張學(xué)良，張明斗, ，肖 航

(1. 上海財(cái)經(jīng)大學(xué) 城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院，上海 200433；2.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 公共管理學(xué)院，遼寧 大連 116025)

一、問(wèn)題提出

20世紀(jì)50年代以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)衰退和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化等因素的影響，工業(yè)化引發(fā)的快速城市化進(jìn)程開(kāi)始走向終結(jié)，部分發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了城市收縮的現(xiàn)象[1]。德國(guó)政府資助的“收縮城市研究”證實(shí)，全球范圍內(nèi)人口超過(guò)100萬(wàn)的450個(gè)城市地區(qū)，在過(guò)去50年間失去1/10的城市人口[2]，美國(guó)“銹帶”和東歐的城市收縮表現(xiàn)最為顯著[3]。目前對(duì)于城市收縮還沒(méi)有形成統(tǒng)一的定義，西方學(xué)者對(duì)于城市收縮的界定主要有兩種標(biāo)準(zhǔn)：一是從人口流失和人口結(jié)構(gòu)來(lái)定義，包括人口總量的減少和人口結(jié)構(gòu)的退化[4]；二是強(qiáng)調(diào)城市收縮是一個(gè)多維作用的結(jié)果，認(rèn)為人口流失是城市發(fā)展環(huán)境惡化、收入水平降低、城市吸引力喪失等多種因素作用的綜合體現(xiàn)[5]。收縮城市國(guó)際研究網(wǎng)絡(luò)給出了較為完整的定義，即人口規(guī)模在1萬(wàn)人以上的城市區(qū)域、面臨人口流失超過(guò)兩年、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)[6]。在中國(guó)快速城鎮(zhèn)化的背景下，人口的流動(dòng)更加頻繁，人口的“局部收縮”將成為越來(lái)越普遍的現(xiàn)象，需要我們?cè)诟〉目臻g尺度上進(jìn)行相對(duì)精準(zhǔn)的識(shí)別，在政策上做好因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者、人口學(xué)者與城市規(guī)劃學(xué)者對(duì)城市收縮現(xiàn)象開(kāi)展的研究，收縮城市的界定大致有兩類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)：一是兩次人口普查期間(2000—2010年)，常住人口、戶(hù)籍人口、總就業(yè)人口的減少[7-8]；二是人口密度下降[9]。根據(jù)相關(guān)研究，2000—2010年間，中國(guó)共有90個(gè)地級(jí)以上城市發(fā)生了人口下降，26.71%地級(jí)及以上行政單元、37.16%縣市(區(qū))發(fā)生收縮，且存在明顯的地域相關(guān)性，較為集中地分布于東北地區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶[7]；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)也出現(xiàn)了不同程度的城市收縮現(xiàn)象[9-10]。劉玉博和張學(xué)良還對(duì)部分地區(qū)如武漢城市圈的城市收縮開(kāi)展了研究[11]。林雄斌等識(shí)別出勞動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)人數(shù)等因素總體上能促進(jìn)城市增長(zhǎng)，而城市空間擴(kuò)張、失業(yè)規(guī)模和財(cái)政收支等因素在一定程度上加劇了城市收縮[12]。國(guó)內(nèi)外關(guān)于城市收縮的研究均表明，以往建立在增長(zhǎng)主義基礎(chǔ)上的城市擴(kuò)張的發(fā)展道路正在走向終結(jié)，如何應(yīng)對(duì)隨著城市人口外流而來(lái)的人力資源匱乏、公共財(cái)政危機(jī)、公共資源空置等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“精明收縮”和建設(shè)“韌性城市”是城市未來(lái)發(fā)展必須要面對(duì)的難題[13]。全方位開(kāi)展城市收縮的系統(tǒng)化研究不僅能夠識(shí)別當(dāng)前城市發(fā)展中的人口流向和空間布局問(wèn)題，也有助于梳理清楚城市化發(fā)展階段的深層次問(wèn)題，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)合理布局以及公共服務(wù)水平提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃與城市發(fā)展需求的吻合和避免城市過(guò)度擴(kuò)張帶來(lái)的資源浪費(fèi)具有重要的參考價(jià)值。

中國(guó)“十三五”規(guī)劃明確指出“要加快城市群建設(shè)發(fā)展”，城市群將成為中國(guó)未來(lái)城鎮(zhèn)化的主要形態(tài)，未來(lái)的生產(chǎn)力布局和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)都將圍繞城市群開(kāi)展。十九大報(bào)告進(jìn)一步指出，要形成以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。根據(jù)相關(guān)研究，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是城市收縮的主要區(qū)域，本文也主要以成渝城市群為例，從縣域與地級(jí)市兩個(gè)空間尺度，分析成渝城市群的城市收縮現(xiàn)象。2016年4月12日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于成渝城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》(國(guó)函〔2016〕68號(hào))，批復(fù)同意《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，成渝城市群成為繼長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)江中游城市群后，獲中央批復(fù)的第四個(gè)城市群。成渝城市群位于長(zhǎng)江流域的上游，是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好和增長(zhǎng)潛力極大的區(qū)域，也是西部大開(kāi)發(fā)的重要支撐點(diǎn)。但作為第二人口流出大省，四川的人口流失現(xiàn)象值得關(guān)注，對(duì)于成渝城市群而言，其區(qū)域內(nèi)城市的收縮現(xiàn)象也開(kāi)始大量涌現(xiàn)。張莉?qū)λ拇ㄊ∪丝谕饬鳜F(xiàn)象進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)2000—2010年雖然四川省城鎮(zhèn)化水平從27%增加到40%，全省戶(hù)籍人口從8 402萬(wàn)人增加到8 998萬(wàn)人，但是常住人口卻從8 329萬(wàn)人減少到8 042萬(wàn)人，外流人口規(guī)模不斷增加，導(dǎo)致全省常住人口規(guī)模數(shù)量持續(xù)減少[8]。人口大量外流背景下的異地城鎮(zhèn)化，正在加劇原有地區(qū)的城鎮(zhèn)收縮，地處四川盆地東北部的閬中市便是如此[14]。然而，目前已有的研究?jī)H是局限于某個(gè)省域或單個(gè)城市的收縮問(wèn)題，而對(duì)于成渝城市群整體城市的收縮狀態(tài)、空間分布規(guī)律卻沒(méi)有全面開(kāi)展。同時(shí)，成渝城市群城市收縮的內(nèi)部特征及其形成機(jī)制也處于探索性研究階段。本文試圖從“宏觀+微觀”的全新視角對(duì)成渝城市群城市收縮的空間格局、內(nèi)部特征及形成機(jī)制展開(kāi)探索性分析，明確成渝城市群內(nèi)在城市的宏觀空間結(jié)構(gòu)體系和所轄區(qū)縣的微觀空間結(jié)構(gòu)體系，為未來(lái)該城市群的規(guī)劃發(fā)展及空間布局提供實(shí)證參考依據(jù)。

