蔣長江

摘 要：當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路建設(shè)越來越好，這在方便人們生活的同時也帶來了如何對公路進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)的問題。本文闡述了公路養(yǎng)護(hù)工作的重要意義，分析了當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)過程中的不足，探討了提高公路養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量的措施辦法。希望能夠?qū)訌?qiáng)公路使用管理有所幫助。

關(guān)鍵詞：公路管理；養(yǎng)護(hù)工作；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：U418.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）20-0162-02

當(dāng)前，社會發(fā)展速度很快，人們對交通出行的需求日益增加。公路作為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活的重要交通方式，發(fā)揮著越來越重要的作用。盡管近幾年公路建設(shè)的速度很快，但是與車輛增加的速度相比，交通的壓力依然很大，特別是一些主要的交通道路。因此，相關(guān)的公路管理部門要高質(zhì)量的做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作，減少因過度使用造成的損害，延長公路的使用壽命。

1 公路養(yǎng)護(hù)工作的關(guān)鍵性意義

1.1 保持公路運(yùn)行的通暢

我們都知道，公路在使用的過程中，由于很多重車的通行，特別是一些超載車輛的通行，加上公路建設(shè)過程中可能存在質(zhì)量問題，時間一長公路就會出現(xiàn)裂縫，小坑等情況，這既影響了過往車輛的順利通行，也帶來了安全隱患。這就需要公路養(yǎng)護(hù)管理部門，及時發(fā)現(xiàn)路面破損情況，查找破損原因，及時進(jìn)行修補(bǔ)，恢復(fù)公路原本的順暢通行能力。

1.2 防止出現(xiàn)大的質(zhì)量問題

通過公路養(yǎng)護(hù)管理可以對公路出現(xiàn)的小問題進(jìn)行及時的修補(bǔ)。假如公路存在一些質(zhì)量問題，通過有效的養(yǎng)護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)問題后采用合理的技術(shù)手段及時進(jìn)行修復(fù)，就可以避免小的質(zhì)量問題不斷擴(kuò)大，逐漸演變成大的質(zhì)量問題，影響整條公路的正常使用。做好養(yǎng)護(hù)管理工作不僅可以保證公路正常使用，還能有效節(jié)約公路管理維護(hù)的成本，提升運(yùn)行效益。

1.3 增加公路使用年限

公路管理部門高質(zhì)量的完成養(yǎng)護(hù)工作，就能夠及時修補(bǔ)公路在使用過程中的小的破損，解決公路存在的小的質(zhì)量問題，避免了出現(xiàn)更大質(zhì)量問題，在保證過往車輛順暢通行的基礎(chǔ)上，增加了公路的使用年限。

2 當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)工作的主要問題分析

2.1 養(yǎng)護(hù)管理制度不健全

從現(xiàn)階段我國公路養(yǎng)護(hù)工作的情況看，公路養(yǎng)護(hù)管理制度不健全的情況普遍存在。公路養(yǎng)護(hù)管理部門通常是事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)來源主要是政府財政撥款。在實(shí)際工作中，由于重車通過，交通事故，自然災(zāi)害等原因?qū)е鹿烦霈F(xiàn)破損的情況較多，公路養(yǎng)護(hù)的工作量比較大，所需要的經(jīng)費(fèi)與財政撥付的經(jīng)費(fèi)經(jīng)常會有較大的缺口，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)管理部門只能量體裁衣，根據(jù)資金情況來開展公路養(yǎng)護(hù)工作，這樣經(jīng)常會出現(xiàn)公路維修不及時，不徹底的情況。由于小的破損問題沒能及時徹底的解決，就會導(dǎo)致問題擴(kuò)大，進(jìn)而影響公路的正常使用。

2.2 養(yǎng)護(hù)管理人員能力素質(zhì)不高

公路養(yǎng)護(hù)管理工作是技術(shù)含量比較高工作，修補(bǔ)破損路面需要相關(guān)技術(shù)、工藝，而且公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)路線長，工作強(qiáng)度大。從當(dāng)前情況看，一些管理部門經(jīng)常是臨時招聘公路養(yǎng)護(hù)管理人員，而且要求較低，他們的技術(shù)水平，工作經(jīng)驗(yàn)都嚴(yán)重不足，不能高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的完成養(yǎng)護(hù)管理工作。

2.3 養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化水平低

公路養(yǎng)護(hù)管理工作，需要先進(jìn)的技術(shù)和先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備配合來共同完成。從目前情況看，很多公路管理部門用于養(yǎng)護(hù)工作的機(jī)械設(shè)備都比較老舊，而且數(shù)量不足，不能滿足維護(hù)修補(bǔ)新的技術(shù)要求。另外，還有一些公路管理部門的機(jī)械設(shè)備存在閑置情況，主要是養(yǎng)護(hù)管理人員能力素質(zhì)低，無法很好的使用機(jī)械設(shè)備開展機(jī)械化作業(yè)。很多工作都只能靠人工完成，費(fèi)時費(fèi)力，也很難達(dá)到機(jī)械化作業(yè)的效果。

2.4 養(yǎng)護(hù)管理水平較低

由于公路養(yǎng)護(hù)管理的經(jīng)費(fèi)都是有政府財政撥付的。上文也提到過，經(jīng)常會出現(xiàn)資金缺口，養(yǎng)護(hù)管理部門在更新機(jī)械設(shè)備，聘請高技術(shù)人才，應(yīng)用先進(jìn)材料等方面就捉襟見肘，有時還會影響到養(yǎng)護(hù)工作人員的工作熱情，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)管理長期在低水平徘徊。

