梁 琳

(西南石油大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院， 成都 610500)

1 西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的戰(zhàn)略意義

第一，西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育是響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號召的重要體現(xiàn)，是國家精準(zhǔn)扶貧決策的有力幫手。西部少數(shù)民族地區(qū)由于生態(tài)環(huán)境惡劣、地貌復(fù)雜、交通不便等因素導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)連片貧困，即地域性貧困，主要表現(xiàn)為教育落后、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力。少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在國家專門的政策支持和資金扶持下，能夠?qū)崿F(xiàn)國家創(chuàng)業(yè)脫貧、教育脫貧體制改革目標(biāo)，推動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體現(xiàn)社會責(zé)任與精準(zhǔn)扶貧的人本理念。

第二，西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)當(dāng)前社會環(huán)境，緩解大學(xué)生嚴(yán)峻就業(yè)壓力的明智之舉。高校的擴(kuò)招影響就業(yè)市場的供需平衡，目前，還未找到一個(gè)解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象有效的方法。此外，西部少數(shù)民族大學(xué)生受教育背景、高考錄取政策的影響，在知識文化水平方面的能力相對于中東部省份學(xué)生較差。因此，在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢面前，引導(dǎo)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅有利于緩解民族地區(qū)大學(xué)生的就業(yè)壓力，還可以防止少數(shù)民族地區(qū)“智力的流失”，在熟悉的環(huán)境中進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，能夠突出自身優(yōu)勢、體現(xiàn)自身的價(jià)值。

第三，西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育是高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效檢驗(yàn)和矯正依據(jù)，是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的延續(xù)。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革要求人力資源部門能夠“人盡其才”，要全面提升少數(shù)民族大學(xué)生的綜合素質(zhì)教育。高校是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深化改革的重要場所，是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的主陣地。目前，高校對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的投入也加大力度，具體做法包括：面向師生開設(shè)免費(fèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，如KAB、SYB等；在校內(nèi)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供辦公場地；鼓勵(lì)大學(xué)生在校期間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和起步資金支持等[1]。

2 西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的外環(huán)境分析

2.1 國家和各級政府的政策支持

2015年10月，習(xí)近平在貴州提出，扶貧工作要做到“切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力。”針對少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧是扶貧工作的重中之重。2015年，李克強(qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，并批示“大學(xué)生是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍”。2015年4月21日和6月10日，有關(guān)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容兩次被列為國務(wù)院常務(wù)會議議題，中國政府網(wǎng)經(jīng)過歸納指出了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可享受國家層面的12項(xiàng)政策支持。另外，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新—促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2016〕84號)精神，各地區(qū)政府也出臺了支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)政策：為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供完善的社會保障體系；在稅收、貸款、融資和行政性收費(fèi)等方面給予優(yōu)惠；進(jìn)行免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》指出，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，推動產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，為促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和創(chuàng)新型國家建設(shè)提供有力支撐，以此來鼓勵(lì)和支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重視

高校一直都是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要實(shí)施者。自2015年來，黨中央國務(wù)院發(fā)布了一系列支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，教育部也先后制定了相關(guān)具體政策。隨后，各高校相繼制定了相關(guān)措施，如彈性學(xué)分制和休學(xué)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，以及近年來眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動。這些舉措表明高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是十分重視的。高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的投入程度是與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力密切相關(guān)的，兩者呈現(xiàn)正相關(guān)性。而提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力會使其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的成功概率增加。因此，對于西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生而言，當(dāng)前高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重視是有利于提升其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力的。

2.3 社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境發(fā)展良好

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的營造對推動和促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動有著極其深遠(yuǎn)的影響，其重要性不亞于資金、技術(shù)、項(xiàng)目等各種顯性的創(chuàng)業(yè)要素。目前，各級政府都加大了對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持，形成了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的理念正在全社會不斷形成共識，這有利于營造全社會肯定、關(guān)注、支持、參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動正在不斷深化和發(fā)展。各級政府部門及高校開展了豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽活動，借助這些大賽平臺，很多優(yōu)秀項(xiàng)目能夠及時(shí)被資本市場所關(guān)注。三是各種創(chuàng)業(yè)組織正在蓬勃發(fā)展。如近年來興起的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部等眾創(chuàng)空間的建設(shè)，聚集了一大批創(chuàng)業(yè)青年，這些協(xié)會通過促進(jìn)會員之間的橫向聯(lián)系和交流，幫助創(chuàng)業(yè)者加強(qiáng)與政府部門、科研院校、企業(yè)家、投資機(jī)構(gòu)等開展交流合作，培養(yǎng)造就了一大批初具實(shí)力的成長型企業(yè)。這些變化對西部少數(shù)民族大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育具有積極的示范作用，有利于提升西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿。