二、成渝城市群城市收縮的空間格局

(一)地級(jí)及以上城市收縮的空間格局

目前關(guān)于收縮城市的定義還沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，本文參照劉玉博、張學(xué)良關(guān)于收縮城市的研究成果[11]，將中國(guó)收縮城市定義為：在城市化過(guò)程中，地級(jí)及以上城市全市范圍內(nèi)常住人口的持續(xù)下降。考慮到數(shù)據(jù)可得性和準(zhǔn)確性，參考張學(xué)良等[7]的做法，本文具體將成渝城市群收縮城市界定為：第五次人口普查(2000年)和第六次人口普查(2010年)期間，人口增長(zhǎng)率為負(fù)的城市，在空間尺度上表現(xiàn)為成渝城市群地級(jí)及以上城市的收縮。本文利用第五次和第六次普查年間成渝城市群16座地級(jí)及以上行政單元經(jīng)歷的區(qū)劃變動(dòng)信息調(diào)整后的數(shù)據(jù)，計(jì)算出人口增長(zhǎng)率，對(duì)收縮城市進(jìn)行識(shí)別。結(jié)果如表1所示。

表1 成渝城市群地級(jí)及以上城市分類(lèi)及數(shù)量

根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，成渝城市群16座地級(jí)及以上城市中有13座人口增長(zhǎng)率為負(fù)，即出現(xiàn)收縮現(xiàn)象，約占城市總量的81.25%；3座處于非收縮狀態(tài)，約占城市總量的18.75%。將成渝城市群城市收縮數(shù)據(jù)與地理信息進(jìn)行匹配后，繪制圖1。根據(jù)圖1可以看出，收縮城市集中于成渝城市群中部地區(qū)，而非收縮城市則分布于兩側(cè)邊緣，成渝城市群人口增長(zhǎng)率呈現(xiàn)由中心向四周遞增的趨勢(shì)；就具體城市而言，處于非收縮狀態(tài)的有重慶、成都、瀘州，處于收縮狀態(tài)的主要包括自貢、德陽(yáng)、綿陽(yáng)[注]這里需要說(shuō)明的是，綿陽(yáng)屬于收縮城市類(lèi)型，其常住人口減少的一個(gè)重要原因是勞務(wù)輸出，從幾個(gè)人口大縣(市)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2000—2010年間三臺(tái)常住人口減少12萬(wàn)，江油減少9萬(wàn)，鹽亭減少14萬(wàn)，盡管全市常住人口10年間在減少，但中心城區(qū)人口呈增加勢(shì)頭，涪城區(qū)常住人口10年里增加了約13萬(wàn)人。等城市；位于成渝城市群中心位置的資陽(yáng)和廣安人口增長(zhǎng)率下降最為突出，分別為-21.98%、-22.27%；說(shuō)明作為成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙子星”，成都、重慶兩個(gè)特大中心城市對(duì)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生著“虹吸”效應(yīng)，導(dǎo)致資陽(yáng)、自貢、內(nèi)江等成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的中部地帶城市發(fā)展陷入了“塌陷”[15]，人口不斷外流。

圖1 成渝城市群城市人口增長(zhǎng)率空間分布及類(lèi)型劃分

(二)市轄區(qū)、市轄縣收縮的空間格局

為能夠更加精準(zhǔn)地識(shí)別出地級(jí)及以上城市內(nèi)部人口增長(zhǎng)率的變動(dòng)情況，本文對(duì)市轄區(qū)(縣)行政單元人口變動(dòng)率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，成渝城市群范圍內(nèi)市轄區(qū)、市轄縣收縮情況如表2所示。可以看出：(1)只有14個(gè)市轄區(qū)出現(xiàn)收縮現(xiàn)象，約占市轄區(qū)總量的29.79%，表明大部分市轄區(qū)在2000—2010年間人口增長(zhǎng)率均為正，說(shuō)明人口向城市中心區(qū)域集聚的趨勢(shì)仍在繼續(xù)；(2)有64個(gè)市轄縣出現(xiàn)收縮現(xiàn)象，約占市轄縣總量的65.98%，意味著大部分市轄縣的人口增長(zhǎng)率在研究時(shí)段內(nèi)為負(fù)，體現(xiàn)出這些縣域人口流失的基本狀況；(3)對(duì)于成渝城市群內(nèi)的大部分地級(jí)及以上城市而言，市轄區(qū)即城市中心區(qū)域?qū)τ谥苓吶丝诖嬖谳^大的“虹吸”效應(yīng)，隨著縣域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距的擴(kuò)大，形成以成都市區(qū)和重慶市區(qū)為核心的圈狀空間結(jié)構(gòu)[16]，為能夠獲得更高的工資和享受更為完善的公共服務(wù)，勞動(dòng)人口將選擇流向各方面條件均更為優(yōu)越的城市[17]。

