王元波，趙菲，王曉瑋，顏井方，何國幸，王振濤

(山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站，山東 濟(jì)南 250014)

2014年7月1日，國土資源部《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式實(shí)施，明確規(guī)定適用對象包括地質(zhì)災(zāi)害、地下水、礦山地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)遺跡的監(jiān)測，為貫徹落實(shí)《辦法》，山東啟動了地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃的編制工作，由山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站具體承擔(dān)?？紤]到近年來地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的迅猛發(fā)展和與山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃的銜接性，規(guī)劃期定為五年。

1 規(guī)劃開展的背景

1.1 監(jiān)測工作概況

山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測起步較早，始于20世紀(jì)50年代末期，從最早的地下水領(lǐng)域發(fā)展到地質(zhì)災(zāi)害、礦山地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)遺跡等地質(zhì)環(huán)境領(lǐng)域，從人工監(jiān)測發(fā)展到自動化監(jiān)測[1-2]。目前，形成了比較完備的地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和地質(zhì)遺跡監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)還沒有建立，監(jiān)測工作也僅以礦山企業(yè)和地質(zhì)公園管理機(jī)構(gòu)的零星監(jiān)測為主，沒有形成規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)測。

山東省每年都編寫山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(年度)報告，每五年編寫山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(五年)報告。2012年在全國率先完成了全省山丘區(qū)1∶5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，并編制發(fā)布了《山東省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2013—2025年)》。自2005年開始，逐步在魯北、魯西平原區(qū)開展地面沉降的調(diào)查、監(jiān)測和研究工作，并于2013年編制發(fā)布了《山東省地面沉降防治規(guī)劃(2012—2020年)》。地質(zhì)遺跡的調(diào)查、保護(hù)是21世紀(jì)初以來的地質(zhì)環(huán)境領(lǐng)域的新熱點(diǎn)，先后有53家省級地質(zhì)公園、11家國家級地質(zhì)公園和1家世界級地質(zhì)公園獲得相關(guān)部門的批準(zhǔn)。2014年完成了山東省重要地質(zhì)遺跡的調(diào)查，全面梳理了山東省地質(zhì)遺跡資源的現(xiàn)狀。2017年啟動了對全省礦山地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查，首次系統(tǒng)查清了全省的生產(chǎn)礦山、閉坑礦山、關(guān)閉和廢棄礦山的數(shù)量、類型、分布，存在的礦山地質(zhì)環(huán)境問題和礦山地質(zhì)環(huán)境治理的基本情況。

1.2 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作存在的問題

1.2.1 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不健全

山東省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)相對比較健全，形成了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全覆蓋的群測群防體系，但是群測群防員的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與避讓的知識培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全省，專門性監(jiān)測井偏少,機(jī)民井?dāng)?shù)量較多，有的監(jiān)測井常年未洗井維護(hù)，面臨報廢。礦山地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)遺跡的監(jiān)測尚處于起步和探索階段，還沒有形成行之有效的監(jiān)測方法和體系。

1.2.2 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測體制不順暢

在設(shè)區(qū)市級層面，一是監(jiān)測機(jī)構(gòu)不健全，有的市還沒有建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)；二是監(jiān)測能力比較薄弱，多數(shù)市級監(jiān)測機(jī)構(gòu)技術(shù)人員和裝備嚴(yán)重不足，不能獨(dú)立開展監(jiān)測業(yè)務(wù)；三是擁有產(chǎn)權(quán)的監(jiān)測站點(diǎn)數(shù)量很有限，大多數(shù)監(jiān)測資源仍掌握在省地勘局系統(tǒng)的地勘隊(duì)伍中。

1.2.3 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)保障不足

地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)尚未納入地方或部門預(yù)算是全省普遍存在的問題，多數(shù)依靠項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)來開展監(jiān)測工作。有時會因?yàn)橘Y金到位不及時或者年度項(xiàng)目的空缺影響工作的開展。

2 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測規(guī)劃

2.1 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

地質(zhì)災(zāi)害類型主要包括地面塌陷(巖溶塌陷、采空塌陷)、崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地裂縫。根據(jù)2012年山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站編制的《山東省山丘區(qū)1∶5萬縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與綜合研究報告》，全省地質(zhì)災(zāi)害(隱患)2324點(diǎn)處，其中特大型4處，大型59處，中型236處，小型2025處；已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害1458處，其中崩塌659處，地面塌陷471處(采空塌陷359處，巖溶塌陷106處，第四系塌陷6處)，泥石流154處，滑坡103處，地裂縫25處，地面沉降21處；地質(zhì)災(zāi)害分布主要受地質(zhì)構(gòu)造、地貌類型和人類工程活動控制，地域分帶性明顯[3-4]。

