王丹 邱耕田

摘 要：習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范思想是基于我國(guó)全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)、全面建成小康社會(huì)處于決勝期以及國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)互動(dòng)疊加的背景下提出的，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。整體性思維理念貫穿于習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范思想的始終，立足新的歷史方位、順應(yīng)新的情況變化，彰顯了習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范思想的時(shí)代性；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、以中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為導(dǎo)向，體現(xiàn)了習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范思想的現(xiàn)實(shí)性。習(xí)近平風(fēng)險(xiǎn)防范思想具有世界觀(guān)的意義，透過(guò)習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范思想所提供的“視窗”，我們可了解到什么是風(fēng)險(xiǎn)以及新時(shí)代我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)、特征等問(wèn)題。同時(shí)，習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范思想還具有方法論的意義，這一思想要求我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上，要堅(jiān)持科學(xué)的思維方法、以人民為中心，站在全面深化改革和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)全局的高度，來(lái)對(duì)待并防范種種風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；風(fēng)險(xiǎn)防范思想；風(fēng)險(xiǎn)；挑戰(zhàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：D631 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0257-5833（2018）07-0011-08

作者簡(jiǎn)介：王 丹，中共中央黨校馬克思主義學(xué)院馬克思主義發(fā)展史專(zhuān)業(yè)博士研究生；邱耕田，中共中央黨校馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 （北京 100091）

發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)并存，風(fēng)險(xiǎn)始終是社會(huì)發(fā)展中固有的內(nèi)生性問(wèn)題。在快速發(fā)展和復(fù)雜多變的時(shí)代背景下，當(dāng)今社會(huì)已演化成為高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。我們黨歷來(lái)高度重視風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題?！敖y(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則?！雹偈舜笠詠?lái)，習(xí)近平同志在治國(guó)理政的實(shí)踐中，提出了一系列關(guān)于我國(guó)社會(huì)發(fā)展所面臨的種種風(fēng)險(xiǎn)以及如何防范風(fēng)險(xiǎn)的新論斷和新觀(guān)點(diǎn)，形成了較為系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防范思想。研究和學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范思想，對(duì)于如何抵御和防范新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中所面臨的一系列新風(fēng)險(xiǎn)和新挑戰(zhàn)，具有極其重要的方法論指導(dǎo)功能。

一、習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范思想的主要內(nèi)容

何謂風(fēng)險(xiǎn)？著名德國(guó)學(xué)者烏爾里?！へ惪苏J(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)與現(xiàn)代性相聯(lián)系，是一種“不明的和無(wú)法預(yù)料的后果”[德] 烏爾里?！へ惪耍骸讹L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》，何博聞譯，譯林出版社2004年版，第20頁(yè)。。英國(guó)社會(huì)學(xué)家安東尼·吉登斯認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)是指各種各樣的不確定的情況，與可能性和不確定性概念是分不開(kāi)的參見(jiàn)[英] 安東尼·吉登斯《失控的世界》，周紅云譯，江西人民出版社2001年版，第18頁(yè)。，“這個(gè)概念的誕生是隨著人們意識(shí)到這一點(diǎn)而產(chǎn)生的，即未能預(yù)期的后果可能恰恰是我們自己的行動(dòng)和決定造成的，而不是大自然所表現(xiàn)出來(lái)的神意，也不是不可言喻的上帝的意圖”[英] 安東尼·吉登斯：《現(xiàn)代性的后果》，田禾譯，譯林出版社2011年版，第27頁(yè)。。貝克與吉登斯對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)概念的界定，為我們提供了借鑒：風(fēng)險(xiǎn)具有人為性和不確定性。這與馬克思的風(fēng)險(xiǎn)觀(guān)具有一定的契合性。根據(jù)馬克思的風(fēng)險(xiǎn)觀(guān)，有了人類(lèi)才有風(fēng)險(xiǎn)可言，那些純粹的自然運(yùn)動(dòng)對(duì)于自然界而言并不構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)，只有對(duì)人的生存和發(fā)展構(gòu)成一種損害性關(guān)系時(shí)才談得上具有風(fēng)險(xiǎn)性。因此，風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)象在于：一是會(huì)對(duì)人類(lèi)社會(huì)產(chǎn)生損害的可能性或不確定性；二是與人的實(shí)踐有關(guān)，更多地是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，而非自然風(fēng)險(xiǎn)。