表2 成渝城市群市轄區(qū)、縣分類(lèi)及數(shù)量

從空間分布看，處于收縮狀態(tài)的區(qū)縣主要集中于渝東北、渝東南及四川中部地區(qū)，諸如重慶江北、渝北和成都龍泉驛等，呈現(xiàn)連片、塊狀分布的特點(diǎn)；處于非收縮狀態(tài)的區(qū)縣則集中分布于渝西南、成渝城市群西部邊緣地區(qū)，諸如重慶綦江、江津和四川安岳等，呈現(xiàn)斑點(diǎn)狀、線(xiàn)狀分布的特征。從人口數(shù)量變化速度的層面看，人口增長(zhǎng)最快的是四川蒲江，減少最快的是重慶黔江，其增長(zhǎng)率分別為213.35%、-88.67%；人口增長(zhǎng)率呈現(xiàn)出明顯的漏點(diǎn)狀非均衡布局，即人口增長(zhǎng)較快(減少較慢)的地區(qū)與人口增長(zhǎng)較慢(減少較快)的地區(qū)交錯(cuò)分布；人口增長(zhǎng)較快(減少較慢)的地區(qū)集中于市轄區(qū)，尤其是重慶、成都所轄的區(qū)及周邊區(qū)(縣)，例如重慶永川、九龍坡，四川溫江、新津；人口增長(zhǎng)較慢(減少較快)的區(qū)(縣)則大部分分布于距離成都、重慶市轄區(qū)較遠(yuǎn)的區(qū)域，例如重慶黔江、開(kāi)縣，四川筠連、儀隴；體現(xiàn)出城市內(nèi)部較為發(fā)達(dá)區(qū)域的“虹吸”效應(yīng)，具體如圖2所示。以上分析表明，成渝城市群內(nèi)部出現(xiàn)了二重流動(dòng)的特點(diǎn)，即城市內(nèi)部人口由周邊區(qū)縣向城市中心轄區(qū)流動(dòng)的同時(shí)，城市間的人口流動(dòng)也在發(fā)生，人口不斷向更為發(fā)達(dá)的城市集聚。

圖2 成渝城市群市轄區(qū)(縣)人口增長(zhǎng)率空間分布及類(lèi)型劃分

三、成渝城市群收縮城市的特征分析

為能夠準(zhǔn)確識(shí)別收縮城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)，本文將收縮城市所包含的市轄區(qū)、縣的相關(guān)數(shù)據(jù)與地圖匹配后得到相關(guān)GIS地圖，通過(guò)識(shí)別其分布特征得到以下幾種城市收縮類(lèi)型。

(一)全域式收縮城市

本文將2000—2010年間城市內(nèi)部的市轄區(qū)、縣的人口增長(zhǎng)率均為負(fù)增長(zhǎng)的城市劃分為全域式收縮城市，成渝城市群范圍內(nèi)全域式收縮城市有5座，分別是遂寧、內(nèi)江、宜賓、廣安、資陽(yáng)，具體如圖3所示。根據(jù)圖3能夠看出：(1)除廣安外，人口減少速度最慢的地區(qū)均為各個(gè)城市的市轄區(qū)，即設(shè)置在中心城區(qū)中的“市區(qū)”；從城市空間結(jié)構(gòu)看，市轄區(qū)往往是工商業(yè)密集區(qū)且基礎(chǔ)設(shè)施完備區(qū)，對(duì)人口有著明顯的吸引力，人口流失速度也會(huì)較慢。廣安市所轄的鄰水是四川省距離重慶主城區(qū)及兩江新區(qū)最近的城市，且鄰水東、南部分別與重慶市墊江縣、長(zhǎng)壽區(qū)、渝北區(qū)接壤，在距離上比廣安市轄區(qū)更具有優(yōu)勢(shì)，故人口減少速度慢于市轄區(qū)。(2)全域式收縮城市呈現(xiàn)連綿化發(fā)展趨勢(shì)，且均位于成渝城市群中部地區(qū)，這是由于成都、重慶兩個(gè)城市呈雙核離心發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用不夠，從而在成渝城市群中部存在較大的經(jīng)濟(jì)低谷[18]，中小城鎮(zhèn)人口流失情況嚴(yán)重。

