文 燕 瑛

作者系全國政協(xié)委員、北京市政協(xié)副主席、北京市工商聯(lián)主席

產(chǎn)權保護特別是知識產(chǎn)權保護，是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。然而，相對于知識產(chǎn)權創(chuàng)造的突飛猛進和知識產(chǎn)權運用的穩(wěn)步發(fā)展，目前知識產(chǎn)權保護的效果仍不令人滿意。通過對企業(yè)的走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，知識產(chǎn)權保護政策落地難、落實難的問題依然存在；維權成本高，侵權成本低，知識產(chǎn)權的司法保護效果仍欠佳；相關社會化組織培育進程滯后，支撐知識產(chǎn)權保護的第三方機構力量有待加強；知識產(chǎn)權管理和服務不到位，社會滿意度仍有提升空間；全社會知識產(chǎn)權保護意識仍然不強。為此，應從政策環(huán)境、法律環(huán)境、服務環(huán)境、輿論環(huán)境四個方面加以完善和改進。

細化配套舉措，優(yōu)化政策環(huán)境。建立普遍適用的知識產(chǎn)權價值評估體系，有效解決產(chǎn)權價值評估難問題，建議形成統(tǒng)一完整的知識產(chǎn)權評估、評價指標和方法，并針對不同行業(yè)的特點進行具體、客觀、專業(yè)的指標設置，發(fā)揮切實可行的指導作用；充分發(fā)揮政府購買公共服務功能在知識產(chǎn)權保護方面的作用，制定政府向社會力量購買知識產(chǎn)權保護相關公共服務的政策，如購買專利查詢系統(tǒng)和知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解服務等，既能開展知識產(chǎn)權保護，又能培育相關社會組織成長；積極推動知識產(chǎn)權證券化發(fā)展，推動知識產(chǎn)權證券化進入快車道。

加強立法執(zhí)法，優(yōu)化法律環(huán)境。由于知識產(chǎn)權的特殊性和經(jīng)濟活動的多變性，法律法規(guī)的與時俱進顯得尤為重要，加快互聯(lián)網(wǎng)、電子商務等新興領域和業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護制度建設，及時制定新的制度規(guī)定、實施細則和司法解釋，使知識產(chǎn)權法律體系更具現(xiàn)實意義。重點解決維權成本與侵權成本不匹配的矛盾。深度凈化知識產(chǎn)權市場，加強相關部門運用法律手段對知識產(chǎn)權保護的職能，無論是司法訴訟、糾紛調(diào)解還是打擊侵權，進一步注重效率，進一步壓縮法定立案和結案期限，大幅提高侵權賠償額度，強化對侵權人的民事、刑事責任處罰，讓侵權者付出沉重代價。

發(fā)揮商會作用，優(yōu)化服務環(huán)境。推動商協(xié)會參與專利信息服務平臺建設，通過商協(xié)會自有渠道宣傳推廣知識產(chǎn)權成果，組建行業(yè)知識產(chǎn)權專家?guī)?，強化民間產(chǎn)權糾紛調(diào)解組織的作用，為知識產(chǎn)權價值評估和糾紛解決提供專業(yè)支持，并在應對國際知識產(chǎn)權糾紛中形成合力；依托專業(yè)性商協(xié)會組織為企業(yè)提供知識產(chǎn)權保護的精準培訓，全面提高企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識及其管理、運用知識產(chǎn)權的水平；發(fā)揮商協(xié)會作用進一步推動大數(shù)據(jù)與知識產(chǎn)權深度融合，建立開放的信息資源共享機制。

提升保護意識，優(yōu)化輿論環(huán)境。提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造主體的自我保護意識和能力。相關部門要加大知識產(chǎn)權法律法規(guī)的宣傳力度，提升企業(yè)的自我保護意識，并幫助引導企業(yè)更多關注內(nèi)部知識產(chǎn)權組織的建立和制度的建設，確保規(guī)模以上企業(yè)建立專門的知識產(chǎn)權管理部門，中型企業(yè)有專職的知識產(chǎn)權負責人，小型企業(yè)至少要有明確的知識產(chǎn)權聯(lián)系人；教育部門要借助基礎教育平臺在青少年中牢固樹立尊重知識、保護知識產(chǎn)權的意識，把知識產(chǎn)權保護的相關知識逐步納入教材，適時開設尊重產(chǎn)權價值相關的課程，定期組織開展保護版權和打擊盜版的活動，讓青少年從小養(yǎng)成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、保護知識產(chǎn)權的習慣，讓知識產(chǎn)權保護成為自覺行動。