圖1 山東省主要地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布圖

崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害主要分布在魯東的青島嶗山、大澤山，煙臺的艾山、牙山—昆崳山，日照的五蓮山—九仙山一帶和魯中南的泰山、徂徠山、蒙山、抱犢崮等中低山區(qū)和魯山、沂山中低山丘陵區(qū)和寧陽、泗水、鄒城等丘陵山區(qū)。

金礦采空塌陷區(qū)主要分布在煙臺的招遠(yuǎn)市北部、牟平區(qū)南部、龍口市和萊州市部分地段以及威海市乳山的中北部、文登的東南部。煤礦采空塌陷區(qū)主要分布在棗莊、泰安、萊蕪、淄博、臨沂、濟(jì)寧、菏澤等地。鐵礦、石膏礦采空區(qū)主要分布于濟(jì)南市歷城區(qū)東部郭店和萊蕪、棗莊、臨沂等地。

巖溶塌陷主要分布在泰安、萊蕪、棗莊、臨沂等山間平原隱伏灰?guī)r區(qū)[5-8]。棲霞市中橋一帶巖溶塌陷主要是大理巖巖溶發(fā)育地段，地下水含水層富水性相對強(qiáng)。

地裂縫主要分布在五蓮縣西北部[9]，該區(qū)域?yàn)橐抒饠嗔褞?，地貌為山間平原，構(gòu)造與地震活動較為強(qiáng)烈。

地面沉降主要分布在魯北平原區(qū)和魯西的濟(jì)(寧)菏(澤)平原區(qū)[10-12]，僅第四系厚度就超過200m。

2.2 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測現(xiàn)狀

地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測以群測群防為主，全省已經(jīng)建成了完善的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，覆蓋全部地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站和部分市級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)選擇部分隱患點(diǎn)開展了專業(yè)化監(jiān)測。省級專業(yè)化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測始于2007年的地面沉降監(jiān)測，陸續(xù)在聊城、德州、東營和濱州市建設(shè)地面沉降GPS監(jiān)測點(diǎn)70個，二等水準(zhǔn)測量監(jiān)測點(diǎn)231個，在德州建設(shè)分層標(biāo)1組，濟(jì)寧建設(shè)基巖標(biāo)1組，用于地面沉降區(qū)域監(jiān)測，基本建立起了覆蓋魯西北平原的地面沉降監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2008年開始對崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害開始專業(yè)化監(jiān)測，主要是對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的位移、降雨量等因素監(jiān)測，有的還安裝了視頻監(jiān)視系統(tǒng)，由攝像機(jī)、云臺、主機(jī)監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控管理軟件組成?？梢赃h(yuǎn)程設(shè)定和控制視頻設(shè)備的姿態(tài)，可以在任何一臺計(jì)算機(jī)上通過網(wǎng)頁瀏覽器監(jiān)視地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害的遠(yuǎn)程值守。近年來，共計(jì)完成對90處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的專業(yè)化監(jiān)測。

圖2 山東省地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)化監(jiān)測點(diǎn)分布圖

2.3 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測規(guī)劃思路

“群測群防”是開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警的基本途徑，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群策群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是規(guī)劃的重要內(nèi)容。結(jié)合山東省國土資源廳2017年度安排的地質(zhì)災(zāi)害排查的項(xiàng)目，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系并保障正常運(yùn)行，確保新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及時納入群測群防體系。地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任在地方政府，因此地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)群測群防體系建設(shè)。

地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)化監(jiān)測是提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警水平的重要手段，不斷增加專業(yè)化監(jiān)測點(diǎn)的數(shù)量。崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害與降水因素關(guān)系密切，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)降水量的實(shí)時監(jiān)測[13-15]，提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報水平。完善魯西北平原區(qū)地面沉降監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，注重點(diǎn)、線、面的結(jié)合。在建設(shè)一批GPS監(jiān)測點(diǎn)、GPS基準(zhǔn)站、二等水準(zhǔn)測量點(diǎn)、基巖標(biāo)、分層標(biāo)的同時，注重采取InSAR手段實(shí)施區(qū)域監(jiān)測。巖溶塌陷和地面沉降與地下水關(guān)系密切，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與易發(fā)區(qū)內(nèi)地下水監(jiān)測的結(jié)合，優(yōu)化監(jiān)測點(diǎn)布局，加大監(jiān)測頻率，為防控提供可靠的數(shù)據(jù)支持。棗莊市、臨沂市、泰安市和萊蕪市等巖溶塌陷發(fā)育的市，要探索建立巖溶塌陷專業(yè)監(jiān)測預(yù)警平臺。

