古麗哈依夏·塔力甫 余忠慶

摘要：巴里坤哈薩克自治縣摘掉“貧困帽”踏上新征程，各級政府為了鞏固脫貧成果而帶領(lǐng)哈薩克族婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在政府的帶動之下不少哈薩克族婦女投身于各行各業(yè)，尤其是依靠新發(fā)展的旅游業(yè)為中心，制作旅游紀念品、哈薩克族傳統(tǒng)刺繡品、奶制品等等。但是整個社會上哈薩克族婦女就業(yè)的情況來看還是不容樂觀的。因此在本文中對于巴里坤縣哈薩克族婦女的就業(yè)現(xiàn)狀與存在的問題進行調(diào)查研究并利用社會工作角度提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：巴里坤縣；哈薩克族婦女；就業(yè)情況

一、巴里坤縣哈薩克族婦女就業(yè)現(xiàn)狀

（一）哈薩克族婦女群眾就業(yè)意識薄弱

哈薩克族婦女從傳統(tǒng)的家庭中走出來，思想轉(zhuǎn)變能力薄弱。難以轉(zhuǎn)變安貧守舊的觀念，文化和生活習(xí)慣等方面的差異嚴重制約著現(xiàn)代文明的傳播。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致哈薩克族婦女就業(yè)意識薄弱的原因是兩個：其一，受傳統(tǒng)文化的影響，大多數(shù)婦女仍持著“南外女內(nèi)”的思想，在經(jīng)濟方面過度依賴男性；其二，哈薩克族一般家庭的男性認為女性出去工作是羞恥的，別人眼里這樣家庭的男性會被他人視為無能，這樣一來婦女會選擇打理家庭瑣碎的家務(wù)活，不愿意找工作來靠自己的能力賺錢，提高家庭經(jīng)濟收入。

（二）專業(yè)能力不強，就業(yè)渠道單一

現(xiàn)存的哈薩克族家庭婦女一般最高學(xué)歷為高中或者中專或大專，巴里坤縣教育發(fā)展比內(nèi)地落后，因此婦女普遍文化程度不高，綜合素質(zhì)較低，帶頭致富能力弱，已遠遠不能適應(yīng)當前經(jīng)濟的快速發(fā)展。這樣的專業(yè)能力下，一般找到待遇不錯的工作較難。因為受近幾年的“美麗鄉(xiāng)村”政策的要求，大多數(shù)婦女當環(huán)保人員、售貨員、家政管理員等等，但是月收入都不會太高；除此之外，因為哈薩克族傳統(tǒng)刺繡業(yè)隨著發(fā)展旅游業(yè)而旅游紀念品、裝飾品等等來就業(yè)。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在自治區(qū)婦聯(lián)、市婦聯(lián)的大力支持下，巴里坤巾幗創(chuàng)業(yè)園不斷發(fā)展壯大。目前，該創(chuàng)業(yè)園有7家公司、6家刺繡專業(yè)合作社和10個個體工商戶組成，直接帶動200名婦女就業(yè)，間接帶動2000多名婦女就業(yè)，這些婦女大多都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落具有特色手藝能人和建檔立卡婦女群體。

（三）婦女就業(yè)對政府的依賴性強

婦女各方面的培訓(xùn)工作都依靠各級政府專門安排與組織，并且一開始婦女的參與性不會太高，通過政府加大宣傳力度來提高積極性。這樣的組織培訓(xùn)并且宣傳工作需要政府大量投入人力、財力，因而影響政府的工作效率，投入與收獲不對等情況嚴重。巴里坤縣婦聯(lián)2017年工作中，特別將女創(chuàng)業(yè)能手、女企業(yè)家典型、“美麗庭院”示范戶等熱心做婦聯(lián)工作、熱心帶動廣大婦女發(fā)展的女性都吸納到婦聯(lián)隊伍中來。 據(jù)統(tǒng)計，目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級婦聯(lián)組織人數(shù)達到500人，有效整合了優(yōu)秀的婦女人力資源。區(qū)域化婦聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與細化、群眾化，使基層每一位婦女都能找到組織，都能得到相應(yīng)政策法規(guī)的宣傳普及，增收致富技能技術(shù)的引導(dǎo)培訓(xùn)，為引導(dǎo)基層婦女群眾創(chuàng)業(yè)增收、自強自立提供了強大的組織保障。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，各級婦聯(lián)聯(lián)合人社、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門，開展城鄉(xiāng)婦女實用技能培訓(xùn)達300人次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)也積極舉辦培訓(xùn)班培訓(xùn)婦女500余人，體現(xiàn)了“實地、實用、實效”。在政府的支持下，婦女就業(yè)有了大大提高，但是離開政府的支持婦女就業(yè)的積極性與主動性會減少，因此在支持婦女就業(yè)的同時激發(fā)婦女就業(yè)的主動性。