3 西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)環(huán)境分析

西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)部影響因素主要包括少數(shù)民族大學(xué)生個(gè)人創(chuàng)業(yè)觀念、個(gè)人創(chuàng)業(yè)能力、個(gè)人創(chuàng)業(yè)動力、個(gè)人創(chuàng)業(yè)品質(zhì)等，這幾個(gè)方面共同構(gòu)成了西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)環(huán)境。

3.1 西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)觀念

研究表明，來自少數(shù)民族的大學(xué)生就業(yè)觀念與城市大學(xué)生截然不同，超過一半的學(xué)生會選擇先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)，在就業(yè)不理想的情況下，才會選擇創(chuàng)業(yè)；只有四分之一的學(xué)生會直接畢業(yè)后選擇創(chuàng)業(yè)，學(xué)生在選擇創(chuàng)業(yè)區(qū)域時(shí)，只有三分之一的學(xué)生選擇在西部創(chuàng)業(yè)[2]?？梢姡鞑可贁?shù)民族地區(qū)大學(xué)生的就業(yè)觀念相對傳統(tǒng)，受家庭、生活環(huán)境以及工作穩(wěn)定性的影響，他們更傾向于選擇政府部門公務(wù)員或者事業(yè)單位就職，這種就業(yè)觀在一定程度上影響了少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)業(yè)觀念的培養(yǎng)和開發(fā)。

3.2 西部少數(shù)民族大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)動力

創(chuàng)業(yè)動力是創(chuàng)業(yè)行為產(chǎn)生的首要條件。 西部少數(shù)民族大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動力主要來自于反哺情結(jié)、個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、國家政策的支持、就業(yè)壓力大、家庭的支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育各方面的引導(dǎo)作用。當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢對西部少數(shù)民族大學(xué)生“留城”產(chǎn)生了較大的負(fù)面作用，為了留在城市西部少數(shù)民族大學(xué)生需要付出比發(fā)達(dá)城市學(xué)生更多的努力。與之形成鮮明對比的是，西部地區(qū)政府對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支持力度非常大，選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅可以避開就業(yè)壓力，而且更有利于實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會價(jià)值。因此，當(dāng)前大環(huán)境為西部少數(shù)民族大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育提供了動力支持。

3.3 西部少數(shù)民族大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力

西部少數(shù)民族大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育目前面臨創(chuàng)業(yè)能力欠缺的問題，盡管大多數(shù)高校提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論能力的培養(yǎng)提供了條件，但創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)還是比較匱乏。國內(nèi)高校對于各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施在一定程度上提升了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論能力，但針對西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生的精準(zhǔn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還十分缺乏，導(dǎo)致了西部大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的不足。

3.4 西部少數(shù)民族大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)

少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人格是指具有創(chuàng)業(yè)意愿的少數(shù)民族大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)活動行為中所表現(xiàn)出來的人格特征。一般包括創(chuàng)新性、責(zé)任感、自信、冒險(xiǎn)性、開放性這幾個(gè)維度[3]。因此，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的少數(shù)民族大學(xué)生需具備自信、責(zé)任感、創(chuàng)新性的品質(zhì)。自信是成功的基石，是有備無患、運(yùn)籌帷幄后產(chǎn)生的心有成竹。責(zé)任感是少數(shù)民族大學(xué)生反哺情結(jié)的一種表現(xiàn)，更是為人處世的一種態(tài)度，責(zé)任感強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)者，更能獲得團(tuán)隊(duì)內(nèi)部和外部的支持。創(chuàng)新性是創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該具備的一種眼界和對市場有敏銳的洞察力，增加創(chuàng)業(yè)成功的可能性。