地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重的設(shè)區(qū)市級應(yīng)建立和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，在群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報精細(xì)化水平的方法和途徑。崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的(設(shè)區(qū)的)市和縣(市、區(qū))要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害避險宣傳和應(yīng)急演練，著力提升當(dāng)?shù)厝罕姷谋茈U自救能力和政府部門的應(yīng)急處置能力。

3 地下水監(jiān)測規(guī)劃

3.1 水文地質(zhì)簡況

山東省劃分為三大水文地質(zhì)區(qū)，魯東水文地質(zhì)區(qū)、魯中南水文地質(zhì)區(qū)和魯西北水文地質(zhì)區(qū)。魯東水文地質(zhì)區(qū)地下水類型主要為基巖裂隙水和第四系孔隙水。魯中南水文地質(zhì)區(qū)地下水類型主要為巖溶水、基巖裂隙水及第四系孔隙水，巖溶水為該地區(qū)主要的地下水供水水源。魯西北水文地質(zhì)區(qū)地下水類型主要是第四系孔隙水，在魯北地區(qū)有大面積的咸水分布區(qū)。

3.2 地下水監(jiān)測現(xiàn)狀

截至2016年底，全省共有地下水水位長期監(jiān)測點(diǎn)1402個，其中國家級728個，省級446個，市級228個；水位統(tǒng)測點(diǎn)560個；地下水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)1319個，其中國家級728個，省級234個，市級357個。地下水水位長測點(diǎn)監(jiān)測手段開始由人工監(jiān)測向自動化監(jiān)測過渡，人工監(jiān)測的每5天1次，自動化監(jiān)測的每天1次；地下水水位統(tǒng)測點(diǎn)每年人工統(tǒng)測2次，枯水期、豐水期各1次。地下水水質(zhì)監(jiān)測一般每年監(jiān)測1次，枯水期、豐水期間隔取樣監(jiān)測。

圖3 山東省地下水監(jiān)測點(diǎn)分布圖

3.3 地下水監(jiān)測規(guī)劃思路

3.3.1 監(jiān)測總要求

地下水監(jiān)測要緊緊圍繞“監(jiān)督防止地下水過量開采引起的地面沉降和地下水污染造成的地質(zhì)環(huán)境破壞”的目標(biāo)組織開展，對水位、水溫、水質(zhì)、水量開展動態(tài)監(jiān)測。水位、水溫每月逢1、6獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)，水質(zhì)每年監(jiān)測一次，枯水期、豐水期交替監(jiān)測，水量采取區(qū)域統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行監(jiān)測。

3.3.2 現(xiàn)有監(jiān)測站點(diǎn)維護(hù)

加強(qiáng)現(xiàn)有地下水監(jiān)測站點(diǎn)的運(yùn)行維護(hù)，對于現(xiàn)有監(jiān)測井要進(jìn)行全面的普查。對全省各級監(jiān)測站點(diǎn)建立統(tǒng)一的基本信息檔案表、統(tǒng)一的編號、統(tǒng)一的標(biāo)識，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化維護(hù)運(yùn)行。要建設(shè)井口保護(hù)裝置或井口保護(hù)房，建立高程測量點(diǎn)，地面沉降易發(fā)區(qū)的監(jiān)測站要每3年重測1次高程。堅(jiān)持推進(jìn)地下水水位、水溫監(jiān)測的自動化和智能化，“十三五”期間實(shí)現(xiàn)省級監(jiān)測網(wǎng)基本點(diǎn)的自動化監(jiān)測全覆蓋。確保監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠及時、準(zhǔn)確的獲取。

3.3.3 專業(yè)化監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)

堅(jiān)持推進(jìn)監(jiān)測井的專業(yè)化，建設(shè)一批分層監(jiān)測的專業(yè)化監(jiān)測井。根據(jù)山東省地下水資源及監(jiān)測現(xiàn)狀和監(jiān)測需求的輕重緩急，“十三五”期間重點(diǎn)有計(jì)劃的補(bǔ)充魯東地區(qū)的基巖裂隙水監(jiān)測點(diǎn)密度和魯中南地區(qū)的巖溶水監(jiān)測點(diǎn)密度。尤其是魯中南地區(qū)的巖溶水，是重要的供水水源，監(jiān)測密度目前僅為0.45個/100km2，通過新建一批200m以淺的中淺層巖溶水監(jiān)測井，使其密度達(dá)到約0.8個/100km2。在膠東地區(qū)，按照區(qū)域控制的原則，增加一批基巖裂隙水監(jiān)測點(diǎn)，使其監(jiān)測密度由目前的不足0.13個/100km2提升到0.3個/100km2左右。