圖3 成渝城市群全域式收縮城市

1.全域式收縮城市的人口年齡結(jié)構(gòu)特征

根據(jù)1956年聯(lián)合國(guó)《人口老齡化及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果》確定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)65周歲及以上老年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤^(guò)7%時(shí)，則意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化。根據(jù)表3可以看出，全域式收縮城市老齡人口占比在10年間均出現(xiàn)了大幅度的上升，意味著人口老齡化程度進(jìn)一步提高，其中老齡人口數(shù)量增加速度最快的是廣安，增長(zhǎng)率達(dá)到80.04%；0～14歲少年兒童占比則在2000—2010年間出現(xiàn)大幅下降，其中下降幅度最大的是遂寧，達(dá)到40.02%；15～64歲勞動(dòng)年齡人口占比除宜賓、資陽(yáng)外均有所上升，但上升幅度明顯小于老齡人口占比增長(zhǎng)幅度，說(shuō)明這些地區(qū)人口撫養(yǎng)壓力在2000—2010年間不斷增加。尤其是宜賓和資陽(yáng)，在15～64歲勞動(dòng)年齡人口減少的同時(shí)，老齡人口數(shù)量大幅增加，人口結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失調(diào)將導(dǎo)致其在未來(lái)的發(fā)展中面臨嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，社會(huì)養(yǎng)老壓力也會(huì)逐漸上升，進(jìn)一步造成人口外流。

表3 全域式收縮城市人口年齡結(jié)構(gòu)特征

2.全域式收縮城市的人口社會(huì)結(jié)構(gòu)特征

通過(guò)表4可以看出：(1)2000—2010年間全域式收縮城市的人口受教育程度呈現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢(shì)，本科及以上學(xué)歷人口占比均出現(xiàn)了大幅度上升，人口平均受教育年限也有較多的增長(zhǎng)，與中國(guó)高等教育規(guī)模擴(kuò)大與義務(wù)教育全面落實(shí)的情況相一致，說(shuō)明對(duì)于成渝城市群而言，城市收縮和人口素質(zhì)的下降并沒(méi)有直接聯(lián)系，這與西方國(guó)家的城市收縮有著顯著差別。(2)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比在10年間出現(xiàn)了大幅下滑，而第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比則大幅上升，體現(xiàn)出人口就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化以及城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，但當(dāng)?shù)氐诙?、三產(chǎn)業(yè)并不能提供足夠的就業(yè)崗位和報(bào)酬來(lái)留住人口。(3)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比上升幅度最大，說(shuō)明對(duì)于成渝城市群而言，全域式收縮城市并沒(méi)有出現(xiàn)與西方國(guó)家類(lèi)似的“去工業(yè)化”現(xiàn)象，人口仍然不斷向第二產(chǎn)業(yè)集聚，工業(yè)化進(jìn)程仍在繼續(xù)加強(qiáng)，但由勞動(dòng)密集的輕工業(yè)向資金、技術(shù)密集的重工業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，所需勞動(dòng)力數(shù)量的下降造成城市人口絕對(duì)規(guī)模減少。

表4 全域式收縮城市人口社會(huì)結(jié)構(gòu)特征

(二)邊緣式收縮城市

本文將市轄區(qū)非收縮且被收縮的市轄縣圍繞的城市劃分為邊緣式收縮城市，主要包括達(dá)州、眉山、綿陽(yáng)、自貢4座城市，其空間分布具體如圖4所示。達(dá)州、眉山、綿陽(yáng)、自貢的市轄區(qū)人口增長(zhǎng)率均為正，且其所轄縣的人口增長(zhǎng)率均為負(fù)，人口增長(zhǎng)率由市轄區(qū)往外呈遞減趨勢(shì)；說(shuō)明市轄區(qū)吸引著大量域內(nèi)人口集中，而周邊城鎮(zhèn)則出現(xiàn)了人口不斷流失的情況。

圖4 成渝城市群邊緣式收縮城市

1.邊緣式收縮城市的人口年齡結(jié)構(gòu)特征

根據(jù)表5可以看出，與全域式收縮城市相類(lèi)似，邊緣式收縮城市也出現(xiàn)了0～14歲人口的減少以及65歲以上人口的增加，老齡人口占比的增長(zhǎng)速度快于0～14歲人口占比的減少速度，其中表現(xiàn)最為顯著的是達(dá)州和自貢，2000年達(dá)州仍未進(jìn)入老齡社會(huì)，而到2010年其老齡人口占比已經(jīng)達(dá)到8.31%；而自貢15～64歲人口和0～14歲人口均在10年間出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)?？梢钥闯鲞@些城市的“倒三角”型人口結(jié)構(gòu)具有不可逆性，勞動(dòng)年齡人口雖然仍處于增長(zhǎng)狀態(tài)，但未來(lái)缺乏持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力，社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)將會(huì)不斷加大，人口外流趨勢(shì)會(huì)一直持續(xù)。

表5 邊緣式收縮城市人口年齡結(jié)構(gòu)特征

2. 邊緣式收縮城市的人口社會(huì)結(jié)構(gòu)特征

根據(jù)表6能夠看出，10年間邊緣式收縮城市大學(xué)本科及以上學(xué)歷人口占比均有大幅度上升，表現(xiàn)最為顯著的是眉山，其高學(xué)歷人口占比增加了約4倍。高學(xué)歷人口占比的提升意味勞動(dòng)人口價(jià)值的提升，即從人力資源到人力資本的升級(jí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種升級(jí)對(duì)于未來(lái)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有正向的推動(dòng)作用，但就目前而言，高學(xué)歷人口外流趨勢(shì)仍未改變。從三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比的角度看，呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比不斷減少，而第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比不斷增加的發(fā)展趨勢(shì)，符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一般規(guī)律。值得注意的是，到2010年，達(dá)州、眉山、綿陽(yáng)、自貢的第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比仍大于50%，表明該類(lèi)型城市發(fā)展中，農(nóng)業(yè)依舊是吸納就業(yè)的主力；然而，從事農(nóng)業(yè)所帶來(lái)的報(bào)酬遠(yuǎn)低于第二、三產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致的城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大會(huì)限制全社會(huì)勞動(dòng)力質(zhì)量的提高以及部門(mén)間勞動(dòng)力的流動(dòng)，不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化與可持續(xù)發(fā)展[19]。