4 西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的路徑選擇

西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為實(shí)際上是外環(huán)境和內(nèi)環(huán)境相互作用的結(jié)果。外環(huán)境對西部少數(shù)民族大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育起促進(jìn)作用，而內(nèi)環(huán)境則是影響西部少數(shù)民族大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率和效率的根本因素，如圖1所示。因此，要提升西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的效率，必須從內(nèi)外環(huán)境因素一起入手，構(gòu)建西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的可行路徑。

圖1 大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)外因素

4.1 加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，促進(jìn)西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)觀念

西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生具有安土重遷，不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的心理特點(diǎn)，對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識深度不夠。因此應(yīng)加強(qiáng)媒體對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個(gè)體成功案例的宣傳報(bào)道，從地方政府到高校，對國家頒布的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策要做出積極的回應(yīng)。高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體，更應(yīng)該發(fā)揮教育資源，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，培育學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能，引導(dǎo)學(xué)生走向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路，從各方面來引導(dǎo)西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)觀念。針對西部少數(shù)民族地區(qū)設(shè)計(jì)專門的創(chuàng)業(yè)支持政策，有利于學(xué)生家庭支持學(xué)生的創(chuàng)業(yè)選擇。利用創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境優(yōu)勢，促使西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念，加入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍中。

4.2 加大政策幫扶力度，提升西部少數(shù)民族大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動力

西部少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)充分利用地方特色資源優(yōu)勢，參照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，從平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并劃分項(xiàng)目級別，設(shè)定資金扶持比例，吸引本地大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，平衡區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過政府、社會和校友持續(xù)加大西部民族地區(qū)高校的辦學(xué)投資，如建設(shè)大學(xué)生實(shí)踐基地、實(shí)行資金補(bǔ)貼和無息貸款等方式，增強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動力，緩解創(chuàng)業(yè)階段的經(jīng)濟(jì)壓力。

4.3 校地聯(lián)合設(shè)立創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，增強(qiáng)西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力

西部地區(qū)政府可提供資金、場地、辦公設(shè)施等支持，高校為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供技能支持，主要包括理論支持和技術(shù)支持。理論支持，采取針對有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論培訓(xùn)，增加大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論能力；技術(shù)支持，一方面是邀請返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)到實(shí)踐基地，作技術(shù)指導(dǎo)，另一方面是長期安排駐地創(chuàng)業(yè)顧問，及時(shí)幫助返鄉(xiāng)學(xué)生獲得咨詢建議。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生實(shí)踐基地對有意愿，并提交創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目報(bào)告的學(xué)生設(shè)立，幫助返鄉(xiāng)學(xué)生運(yùn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，培養(yǎng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，將創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐相結(jié)合，提供創(chuàng)業(yè)平臺[4]，如圖2所示。

圖2 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地模式

4.4 西部少數(shù)民族大學(xué)生應(yīng)全面提高自身素質(zhì)，著重培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品質(zhì)，開發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能

外環(huán)境的促進(jìn)作用有賴于內(nèi)環(huán)境的影響，少數(shù)民族大學(xué)生在大學(xué)期間，應(yīng)注重自身素質(zhì)的全面發(fā)展，積極參與各項(xiàng)活動，認(rèn)可民族之間風(fēng)俗習(xí)慣差異，尊重各民族文化，培養(yǎng)健全的人格，提升自我的溝通能力、管理能力、協(xié)調(diào)能力等[5]。另外，學(xué)校應(yīng)積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)少數(shù)民族大學(xué)生專業(yè)所長和西部地區(qū)地域產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，以創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體的模式，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生制定“量身定做”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方案；鼓勵(lì)學(xué)校和企業(yè)采取協(xié)同創(chuàng)新的方式，就地取材為少數(shù)民族地區(qū)的大學(xué)生爭取創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會，鍛煉少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品質(zhì)，開發(fā)其創(chuàng)業(yè)潛能，從而為順利返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育積累經(jīng)驗(yàn)，提升創(chuàng)業(yè)成功率。