3.3.4 監(jiān)測數(shù)據(jù)

監(jiān)測數(shù)據(jù)要及時研究分析，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)的公開和發(fā)布制度，適時發(fā)布山東省地下水地質(zhì)環(huán)境簡報或通報，充分滿足群眾的地下水監(jiān)測信息知情權(quán)，切實(shí)為政府決策服好務(wù)。

4 礦山地質(zhì)環(huán)監(jiān)測規(guī)劃

4.1 礦山情況概述

山東省礦業(yè)總產(chǎn)值居全國第二位，全省已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)147種，查明資源儲量的礦種85種、礦產(chǎn)地2887處，各類生產(chǎn)礦山1661個，閉坑、關(guān)閉和廢棄礦山7813個。礦山主要包括地下開采的金礦、鐵礦、銀礦、鉬礦、輕稀土礦、銅礦等金屬礦山和煤礦、金剛石礦、石墨、滑石礦、石膏礦，露天開采的鉛礦、建筑建材石料、水泥用灰?guī)r等。此外還有石油、天然氣、地?zé)?、礦泉水等。累計(jì)投入資金101.58億元，完成礦山恢復(fù)治理工程1000余個，治理面積398.6km2。隨著礦產(chǎn)資源的持續(xù)開發(fā)，礦山地質(zhì)環(huán)境問題將越發(fā)突出，集中體現(xiàn)在采礦引發(fā)的礦山地質(zhì)災(zāi)害(采空塌陷、崩塌、滑坡、泥石流)，含水層破壞，地形地貌景觀破壞和土地資源破壞等。

4.2 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃思路

4.2.1 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測

礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測重點(diǎn)是監(jiān)測礦山開采引發(fā)的礦山地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地質(zhì)地貌景觀和土地資源破壞程度。礦山的情況可分為兩類，一類是生產(chǎn)和新建礦山，一類是責(zé)任主體滅失的閉坑礦山(廢棄礦山)。

(1)生產(chǎn)和新建礦山。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案自行或委托監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)逐級上報至發(fā)證的國土資源主管部門。建立生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督檢查制度，國土資源主管部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)督檢查力度，組織專家對其開展定期檢查和不定期抽查，督促礦山企業(yè)自覺履行礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和恢復(fù)治理義務(wù)。

(2)責(zé)任主體滅失的閉坑礦山(廢棄礦山)。堅(jiān)持“治理為主，逐步恢復(fù)”的理念，積極爭取各類資金開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理。廢棄礦山按照山東省的統(tǒng)一安排，2017年完成非煤廢棄礦山的調(diào)查和治理規(guī)劃工作，依據(jù)治理規(guī)劃開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。廢棄礦山不具備治理?xiàng)l件或近期治理難度較大的，應(yīng)由當(dāng)時發(fā)證的國土資源主管部門同級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測。

4.2.2 地?zé)岷偷V泉水

地?zé)岷偷V泉水作為特殊礦種，礦山企業(yè)要按照每月5次的頻率監(jiān)測水位、水溫、水量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，水質(zhì)至少每年一次的頻率進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)按月逐級上報至省級國土資源主管部門，當(dāng)?shù)貒临Y源主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理。

4.2.3 監(jiān)測退出機(jī)制

建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測退出機(jī)制。閉坑礦山和廢棄礦山經(jīng)治理后多年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示礦山地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定的，可經(jīng)專家論證后不再監(jiān)測。

5 地質(zhì)遺跡監(jiān)測規(guī)劃

5.1 地質(zhì)遺跡概況

山東地處華北板塊東南緣與揚(yáng)子板塊接合部位，地質(zhì)歷史可以上溯到距今約30億年前的中太古代，經(jīng)歷了漫長的地殼演化進(jìn)程，形成了豐富的地質(zhì)遺跡資源[16-17]，其種類多，類型全，已查明重要地質(zhì)遺跡資源點(diǎn)200處，常見的有地質(zhì)剖面、古生物化石及產(chǎn)地、巖溶洞穴(群)、泉水(群)景觀、花崗巖地貌景觀、巖溶地貌景觀、海蝕地貌景觀、河流地貌景觀和火山地貌景觀等。主要分在全省11處國家級以上地質(zhì)公園和53處省級地質(zhì)公園內(nèi)。