表6 邊緣式收縮城市人口社會(huì)結(jié)構(gòu)特征

(三)局部式收縮城市

本文將市轄區(qū)、縣均出現(xiàn)非收縮情況，且非收縮地區(qū)局部收縮的城市劃分為局部式收縮城市。成渝城市群范圍內(nèi)屬于局部式收縮城市的包括樂(lè)山、南充、雅安、德陽(yáng)。根據(jù)圖5能夠得知，局部式收縮城市分布于成渝城市群的邊緣地區(qū)；非收縮的市轄區(qū)、縣被收縮的城鎮(zhèn)所包圍；樂(lè)山市轄縣非收縮的有馬邊、峨眉山，南充市轄縣非收縮的有儀隴，雅安市轄縣非收縮的有滎經(jīng)，德陽(yáng)市轄的廣漢也處于非收縮行列。

圖5 成渝城市群局部式收縮城市

1.局部式收縮城市的人口年齡結(jié)構(gòu)特征

根據(jù)表7可以看出，表中的市轄區(qū)、縣均處于非收縮狀態(tài)，且除南充外，市轄區(qū)的老齡人口占比均高于市轄縣和整個(gè)市級(jí)行政單元的統(tǒng)計(jì)值，這可能與市轄區(qū)內(nèi)集中的養(yǎng)老院、醫(yī)院等公共服務(wù)資源的完備性有直接關(guān)系；15～64歲勞動(dòng)年齡人口占比中，市轄區(qū)也遠(yuǎn)高于市轄縣，表明市轄區(qū)較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平能夠提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而吸引域內(nèi)勞動(dòng)力的流入；10年間，0～14歲少年兒童占比均處于負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，少年兒童數(shù)量的減少表明這些地區(qū)的潛在人力資源將面臨流失。2000—2010年，樂(lè)山市轄的馬邊彝族自治縣的0～14歲人口占比只減少了1.01%，2010年0～14歲人口占比仍有28.48%，遠(yuǎn)高于其他市轄區(qū)、縣；2010年其老齡人口占比也最低，為7.68%，但其勞動(dòng)年齡人口占比卻出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，說(shuō)明少數(shù)民族地區(qū)由于區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和資源壓力大、生活水平和就業(yè)機(jī)會(huì)與其他區(qū)域落差大而產(chǎn)生的勞動(dòng)力外流的趨勢(shì)明顯[20]?？傮w看，局部式收縮城市的人口結(jié)構(gòu)仍是逐漸呈現(xiàn)“倒金字塔”結(jié)構(gòu)，少年兒童和勞動(dòng)年齡人口減少的同時(shí)老齡人口不斷增加，社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)不斷加大，不利于穩(wěn)定人口規(guī)模。

表7 局部式收縮城市人口年齡結(jié)構(gòu)特征

2.局部式收縮城市的人口社會(huì)結(jié)構(gòu)特征

根據(jù)表8能夠看出，從人口受教育程度看，除雅安外，大學(xué)本科及以上學(xué)歷人口占比在2000—2010年間均大幅增加，馬邊彝族自治縣大學(xué)本科及以上學(xué)歷人口占比的增長(zhǎng)率達(dá)到477.55%，雖然和其基數(shù)偏小有顯著關(guān)系，但所呈現(xiàn)出的人口受教育程度處于上升趨勢(shì)，符合中國(guó)高校擴(kuò)招的現(xiàn)實(shí)。2000年，雅安市轄區(qū)大學(xué)本科及以上學(xué)歷人口占比達(dá)到18.79%，到2010年也仍達(dá)到9.57%，較高的高學(xué)歷人口占比與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)本部在雅安市轄區(qū)有緊密關(guān)系，在10年間出現(xiàn)49.07%的下降幅度與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校區(qū)的搬遷以及雅安市轄區(qū)人口數(shù)量的增加有關(guān)；但值得注意的是，對(duì)于雅安市而言，其高學(xué)歷人口占比到2010年也僅達(dá)到3.34%，從某種程度上說(shuō)明雅安盡管擁有211工程高校，但并沒(méi)有釋放出留住高學(xué)歷人口的潛力，意味著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還未充分利用教育、人才優(yōu)勢(shì)。

總體而言，10年間，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比不斷下降，二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比不斷增加，這與全域式收縮城市和邊緣式收縮城市相一致，符合中國(guó)整體的產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)。但樂(lè)山、南充、雅安、德陽(yáng)的第一產(chǎn)業(yè)人口占比均高于50%，說(shuō)明其工業(yè)化進(jìn)程還處于初級(jí)階段，現(xiàn)有工業(yè)規(guī)模能提供的就業(yè)機(jī)會(huì)有限；具體到每個(gè)市，至2010年，市轄區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比均高于其他市轄縣，其中南充和雅安市轄區(qū)的第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口都已超過(guò)50%，說(shuō)明市轄區(qū)擁有較好的工業(yè)基礎(chǔ)，能夠提供大量就業(yè)崗位吸引人口集聚；同時(shí)，當(dāng)城市擁有一定人口規(guī)模后，將會(huì)催生大量的服務(wù)需求，進(jìn)而推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成良性運(yùn)轉(zhuǎn)的人口吸納系統(tǒng)。從非收縮的市轄縣看，其第二產(chǎn)業(yè)人口占比在10年間均出現(xiàn)了大幅上漲，馬邊、儀隴、滎經(jīng)、廣漢第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比增長(zhǎng)率分別達(dá)到154.24%、919.66%、28.35%、14.62%，說(shuō)明在缺少市轄區(qū)天然的行政優(yōu)勢(shì)與地理優(yōu)勢(shì)時(shí)，市轄縣留住人口需要發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模有重要影響。2010年峨眉山第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比達(dá)到30.46%，高于第二產(chǎn)業(yè)人口占比，說(shuō)明峨眉山第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力增強(qiáng)，與其依靠峨眉山景區(qū)的自然資源發(fā)展旅游業(yè)的現(xiàn)實(shí)相符合，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展可以提供足夠的就業(yè)崗位。

