什么要更好地促進(jìn)公平正義，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感？

（3）作為青少年，我們應(yīng)如何維護(hù)公平正義？

10.2019年12月4日，是第六個國家憲法日。為了走近憲法，了解憲法，弘揚(yáng)憲法精神，匯文中學(xué)九年級（5）班組織同學(xué)們分組開展了以“學(xué)習(xí)憲法”為主題的研究性學(xué)習(xí)活動。以下是活動中的一些環(huán)節(jié)，請你參與并回答問題。

第一組同學(xué)表演了情景劇，就“誰是國家的根本法”法律家族展開了激烈的討論。

“刑法”：我主管犯罪和刑罰，例如，某人泄露國家機(jī)密給外國人，是否構(gòu)成犯罪？如果構(gòu)成犯罪，是定此罪還是定彼罪？這些統(tǒng)統(tǒng)由我管，因此說，在國家整個法律家族中我最嚴(yán)厲，所以我是國家的根本法。

“民法通則”：我主要調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，保障公民、法人的合法的民事權(quán)益，這與公民的利益休戚相關(guān)，所以我是國家的根本法。

“憲法”：……所以我才是國家的根本法。

“刑法”“民法通則”聽后，心悅誠服，得出了“憲法才是國家的根本法”的正確結(jié)論。

（1）你認(rèn)為劇中憲法陳述的理由有哪些？

第二組同學(xué)來到當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ?，旁聽了一起某縣委書記因貪污受賄被依法判刑的審理過程。同學(xué)們深深感受到國家公職人員必須要依法行使權(quán)力。

（2）運(yùn)用憲法的有關(guān)知識回答：國家公職人員應(yīng)如何規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行？

在活動結(jié)束后，同學(xué)們紛紛表示要大力宣傳憲法，以實(shí)際行動維護(hù)憲法的尊嚴(yán)。

（3）試想一下，同學(xué)們應(yīng)怎么做？

參考答案：

1.A 2.C 3.C 4.C 5.B 6.B 7.B 8.A

9.（1）①三位好心人的行為是具有正義感的行為，這種行為有利于促進(jìn)社會進(jìn)步。②蔣某的行為是非正義行為，損害了他人的合法權(quán)益。

（2）①公平正義，是一個美好社會應(yīng)有的價(jià)值。②建立一個公平正義的社會，是人類永恒的追求和共同的理想。③公平是個人生存和發(fā)展的重要保障，是社會穩(wěn)定和進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。④正義是法治追求的基本價(jià)值目標(biāo)之一;正義是社會制度的重要價(jià)值;正義是社會和諧的基本條件。

（3）①面對利益沖突，我們要站在公平的立場，學(xué)會擔(dān)當(dāng)，以公平之心待人處事;遇到不公平的行為時，我們要堅(jiān)守原則立場，敢于對不公平說“不”，采用合理合法的方式和手段，謀求最大限度的公平，為營造一個公平的環(huán)境盡我們所能。②要做有正義感的人，以實(shí)際行動建構(gòu)正義的大廈。面對非正義行為，一方面要敢于斗爭，相信正義必定戰(zhàn)勝邪惡;另一方面要講究策略，尋找有效的方法，做到見義“智”為。

10.（1）憲法規(guī)定了國家生活中最根本、最重要的問題，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等的各個方面;憲法是一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則;憲法在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力;等等。

（2）①國家公職人員行使權(quán)力應(yīng)當(dāng)有法律依據(jù)，不能超越權(quán)限行使權(quán)力，也不能濫用權(quán)力。任何超越權(quán)限、濫用職權(quán)的行為均應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。②權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，必須依法行使權(quán)力，履行職責(zé)，不得懈怠、推諉。③國家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權(quán)力的行為，都是違法行為。

（3）增強(qiáng)憲法意識，熱愛憲法，捍衛(wèi)憲法：①學(xué)習(xí)憲法。了解憲法產(chǎn)生和發(fā)展的歷程，領(lǐng)會憲法的原則和精神，積極參與憲法宣傳活動。②認(rèn)同憲法。理解并認(rèn)同憲法的價(jià)值，增強(qiáng)對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求，讓憲法真正銘刻于心。③踐行憲法。嚴(yán)格遵守憲法和法律規(guī)定，學(xué)會運(yùn)用憲法精神來分析和解決學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際問題，自覺抵制損害憲法尊嚴(yán)的行為。