在繼承中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人風(fēng)險(xiǎn)防范思想的基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志結(jié)合新時(shí)代我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況，不斷開(kāi)辟我們黨關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范思想的新境界，從而形成了習(xí)近平新時(shí)代風(fēng)險(xiǎn)防范思想。習(xí)近平風(fēng)險(xiǎn)防范思想是以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人關(guān)于新時(shí)代我國(guó)發(fā)展存在著什么樣的風(fēng)險(xiǎn)以及如何防范風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)理論，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平風(fēng)險(xiǎn)防范思想內(nèi)容豐富、見(jiàn)解深刻、意義重大，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域，集中體現(xiàn)在他所發(fā)表的一系列重要講話(huà)中。

1.政治風(fēng)險(xiǎn)

政治風(fēng)險(xiǎn)是我們黨在風(fēng)險(xiǎn)防范方面所要考慮的關(guān)鍵問(wèn)題，具體指的就是黨執(zhí)政安全的問(wèn)題，而與黨的執(zhí)政安全密切相關(guān)的問(wèn)題主要包括黨的自身建設(shè)問(wèn)題、脫離群眾的問(wèn)題以及在方向道路上要防止犯顛覆性錯(cuò)誤等問(wèn)題。

其一，黨的自身建設(shè)問(wèn)題?！拔覀儑?guó)家要出問(wèn)題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)?！绷?xí)近平：《在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年10月9日。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征，是我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“中國(guó)夢(mèng)”偉大理想的根本保證。在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新時(shí)代，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)正面臨著“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，即執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)以及精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第15、20頁(yè)。。其中，貪污腐敗是危害黨的頑疾，是產(chǎn)生黨的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的最重要原因之一。其二，脫離群眾的問(wèn)題?！耙粋€(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。”《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第15頁(yè)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾的利益訴求也隨之復(fù)雜多樣化、政治參與的訴求不斷提高。如果我們黨在執(zhí)政中不斷使權(quán)力高度集中，致使官僚主義、形式主義問(wèn)題嚴(yán)重，群眾的訴求渠道不暢通、政治參與不平等，就會(huì)造成群眾的不滿(mǎn)情緒上升，必然會(huì)失去黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因而習(xí)近平同志再三強(qiáng)調(diào)，必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。其三，在方向道路上有可能出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤的問(wèn)題?！暗缆穯?wèn)題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問(wèn)題，道路就是黨的生命。”《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第21頁(yè)。當(dāng)前中國(guó)全面深化改革的巨輪已駛?cè)肷钏畢^(qū)，不斷遇到風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，可謂“中流擊水、浪遏飛舟”，全面建成小康社會(huì)已進(jìn)入百米沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻，我國(guó)決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。

2.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)指我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所潛伏的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總體風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)與能源安全等問(wèn)題。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的時(shí)代背景，科學(xué)分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)不穩(wěn)定性、不確定性，“在肯定我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面是健康的前提下，我們決不能低估當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)”《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第111頁(yè)。。

其一，經(jīng)濟(jì)總體風(fēng)險(xiǎn)。在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平同志分析了在過(guò)去經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中所潛伏的風(fēng)險(xiǎn)及其原因，“地方政府性債務(wù)、影子銀行、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)正在顯露，就業(yè)也存在結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)，有的來(lái)自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中政府行為越位，有的來(lái)自市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)的盲目投資，有的來(lái)自缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮而過(guò)度承諾，有的則與國(guó)際金融危機(jī)沖擊有直接關(guān)系。綜合判斷，我們的風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間”《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，外文出版社2017年版，第232頁(yè)。。其二，金融風(fēng)險(xiǎn)。在2017年全國(guó)金融工作會(huì)議上，習(xí)近平同志指出，我國(guó)守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)的能力增強(qiáng)，但必須強(qiáng)化金融監(jiān)管，將防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，“早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力完善金融安全防線(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制”《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，外文出版社2017年版，第280頁(yè)。。其三，能源安全問(wèn)題。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要”，“必須從國(guó)家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，審時(shí)度勢(shì)，借勢(shì)而為，找到順應(yīng)能源大勢(shì)之道”《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第130頁(yè)。。

3.安全風(fēng)險(xiǎn)