表8 局部式收縮城市人口社會(huì)結(jié)構(gòu)特征

四、成渝城市群城市收縮的形成原因分析

成渝城市群除了成都、重慶外，絕大多數(shù)城市都出現(xiàn)了人口的收縮，且呈現(xiàn)出不同的收縮類(lèi)型，對(duì)于人口收縮的原因，本文有以下幾點(diǎn)分析。

(一)中心城市的虹吸效應(yīng)

中心城市的虹吸效應(yīng)是成渝城市群城市收縮形成此種空間格局的最主要緣由，這可以由虹吸效應(yīng)正反兩方面的作用予以展現(xiàn)。一是由于中心城市的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)與資源、就業(yè)空間等比較優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致大部分的人口和要素資源流向中心城市，為中心城市發(fā)展帶來(lái)更有利的機(jī)遇。作為中國(guó)西部?jī)?nèi)陸唯一的國(guó)家級(jí)城市群，成渝城市群尚處于集聚型城市化階段，外加成渝高鐵的開(kāi)通、通勤流的加強(qiáng)，存在著周邊人口向成都、重慶集聚的現(xiàn)象；重慶、成都分別占有整個(gè)城市群流入人口的24.39%和20.70%，GDP比重約占整個(gè)城市群的60%，意味著“雙子星”不僅是城市群經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心，也吸引著城市群內(nèi)、外人口不斷流入，表明成渝城市群尚處于強(qiáng)核階段。另外，瀘州作為長(zhǎng)江出川門(mén)戶(hù)和中國(guó)著名的“酒城”、西南地區(qū)重要老工業(yè)基地，是成渝城市群中川南城鎮(zhèn)密集區(qū)的中心城市，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、引進(jìn)投資、吸引人才等方面能夠充分利用成渝城市群發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，因而未出現(xiàn)收縮現(xiàn)象。二是也恰恰由于中心城市對(duì)周邊城市人口和要素資源的吸納，導(dǎo)致周邊人口持續(xù)流入，對(duì)周邊城市發(fā)展產(chǎn)生更為不利的條件。受到“虹吸”效應(yīng)影響，周邊城市則面臨著人口不斷流失的危機(jī)，在成都、重慶兩城中間地帶形成“大都市陰影區(qū)”，遂寧、資陽(yáng)則是典型體現(xiàn)，無(wú)論是在公共服務(wù)層面，還是要素資源層面，都無(wú)法吸引更多的人口繼續(xù)留在本城市，出現(xiàn)大面積人口流失現(xiàn)象，進(jìn)而呈現(xiàn)全域式收縮空間格局。位于兩大都市圈周邊的城市則出現(xiàn)邊緣式、局部式收縮現(xiàn)象，也在于區(qū)域一體化效應(yīng)背后所產(chǎn)生的常住人口流動(dòng)速度的加強(qiáng)，導(dǎo)致次級(jí)城市出現(xiàn)局部收縮現(xiàn)象，這足以顯示出成渝城市群存在雙核心發(fā)展與次級(jí)城市發(fā)育不足并存的矛盾，區(qū)域內(nèi)城市發(fā)展不均衡成為成渝城市群出現(xiàn)城市收縮的成因之一。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中的就業(yè)崗位不足

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中的就業(yè)崗位不足也是成渝城市群出現(xiàn)城市收縮的重要機(jī)制，同樣表現(xiàn)為兩種模式。一是成渝城市群尚處于工業(yè)化階段，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展也使得大量農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到區(qū)域內(nèi)的中心城市與沿海大城市。另外，除重慶、成都兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大致體現(xiàn)為“321”模式外，其余城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍舊是傳統(tǒng)的第二產(chǎn)業(yè)，但該種產(chǎn)業(yè)類(lèi)型已逐漸被以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的新型第二產(chǎn)業(yè)所取代，導(dǎo)致城市就業(yè)崗位不足。根據(jù)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，該城市群規(guī)劃了三大產(chǎn)業(yè)集群，分別是以重慶、成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、南充、眉山等為重點(diǎn)發(fā)展的裝備制造業(yè)；以重慶、成都、綿陽(yáng)、樂(lè)山、自貢、德陽(yáng)等為重要支撐發(fā)展以新能源、新一代信息技術(shù)為代表的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群；以重慶、成都為核心，以綿陽(yáng)、樂(lè)山、宜賓等為支點(diǎn)發(fā)展的旅游商務(wù)休閑產(chǎn)業(yè)集群。三大產(chǎn)業(yè)集群中只有裝備制造業(yè)對(duì)勞動(dòng)力有內(nèi)在依賴(lài)，其余兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的人口流入并不能彌補(bǔ)整個(gè)城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型造成的人口流出，出現(xiàn)人口減少的特殊現(xiàn)象。二是改革開(kāi)放以來(lái)，以四川為代表的西部地區(qū)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大跨越，全面發(fā)揮工業(yè)化的作用優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始注重工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，即由輕工業(yè)向重工業(yè)的轉(zhuǎn)變，這也構(gòu)成成渝城市群城市收縮的重要成因。以食品、紡織、家具、造紙等為代表的輕工業(yè)多屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，能夠吸納大量的就業(yè)人口，相對(duì)于以鋼鐵工業(yè)、冶金工業(yè)、機(jī)械、能源等為代表的重工業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力的需求數(shù)量較大，吸納的就業(yè)人口也多。特別是隨著東部產(chǎn)業(yè)向中、西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移，成渝城市群承接了大量的汽車(chē)制造、工程制造等產(chǎn)業(yè)，重工業(yè)的發(fā)展力度更強(qiáng)，可提供的就業(yè)崗位有限且對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求有所提高，造成大量人口外流以尋找新的就業(yè)崗位，城市出現(xiàn)收縮現(xiàn)象。