圖4 山東省地質(zhì)公園分布圖

序號名 稱主要地質(zhì)遺跡類型1泰山世界地質(zhì)公園花崗巖地貌景觀、典型基性超基性巖體、典型酸性巖體剖面及中小型構(gòu)造等地質(zhì)遺跡景觀2臨朐山旺國家地質(zhì)公園古無脊椎動物、古脊椎動物、古植物化石群3熊耳山抱犢崮國家地質(zhì)公園可溶巖地貌景觀(崮形地貌)、山體崩塌遺跡景觀等4東營黃河三角洲國家地質(zhì)公園流水堆積地貌景觀、沼澤濕地景觀及風(fēng)景河段等5沂蒙山國家地質(zhì)公園典型花崗巖地貌景觀6長山列島國家地質(zhì)公園典型的海蝕海積地貌景觀7青州國家地質(zhì)公園可溶巖地貌景觀(高山巖溶洼地、溶洞群等)8諸城恐龍化石國家地質(zhì)公園古脊椎動物化石及古生物活動遺跡等9萊陽白堊紀(jì)國家地質(zhì)公園白堊紀(jì)地質(zhì)剖面、古脊椎動物化石、碎屑巖地貌景觀等10沂源魯山國家地質(zhì)公園巖溶地貌(溶洞群)、古人類遺址11昌樂火山國家地質(zhì)公園火山機(jī)構(gòu)地貌景觀、火山熔巖地貌景觀及典型礦物產(chǎn)地

5.3 地質(zhì)遺跡監(jiān)測規(guī)劃思路

按照“誰受益，誰監(jiān)測”的原則，地質(zhì)公園管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)是地質(zhì)遺跡監(jiān)測主體，設(shè)區(qū)市級以上地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其監(jiān)測工作加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。監(jiān)測數(shù)據(jù)按季度報設(shè)區(qū)市級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，涉及省級以上地質(zhì)遺跡點(diǎn)(區(qū))的監(jiān)測資料按年度報省級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)。

古生物化石和巖溶洞穴地貌景觀是山東省具有代表性的重要地質(zhì)遺跡類型，具有重要科學(xué)價值。按照監(jiān)測服務(wù)保護(hù)的原則，省級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)可以選擇臨朐山旺和沂源魯山開展古生物化石和巖溶洞穴的監(jiān)測示范區(qū)建設(shè)，為兩類地質(zhì)遺跡的保護(hù)積累長期的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

6 建議

6.1 加強(qiáng)監(jiān)測資源的整合

著眼山東的實(shí)際，加強(qiáng)對現(xiàn)有監(jiān)測資源的整合。充分整合和利用現(xiàn)有的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，尤其是省地勘局所屬的監(jiān)測站點(diǎn)，在權(quán)屬不變的前提下統(tǒng)一整合到山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)中。在設(shè)區(qū)市級層面，做到化零為整，人員隊(duì)伍優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力，共同監(jiān)測，資料共享。形成資金有效利用，優(yōu)勢互補(bǔ)，共測共享的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測新格局。

6.2 發(fā)揮輿論宣傳作用引導(dǎo)公眾參與

利用網(wǎng)絡(luò)、電視、平面媒體等積極宣傳開展地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、守護(hù)綠水青山的意義，引導(dǎo)公眾自覺愛護(hù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)和設(shè)施，成為地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的積極參與者。

6.3 加大經(jīng)費(fèi)保障力度

目前，地質(zhì)環(huán)境日常監(jiān)測經(jīng)費(fèi)尚未納入同級政府預(yù)算，無監(jiān)測經(jīng)費(fèi)或監(jiān)測經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象普遍存在，尤其是在設(shè)區(qū)市級層面，各級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要積極爭取國土資源主管部門的支持，力爭把監(jiān)測經(jīng)費(fèi)納入同級政府預(yù)算，保障日常監(jiān)測工作的有序開展。

6.4 增強(qiáng)主動服務(wù)意識

各級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變思路，積極作為，主動服務(wù)。把工作的重點(diǎn)放在社會公眾關(guān)注的焦點(diǎn)上，政府戰(zhàn)略布局、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)上，為政府決策、社會需求及時提供地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測支撐。