安全是發(fā)展的條件與保障，安全與發(fā)展同等重要。所謂安全風(fēng)險(xiǎn)主要指關(guān)系到國(guó)家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)因素，表現(xiàn)為對(duì)外的國(guó)家主權(quán)與發(fā)展安全風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)內(nèi)的社會(huì)安定等問(wèn)題。當(dāng)前，世界正處于“大安全”時(shí)代，中國(guó)正處于“從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)”的歷史過(guò)渡期，我們面臨著一系列發(fā)展的新情況新問(wèn)題，因而，這一時(shí)期潛伏著各種各樣的矛盾和危機(jī)，國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)相互疊加，傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)與非傳統(tǒng)安全威脅同時(shí)并存并相互交叉。在這樣的背景下，習(xí)近平同志科學(xué)把握國(guó)家安全面臨的新形勢(shì)，“我國(guó)面臨對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多”《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第84頁(yè)。。

其一，對(duì)外的國(guó)家主權(quán)安全與發(fā)展安全的問(wèn)題。習(xí)近平同志指出，由于“世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，金融危機(jī)陰云不散，發(fā)展鴻溝日益突出，兵戎相見(jiàn)時(shí)有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治陰魂不散，恐怖主義、難民危機(jī)、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延”《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，外文出版社2017年版，第538頁(yè)。，當(dāng)今中國(guó)“國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜”《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第200頁(yè)。。其二，社會(huì)安定問(wèn)題。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面安全風(fēng)險(xiǎn)所存在的難點(diǎn)和復(fù)雜性，迎難而上，以維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安居樂(lè)業(yè)為底線(xiàn)，立足我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的大背景，提出總體國(guó)家安全觀(guān)，明確了國(guó)家安全戰(zhàn)略方針和總體部署。除了強(qiáng)調(diào)宏觀(guān)層面的安全風(fēng)險(xiǎn)，還特別重視涉及到微觀(guān)層面的安全風(fēng)險(xiǎn)，如強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)要防患于未然，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)核安全、有效應(yīng)對(duì)核能發(fā)展所伴生的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

4.文化風(fēng)險(xiǎn)

文化風(fēng)險(xiǎn)主要是指涉及到意識(shí)形態(tài)的安全問(wèn)題和核心價(jià)值觀(guān)的淡化傾向等風(fēng)險(xiǎn)因素。一方面，防范文化風(fēng)險(xiǎn)的著力點(diǎn)在于維護(hù)意識(shí)形態(tài)的安全。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全，關(guān)乎黨的前途命運(yùn)，關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)乎民族的凝聚力和向心力。當(dāng)前，從總體上講，馬克思主義作為主流意識(shí)形態(tài)在我國(guó)的國(guó)家政權(quán)、政黨制度、文化和價(jià)值觀(guān)念等方面的指導(dǎo)地位是安全的。但也存在以下風(fēng)險(xiǎn)：其一，冷戰(zhàn)結(jié)束后，在西方的“文化入侵”下，歷史虛無(wú)主義、新自由主義、民粹主義等錯(cuò)誤思潮泛濫。特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾疊加，貧富差距拉大、就業(yè)等問(wèn)題凸顯，致使一部分民眾相信西方所宣揚(yáng)的“普世價(jià)值”，而對(duì)馬克思主義產(chǎn)生了懷疑。對(duì)此，習(xí)近平同志指出，“如果我們用西方資本主義價(jià)值來(lái)剪裁我們的實(shí)踐，用西方資本主義評(píng)價(jià)體系來(lái)衡量我國(guó)發(fā)展，符合西方標(biāo)準(zhǔn)就行，不符合西方標(biāo)準(zhǔn)就是落后的陳舊的，就要批判、攻擊，那后果不堪設(shè)想！最后要么就是跟在人家后面亦步亦趨，要么就是只有挨罵的份”《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，外文出版社2017年版，第327頁(yè)。。其二，迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)具有“雙刃劍”的雙重效應(yīng)，在擴(kuò)大主流意識(shí)形態(tài)影響力的同時(shí)，也催生了包括意識(shí)形態(tài)在內(nèi)的“文化風(fēng)險(xiǎn)”。比如，網(wǎng)絡(luò)輿論的非理性和從眾情緒極大地沖擊著主流意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，網(wǎng)絡(luò)手段的隱蔽性、多樣化、復(fù)雜化，影響了主流意識(shí)形態(tài)的傳播和引導(dǎo)。針對(duì)這種情況，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“面對(duì)傳播快、影響大、覆蓋廣、社會(huì)動(dòng)員能力強(qiáng)的微客、微信等社交網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通信工具用戶(hù)的快速增長(zhǎng)，如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序和國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定，已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題”《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第84頁(yè)。。