(三)人口老齡化趨勢(shì)加重

人口老齡化已經(jīng)成為國(guó)外城市收縮的重要成因。對(duì)于成渝城市群來(lái)說(shuō)，不僅出現(xiàn)了老齡化，且老齡化趨勢(shì)加重，正是導(dǎo)致其城市收縮的直接因素。人口老齡化導(dǎo)致人口自然增長(zhǎng)率持續(xù)下降，使城市人口相對(duì)減少，主要由勞動(dòng)適齡人口比重下降和生育人口比重下降兩個(gè)維度的過(guò)程使然。從人口老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)適齡人口相對(duì)下降來(lái)看，勞動(dòng)人口的撫養(yǎng)系數(shù)增高，負(fù)擔(dān)增加，相對(duì)減少了勞動(dòng)人口的工作時(shí)間，從而抑制了勞動(dòng)產(chǎn)出率和勞動(dòng)效率提高，形成相對(duì)的城市產(chǎn)出萎縮。根據(jù)現(xiàn)有研究，四川、重慶均屬于人口老齡化程度最為嚴(yán)重的區(qū)域[21]，2010年成都65歲以上老齡人口占總?cè)丝诒壤呀?jīng)達(dá)到9.71%，而成渝城市群所包含的其他城市老齡化程度均高于成都，其中資陽(yáng)的老齡化程度最高，達(dá)到13.56%。隨著城市進(jìn)入老齡化社會(huì)，受生育政策影響較深的城市人口撫養(yǎng)系數(shù)也會(huì)出現(xiàn)迅速上升，2010年成都撫養(yǎng)系數(shù)最低，為26.02%，而廣安最高，達(dá)到51.96%，意味著勞動(dòng)年齡人口與被撫養(yǎng)人口比例幾乎為1∶1，凸顯出極大的社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，這不僅會(huì)增強(qiáng)勞動(dòng)人口的撫養(yǎng)強(qiáng)度，擴(kuò)大撫養(yǎng)系數(shù)，也會(huì)無(wú)形中抑制勞動(dòng)產(chǎn)出率和勞動(dòng)效率提升，出現(xiàn)人口減少的趨勢(shì)。從人口老齡化導(dǎo)致生育人口比重下降來(lái)看，有三種表現(xiàn)，一是人口老齡化自然降低了生育人口比重，從而相對(duì)降低了新生人口增長(zhǎng)率，就會(huì)相對(duì)地降低人口自然增長(zhǎng)率；二是人口老齡化使勞動(dòng)人口也是生育人口的負(fù)擔(dān)加重，會(huì)促使人們?yōu)榱藴p負(fù)而自動(dòng)放棄生育，從而由自愿生育率降低導(dǎo)致人口自然增長(zhǎng)率的降低；三是人口老齡化社會(huì)居民受教育水平普遍提高，追求文化和個(gè)人發(fā)展意愿遠(yuǎn)超過(guò)了追求家族人口發(fā)展意愿，從而使自然生育率出現(xiàn)下降。盡管?chē)?guó)家放開(kāi)了二胎生育政策，也沒(méi)有起到提升出生率的效果，人口自然增長(zhǎng)率持續(xù)下降，甚至出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)。2016年成渝城市群16個(gè)城市中有9個(gè)城市人口自然增長(zhǎng)率為負(fù)，在這種現(xiàn)實(shí)情況下，人口自然增長(zhǎng)率的降低勢(shì)必會(huì)加深城市收縮，對(duì)城市發(fā)展產(chǎn)生不利影響。這也顯示出，如何緩解人口老齡化的趨勢(shì)，將成為應(yīng)對(duì)成渝城市群城市收縮的關(guān)鍵性步驟。

(四)自然因素和政府適當(dāng)干預(yù)