3 提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平的措施辦法

3.1 建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度

制度是完成好工作的重要保障。提高公路養(yǎng)護(hù)管理工作的整體水平，必須有完善制度做保障。我們要結(jié)合實(shí)際工作，探索有效措施進(jìn)一步完善公路養(yǎng)護(hù)管理制度。明確公路養(yǎng)護(hù)工作的重點(diǎn)是確保施工質(zhì)量。積極探索建立配套的管理體制。比如公路工程施工管理，日常維護(hù)等。逐步在公路養(yǎng)護(hù)管理施工中引入市場機(jī)制，通過公平、公正、公開透明的招標(biāo)確立養(yǎng)護(hù)作業(yè)施工企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)，不斷提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)施工質(zhì)量和監(jiān)督管理。建立并完善公路檔案資料，采用先進(jìn)的計算機(jī)系統(tǒng)將公路建設(shè)數(shù)據(jù)，日常運(yùn)行維護(hù)數(shù)據(jù)等記錄在案，實(shí)時了解公路運(yùn)行使用情況，維護(hù)管理情況，及時準(zhǔn)確的做好養(yǎng)護(hù)管理工作，不斷提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平。

3.2 規(guī)范養(yǎng)護(hù)工作施工流程和監(jiān)督管理

養(yǎng)護(hù)工作施工質(zhì)量直接影響?zhàn)B護(hù)管理的水平。因此，要進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)護(hù)工作施工的流程。開展養(yǎng)護(hù)工作時，全面考慮公路的整體運(yùn)行情況，工程質(zhì)量狀況，施工作業(yè)對交通的影響，科學(xué)制定養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)方案。要結(jié)合實(shí)際，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料。嚴(yán)格按照工藝流程組織各個環(huán)節(jié)的施工，確保施工質(zhì)量。在公路養(yǎng)護(hù)施工過程中，還應(yīng)該采取有力舉措加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。除了監(jiān)督公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的過程之外，還要嚴(yán)格組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用，確保公路養(yǎng)護(hù)工作的施工質(zhì)量，確保投入使用后能順利通行。

3.3 全面提高養(yǎng)護(hù)管理人員能力素質(zhì)

公路養(yǎng)護(hù)管理水平的提高，離不開高素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)管理人員。提高養(yǎng)護(hù)人員能力素質(zhì)途徑主要有：聘請高水平技術(shù)人員，加強(qiáng)現(xiàn)有人員的技術(shù)培訓(xùn)。公路養(yǎng)護(hù)管理部門在組織養(yǎng)護(hù)作業(yè)施工過程中，要根據(jù)施工的具體情況聘請相關(guān)專業(yè)的高水平技術(shù)人員來進(jìn)行施工管理。確保施工方案中明確的施工工藝能夠的到有效落實(shí)。此外，還要重視對全部養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過理論講解，現(xiàn)場示范，傳幫帶等形式，讓他們?nèi)嬲莆展佛B(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的基本技術(shù)和工作流程。及時組織學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝，在實(shí)際工作中加以應(yīng)用，有效提升他們的技術(shù)水平和能力素質(zhì)，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作更好的發(fā)展。

3.4 科學(xué)應(yīng)用機(jī)械設(shè)備，機(jī)械化施工

當(dāng)前，公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)應(yīng)該推廣使用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，提高工作效率和施工質(zhì)量。公路養(yǎng)護(hù)管理部門要根據(jù)養(yǎng)護(hù)作業(yè)施工的技術(shù)需要，不斷更新施工機(jī)械設(shè)備并加強(qiáng)操作人員的技術(shù)培訓(xùn)，機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)，確保機(jī)械設(shè)備長期處于良好的工作狀態(tài)。通過配備數(shù)量充足，功能齊全的機(jī)械設(shè)備，不斷提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)施工質(zhì)量，逐步提高施工作業(yè)的機(jī)械化水平。

3.5 逐步提高養(yǎng)護(hù)管理水平

公路的養(yǎng)護(hù)管理需要充足的資金支持，在政府財政撥款有限的情況下，公路管理部門應(yīng)該創(chuàng)新思維，自行協(xié)調(diào)部分資金，加大對養(yǎng)護(hù)管理的投入。此外，在加大資金投入的同時要加強(qiáng)資金監(jiān)管，科學(xué)合理擬定開支計劃，確保經(jīng)費(fèi)都用到最需要的地方。還可以建立獎懲機(jī)制對公路養(yǎng)護(hù)工作人員進(jìn)行管理，提高大家履職盡責(zé)的自覺性和主動性，進(jìn)而逐步提高公路養(yǎng)護(hù)管理的整體水平。

4 結(jié) 語

公路養(yǎng)護(hù)管理是確保公路順暢運(yùn)行的一項(xiàng)重要工作。為此，我們要正視當(dāng)前養(yǎng)護(hù)管理工作中存在的不足，采取針對性措施辦法有效加以解決，維護(hù)好公路質(zhì)量，進(jìn)而為公路長時間穩(wěn)定運(yùn)行提供可靠保障。

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收稿日期：2018-6-3