另一方面，防范文化風(fēng)險(xiǎn)的落腳點(diǎn)在于培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。價(jià)值觀(guān)是文化的核心?！皻v史和現(xiàn)實(shí)都表明，構(gòu)建具有強(qiáng)大感召力的核心價(jià)值觀(guān)，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安?！薄读?xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第163頁(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化日趨多元化，人們的價(jià)值觀(guān)也隨之多變、多樣化，人們普遍變得更現(xiàn)實(shí)、更功利，甚至有相當(dāng)一部分人為了達(dá)到發(fā)財(cái)?shù)哪康亩粨袷侄?。此外，西方?guó)家還利用其強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品在中國(guó)進(jìn)行“文化滲透”，正沖擊著我國(guó)人民特別是青少年的文化認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同，企圖消解我國(guó)社會(huì)主義的核心價(jià)值觀(guān)，將我國(guó)社會(huì)主義文化推向不安全的狀態(tài)。對(duì)此，習(xí)近平同志向全黨全國(guó)人民發(fā)起了“把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基本工程”《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第163頁(yè)。、“堅(jiān)定文化自信”的偉大號(hào)召，通過(guò)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、增強(qiáng)文化自信等來(lái)維護(hù)我國(guó)的文化安全，進(jìn)而提高防范整個(gè)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5.生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)

生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是制約我國(guó)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。堅(jiān)持人與自然和諧共生，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)參見(jiàn)習(xí)近平《決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，人民出版社2017年版，第23頁(yè)。。在改革開(kāi)放的前期，受當(dāng)時(shí)優(yōu)先解決溫飽問(wèn)題的壓迫，我們實(shí)際上走了一條先污染、后治理的發(fā)展之路。這樣一種具有高消耗、重污染、低效率特征的粗放經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，在促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、極大改善了人民群眾生活條件的同時(shí)，也造成了日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，成為了制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的突出“短板”。正如習(xí)近平同志指出的，“改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就，這是值得我們自豪和驕傲的，也是世界上很多國(guó)家羨慕我們的地方。同時(shí)必須看到，我們也積累了大量生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題”《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，外文出版社2017年版，第209頁(yè)。。生態(tài)問(wèn)題的存在，不僅使我國(guó)的發(fā)展黯然失色，而且很有可能演變成擾亂社會(huì)秩序、羈絆發(fā)展步伐甚至中斷發(fā)展進(jìn)程的“生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)”?？傊?，“我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來(lái)，將來(lái)會(huì)付出更大的代價(jià)”《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第234-235頁(yè)。。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，確立了一條“綠水青山就是金山銀山”、“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”的綠色發(fā)展之路，使我們?cè)趹?yīng)對(duì)生態(tài)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)方面取得了明顯成效。

二、習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范思想的主要特征

習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范思想是以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義的基本原理、基本方法運(yùn)用于分析新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)、特別是分析研判中國(guó)發(fā)展可能存在的問(wèn)題而得出的科學(xué)理論。這一理論具有鮮明的整體性、時(shí)代性和現(xiàn)實(shí)性等特征。

1.整體性

習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范思想的整體性，主要表現(xiàn)為以整體性思維理念分析看待風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。整體性思維理念倡導(dǎo)系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性，遵循的是馬克思主義的普遍聯(lián)系原理。在馬克思主義哲學(xué)看來(lái)，人類(lèi)社會(huì)是一種整體性存在，“是一個(gè)能夠變化并且經(jīng)常處于變化過(guò)程中的有機(jī)體”《馬克思恩格斯文集》第5卷，人民出版社2009年版，第10-13頁(yè)。。人類(lèi)社會(huì)這個(gè)有機(jī)體具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，這既表現(xiàn)在組成有機(jī)體的各要素之間是對(duì)立統(tǒng)一的，又表現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的各階段之間是相互關(guān)聯(lián)的。