在甄別出一般意義上的形成機(jī)制之外，對(duì)于成渝城市群來(lái)說(shuō)，自然因素以及政府相應(yīng)的干預(yù)也是構(gòu)成城市收縮的重要原因。一是由于自然災(zāi)害的影響，為最大化降低災(zāi)害所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)程度，人們往往會(huì)遠(yuǎn)離災(zāi)害多發(fā)區(qū)，奔向地形平坦的災(zāi)害少發(fā)區(qū)。成渝城市群大部分地級(jí)及以上城市分布于四川省境內(nèi)，而四川地跨中國(guó)第二、三級(jí)地形階梯，地形復(fù)雜且新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)活動(dòng)強(qiáng)烈，地震、泥石流、滑坡、崩塌等災(zāi)害多發(fā)，是中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害最多的省份之一。為規(guī)避自然災(zāi)害所帶來(lái)的危害，人們多會(huì)選擇成都平原和川東地區(qū)等地形更加平緩，災(zāi)害相對(duì)少發(fā)的區(qū)域。樂(lè)山市轄的峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣則是最典型的體現(xiàn)，該區(qū)域位于小涼山山區(qū)、四川盆地與云貴高原交界，地形、地勢(shì)均不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且該區(qū)域發(fā)展仍以第一產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為主，發(fā)展空間有限，因此當(dāng)?shù)厝丝谕饬鳜F(xiàn)象長(zhǎng)期存在，收縮現(xiàn)象持續(xù)進(jìn)行。此外，復(fù)雜多變的地形尤其不利于交通的發(fā)展，鐵路、公路修建成本較高，航空運(yùn)輸條件則更為缺乏，依靠長(zhǎng)江航道形成的沿江城市中僅有瀘州、宜賓位于四川境內(nèi)，交通不便對(duì)地區(qū)發(fā)展限制較大，導(dǎo)致人口外流現(xiàn)象顯著。二是由于自然災(zāi)害的多發(fā)性，地方政府往往會(huì)適當(dāng)干預(yù)人口的遷移，特別是當(dāng)大的自然災(zāi)害危及人類(lèi)生命安全時(shí)，政府部門(mén)會(huì)更加注重這一點(diǎn)。汶川地震過(guò)后，德陽(yáng)市轄的綿竹縣重建工作體現(xiàn)出政府對(duì)人口遷移的調(diào)整，綿竹受災(zāi)地區(qū)人口均轉(zhuǎn)移安置，新建孝德鎮(zhèn)、漢旺鎮(zhèn)、九龍異地安置小區(qū)，并在震后重建過(guò)程中由政府主導(dǎo)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與新型農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)的發(fā)展。因此，自然因素和政府適當(dāng)干預(yù)也成為成渝城市群出現(xiàn)城市收縮特別是局部式收縮的重要成因。

五、研究結(jié)論

在城市空間擴(kuò)張和城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展背景下，城市收縮問(wèn)題也逐步受到理論界和政府部門(mén)的高度關(guān)注，精準(zhǔn)識(shí)別城市收縮現(xiàn)象，明確城市收縮的基本特征和形成機(jī)制，對(duì)于未來(lái)高質(zhì)量地指導(dǎo)城市規(guī)劃和促進(jìn)城市空間的合理布局具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文利用第五次和第六次人口普查數(shù)據(jù)，以成渝城市群16座地級(jí)及以上城市行政單元為研究對(duì)象，對(duì)其收縮的空間格局、基本特征和形成機(jī)制展開(kāi)了全方位的測(cè)算和分析，得到以下結(jié)論。

第一，通過(guò)對(duì)成渝城市群城市收縮的空間格局分析可以得知，成渝城市群16座地級(jí)及以上城市中有13座出現(xiàn)收縮現(xiàn)象，約占城市總量的81.25%，主要集中于成渝城市群中部地區(qū)；3座處于非收縮狀態(tài)，約占城市總量的18.75%，重點(diǎn)分布于城市群兩側(cè)邊緣，且成渝城市群人口增長(zhǎng)率呈現(xiàn)由中心向四周遞增的趨勢(shì)。有14個(gè)市轄區(qū)出現(xiàn)收縮現(xiàn)象，約占市轄區(qū)總數(shù)量的29.79%；64個(gè)市轄縣出現(xiàn)收縮現(xiàn)象，約占市轄縣總數(shù)量的65.98%，處于收縮狀態(tài)的區(qū)縣主要集中于渝東北、渝東南及四川中部地區(qū)，呈現(xiàn)連片、塊狀分布的特點(diǎn)；處于非收縮狀態(tài)的區(qū)縣則集中分布于渝西南、成渝城市群西部邊緣地區(qū)，呈現(xiàn)斑點(diǎn)狀、線(xiàn)狀分布的特征。同時(shí)，人口增長(zhǎng)率呈現(xiàn)出明顯的漏點(diǎn)狀非均衡布局，且有明顯的二重流動(dòng)特點(diǎn)。

第二，通過(guò)對(duì)成渝城市群收縮城市的特征分析可以得知，其收縮城市總體可以劃分為全域式收縮、邊緣式收縮和局部式收縮三種主要類(lèi)型，其中全域式收縮主要包含5座城市，占收縮城市總量的38.46%，均位于成渝城市群中部地區(qū)，且呈現(xiàn)連綿化發(fā)展趨勢(shì)；邊緣式收縮主要包括4座城市，占收縮城市總量的30.77%，形成市轄區(qū)人口非收縮與市轄縣人口收縮并存的局面，且人口增長(zhǎng)率由市轄區(qū)向周邊呈遞減趨勢(shì)；局部式收縮主要包括4座城市，占收縮城市總量的30.77%，主要分布于成渝城市群的邊緣地區(qū)，非收縮的市轄區(qū)(縣)被收縮的城鎮(zhèn)所包圍。

第三，通過(guò)對(duì)成渝城市群城市收縮的形成機(jī)制分析可以得知，總體看，中心城市的虹吸效應(yīng)成為成渝城市群中成都、重慶和瀘州出現(xiàn)非收縮的重要緣由，也是部分城市出現(xiàn)收縮的主要成因；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中的就業(yè)崗位不足、人口老齡化趨勢(shì)加重、自然因素以及政府適當(dāng)干預(yù)也構(gòu)成該城市群城市收縮的重要原因。在未來(lái)的城市發(fā)展過(guò)程中，更需要基于城市收縮的形成機(jī)制，理性認(rèn)識(shí)城市收縮，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市從非正常收縮向精明收縮的轉(zhuǎn)變。