習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范思想貫穿著整體性思維理念，它不僅告訴我們存在著什么樣的風(fēng)險(xiǎn)以及如何防范風(fēng)險(xiǎn)，還告訴我們這些風(fēng)險(xiǎn)之間具有整體關(guān)聯(lián)性。首先，從橫向社會(huì)要素間的關(guān)聯(lián)性角度看，“各種風(fēng)險(xiǎn)往往不是孤立出現(xiàn)的，很可能是相互交織并形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體”《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，外文出版社2017年版，第82頁(yè)。，就是說(shuō)，整體性的思維理念要求我們必須關(guān)注到各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)之間包括各種矛盾挑戰(zhàn)之間的相互聯(lián)系、相互作用和相互轉(zhuǎn)化。其次，就縱向的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，整體性思維理念要求我們要以一種前瞻性的戰(zhàn)略眼光看待我國(guó)發(fā)展的安全和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。用前瞻性的戰(zhàn)略眼光來(lái)看待我國(guó)的安全和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：我國(guó)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾風(fēng)險(xiǎn)并非階段性、短期性的問(wèn)題，“想一帆風(fēng)順推進(jìn)我們的事業(yè)，想順順當(dāng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，那是不可能的?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在今后的前進(jìn)道路上，來(lái)自各方面的困難、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)肯定還會(huì)不斷出現(xiàn)”《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第402頁(yè)。。因此，不能追逐“短視”效應(yīng)，應(yīng)該以長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略眼光來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)。最后，整體性的思維理念倡導(dǎo)協(xié)同性，即倡導(dǎo)在社會(huì)發(fā)展中責(zé)任分擔(dān)、利益協(xié)調(diào)、管理協(xié)同。風(fēng)險(xiǎn)防范是全球性的課題。以習(xí)近平同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人為解決這一課題向全世界貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧——構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，“面對(duì)全球性挑戰(zhàn)，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以置身事外、獨(dú)善其身，世界各國(guó)需要以負(fù)責(zé)任的精神同舟共濟(jì)、協(xié)調(diào)行動(dòng)”《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第265頁(yè)。，“面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際安全威脅，單打獨(dú)斗不行，迷信武力更不行，合作安全、集體安全、共同安全才是解決問(wèn)題的正確選擇”《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第273-274頁(yè)。。在這里，習(xí)近平同志要求積極推動(dòng)核安全方面的國(guó)際合作，堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀(guān)。

2.時(shí)代性

“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！绷?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，人民出版社2017年版，第10頁(yè)。習(xí)近平風(fēng)險(xiǎn)防范思想的時(shí)代性，主要表現(xiàn)為立足中國(guó)發(fā)展新的歷史方位、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化的潮流，與時(shí)俱進(jìn)地看待和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，因?yàn)樾聲r(shí)代的風(fēng)險(xiǎn)不同于以往的風(fēng)險(xiǎn)。

基于全球化時(shí)代的大環(huán)境看，“當(dāng)今世界，相互聯(lián)系、相互依存是大潮流。隨著商品、資金、信息、人才的高度流動(dòng)，無(wú)論近鄰還是遠(yuǎn)交，無(wú)論大國(guó)還是小國(guó)，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，正日益形成利益交融、安危與共的利益共同體和命運(yùn)共同體”習(xí)近平：《共倡開(kāi)放包容 共促和平發(fā)展——在倫敦金融城市長(zhǎng)晚宴上的演講》，http：//www.gov.cn/xinwen/2015-10/22/content_2951822.htm，2015-10-21。。越來(lái)越多的全球性風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，需要世界各國(guó)同舟共濟(jì)、共同應(yīng)對(duì)。從國(guó)內(nèi)的時(shí)代背景看，進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)社會(huì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，“既包括國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及來(lái)自自然界的風(fēng)險(xiǎn)，也包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險(xiǎn)等”《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，外文出版社2017年版，第81頁(yè)。，“如果應(yīng)對(duì)不好，或者發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、犯顛覆性錯(cuò)誤，就會(huì)延誤甚至中斷全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程”《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，外文出版社2017年版，第72頁(yè)。。時(shí)代的發(fā)展變化要求我們遵循黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人風(fēng)險(xiǎn)防范思想的邏輯，在一脈相承的基礎(chǔ)上，還要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的變遷，與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)黨的風(fēng)險(xiǎn)防范思想作出創(chuàng)新性的發(fā)展，以進(jìn)一步開(kāi)拓黨的風(fēng)險(xiǎn)防范思想的新境界，使得我們黨的風(fēng)險(xiǎn)防范思想在追根溯源、立足當(dāng)下、展望未來(lái)中彰顯其鮮明的“新時(shí)代”品質(zhì)，從而成為新時(shí)代我們應(yīng)對(duì)一切風(fēng)險(xiǎn)的根本遵循。

3.現(xiàn)實(shí)性

習(xí)近平風(fēng)險(xiǎn)防范思想的現(xiàn)實(shí)性，主要表現(xiàn)為強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實(shí)、以新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為導(dǎo)向。正如習(xí)近平同志在中共十八屆三中全會(huì)所指出的，“我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第74頁(yè)。，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)越是前進(jìn)、越是發(fā)展，所要面臨的風(fēng)險(xiǎn)、面對(duì)的不可預(yù)料的情況就會(huì)越多，要防范風(fēng)險(xiǎn)，首先必須立足實(shí)際、實(shí)事求是。用習(xí)近平同志的話(huà)說(shuō)，就是“必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，做到居安思危，懂就是懂，不懂就是不懂；懂了的就努力創(chuàng)造條件去做，不懂的就要抓緊學(xué)習(xí)研究弄懂，來(lái)不得半點(diǎn)含糊”《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第23頁(yè)。。全面深化改革艱難曲折、充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)，“不可能都是四平八穩(wěn)、沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)。只要經(jīng)過(guò)了充分論證和評(píng)估，只要是符合實(shí)際、必須做的，該干的還是要大膽干”《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第87頁(yè)。，空談只會(huì)誤國(guó)，實(shí)干才能安邦，“離開(kāi)現(xiàn)實(shí)工作而空談理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員”《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第23頁(yè)。。

三、習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范思想的方法論意義

習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范思想具有世界觀(guān)的意義，透過(guò)習(xí)近平風(fēng)險(xiǎn)防范思想所提供的“視窗”，我們可了解到什么是風(fēng)險(xiǎn)以及新時(shí)代我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)、特征等問(wèn)題；同時(shí)，習(xí)近平風(fēng)險(xiǎn)防范思想還具有方法論的意義，這一思想要求我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上，要堅(jiān)持科學(xué)的思維方法、以人民為中心，站在全面深化改革和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)全局的高度，來(lái)對(duì)待并防范種種風(fēng)險(xiǎn)。

1.不斷提高理論思維能力，以科學(xué)的思維方法應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)

所謂理論思維，即著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，把辯證思維、歷史思維、底線(xiàn)思維和創(chuàng)新思維作為分析和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的思維方法。

運(yùn)用辯證思維，需要具備聯(lián)系和發(fā)展的眼光，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”相結(jié)合的原則。具體而言，就是既要全面認(rèn)識(shí)社會(huì)各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，又不忽視任何一個(gè)領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，還要看到各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)之間的相互關(guān)聯(lián)性；既要“站在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局相互聯(lián)系的高度”《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，外文出版社2017年版，第101頁(yè)。，又要時(shí)刻立足全球化時(shí)代的大背景，準(zhǔn)確把握時(shí)代定位，分析和預(yù)測(cè)國(guó)際國(guó)內(nèi)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，特別是它們之間的交織性、互動(dòng)性；既要認(rèn)識(shí)到“發(fā)展與安全辯證統(tǒng)一”，堅(jiān)持“發(fā)展與安全并重”的原則，又要重點(diǎn)突出地解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用歷史思維，就是要用歷史的、發(fā)展的眼光來(lái)分析我國(guó)所面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，要看到我們當(dāng)前所面臨的許多風(fēng)險(xiǎn)，有其產(chǎn)生的歷史淵源、有其演變的歷史階段性，不同的風(fēng)險(xiǎn)要采用不同的應(yīng)對(duì)辦法，即使同一風(fēng)險(xiǎn)在不同的時(shí)期也應(yīng)采取不同的應(yīng)對(duì)策略。堅(jiān)持底線(xiàn)思維，就是要遵循并落實(shí)習(xí)近平同志所提出的“我們必須保持清醒頭腦、強(qiáng)化底線(xiàn)思維，有效防范、管理、處理國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，有力應(yīng)對(duì)、處置、化解社會(huì)安定挑戰(zhàn)”《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第202頁(yè)。的要求。安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。只有嚴(yán)格把控住重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重要關(guān)口，才能“把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭，不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)，不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，不讓經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)演化為社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)，不讓國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)演化為國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)”《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，外文出版社2017年版，第82頁(yè)。。在新時(shí)代，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，要有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的各種困難與風(fēng)險(xiǎn)，我們更需要有創(chuàng)新思維。正如習(xí)近平同志所指出的，我們不能“習(xí)慣于用老思路老套路來(lái)應(yīng)對(duì)”，領(lǐng)導(dǎo)干部要有“本領(lǐng)不夠的危機(jī)感”，防止出現(xiàn)“新辦法不會(huì)用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第402-403頁(yè)。的情況。

2.堅(jiān)持以人民為中心，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范的群眾基礎(chǔ)

政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是億萬(wàn)人民的事業(yè)，改革開(kāi)放所積累的最寶貴經(jīng)驗(yàn)就是尊重人民主體地位原則。正如習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)的，“黨與人民風(fēng)雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證”《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，外文出版社2017年版，第40頁(yè)。。新形勢(shì)下，我國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)安定面臨的威脅和挑戰(zhàn)增多，風(fēng)險(xiǎn)防范必須堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向。具體而言，風(fēng)險(xiǎn)防范要依靠人民、風(fēng)險(xiǎn)防范為了人民，即“堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民”《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第201頁(yè)。，堅(jiān)持“以人民安全為宗旨”的核心理念。

所謂風(fēng)險(xiǎn)防范依靠人民，是說(shuō)人民群眾是風(fēng)險(xiǎn)防范的主體。習(xí)近平同志高度肯定了人民群眾的主體作用，“沒(méi)有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。無(wú)論遇到任何困難和挑戰(zhàn)，只要有人民支持和參與，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有越不過(guò)的坎”《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第97頁(yè)。。因此，風(fēng)險(xiǎn)防范需要最大限度調(diào)動(dòng)最廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，依靠13億人民的智慧、力量有效化解各種矛盾、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)。

所謂風(fēng)險(xiǎn)防范為了人民，是說(shuō)我們要站在廣大人民的立場(chǎng)上考慮風(fēng)險(xiǎn)的防范問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)防范的最高價(jià)值原則應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定維護(hù)人民群眾的根本利益。從人民群眾最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，防范與應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，不讓風(fēng)險(xiǎn)給人民群眾帶來(lái)利益上的損害，讓人民群眾有更多的獲得感，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，保障社會(huì)安全穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。在凡是涉及安全的領(lǐng)域，必須把人民群眾生命安全放在第一位。

3.推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從根本上防范和化解風(fēng)險(xiǎn)

全面建成小康社會(huì)為風(fēng)險(xiǎn)防范提供物質(zhì)基礎(chǔ)。全面建成小康社會(huì)是“五位一體”的全面建成，不僅包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還包括政治、文化、生態(tài)、社會(huì)的發(fā)展。一方面，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，必須化解和抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，要應(yīng)對(duì)與解決社會(huì)潛在風(fēng)險(xiǎn)，需要消滅貧困、補(bǔ)齊短板、維護(hù)公平正義，才能消除社會(huì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面深化改革是防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑。正如習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào)的，“面對(duì)未來(lái)，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革，別無(wú)他途”《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第86頁(yè)。。全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是某一領(lǐng)域或某個(gè)方面的單兵突進(jìn)。同樣，風(fēng)險(xiǎn)防范也不是只針對(duì)某個(gè)領(lǐng)域或某個(gè)方面出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這就需要在改革上要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。全面從嚴(yán)治黨為風(fēng)險(xiǎn)防范提供著根本的政治保障。在應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終是全國(guó)人民的主心骨。在新形勢(shì)下，“全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握黨的建設(shè)總要求，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力”《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第15頁(yè)。。只有這樣，黨才能做到“打鐵還需自身硬”，才能消除“亡黨亡國(guó)”的風(fēng)險(xiǎn)，才能領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)在攻堅(jiān)克難中砥礪前行、創(chuàng)造新的輝煌。全面依法治國(guó)為風(fēng)險(xiǎn)防范提供著根本法制保證。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨各式各樣的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，很重要的源頭在于違法成本低，存在有法不依、知法犯法、徇私枉法等現(xiàn)象。針對(duì)這些問(wèn)題，習(xí)近平同志提出，“要提高運(yùn)用法制思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境”《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第142頁(yè)。

習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范思想對(duì)我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)踐起著十分重要的定位、定向、定則等指導(dǎo)作用。因而，為了增強(qiáng)安全性、降低風(fēng)險(xiǎn)度，化解各種矛盾和挑戰(zhàn)，高效順利地推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，我們一定要適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)、落實(shí)習(xí)近平關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范思想。

（責(zé)任編輯：瀟湘子）