二、從社會工作角度分析巴里坤縣婦女就業(yè)意識——以個案為例

（一）哈薩克族婦女家庭問題的復(fù)雜性——人在環(huán)境中

案例2-1：小紅是環(huán)保工作人員，今年35歲，女，因為小紅老公是獨生子，平時和父母一起生活，因為2015年找到了現(xiàn)在的工作，對公公婆婆的照顧大大不如以前了，因此婆家讓小紅辭職，在家里照顧老人，但是小紅又不想失去現(xiàn)在的工作，好幾次與公公婆婆協(xié)調(diào)關(guān)系，讓父母看到小紅的亮點，強調(diào)家庭成員之間的平等觀念，卻家里人關(guān)系一直沒有好變，公公婆婆甚至提出讓小紅離婚的要求。

案例中提到的一樣在巴里坤縣因為兒媳婦出去工作，沒能盡到孝順的責(zé)任，而家庭成員之間的關(guān)系惡化，逼迫婦女放棄工作的例子很多，因此社會工作在介入哈薩克族家庭時，要提高文化敏感性，充分利用“人在環(huán)境中”的原則，不僅僅影響哈薩克族婦女的思想，更要影響和改變哈薩克族家庭，家庭成員的分工、家庭中婦女地位的提升、對婦女的就業(yè)持正確的觀念等。

（二）哈薩克族婦女的自我實現(xiàn)價值意識薄弱——相信人的獨特性

案例2-2：小巴今年38歲，是哈薩克族傳統(tǒng)刺繡繡娘，因為刺繡能力較高，自己開刺繡店，平日里沒有太多時間照顧孩子，家務(wù)都靠她老公來完成，因此身邊很多人說小巴沒有盡到母親或者妻子的責(zé)任，整天沉溺于工作當中。身邊人的各種輿論，使小巴的老公也對她產(chǎn)生不滿感。近幾年家庭里，爭吵不斷，漸漸地小巴也放棄了自己的工作，回歸家庭了。雖然已經(jīng)放棄了自己的事業(yè)，但是總是耿耿于懷。

上述案例里發(fā)現(xiàn)，社會的輿論對哈薩克族婦女的就業(yè)影響很大。讓婦女承認人的獨特性，相信個別化，不能讓少數(shù)思想轉(zhuǎn)變成功的婦女還受身邊人的不好的影響，相信自己，能帶動更多的人的就業(yè)意識的改變。

三、提高巴里坤縣婦女就業(yè)方面的對策與結(jié)論

（一）提高巴里坤縣婦女就業(yè)方面的對策

1.在增權(quán)視角下影響婦女群體

針對婦女就業(yè)問題，一方面需要針對性地進行技術(shù)培訓(xùn)，擴大就業(yè)崗位；另一方面，通過政策呼吁來提高社會對婦女就業(yè)的重視，減少家庭成員之間女性就業(yè)問題的歧視和不重視。實現(xiàn)增權(quán)的最終目的——實現(xiàn)社會正義與公平。

2.提高政府工作效率，激發(fā)婦女積極性

對于巴里坤縣而言在重點做好發(fā)展民族刺繡及手工藝的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實施好SPPA婦女小額信貸項目和國際農(nóng)發(fā)項目。根據(jù)實際情況推行一戶一策，助力婦女群眾創(chuàng)業(yè)增收。新地土特產(chǎn)有限責(zé)任公司等“婦字號”婦女創(chuàng)業(yè)基地，緊緊圍繞刨新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新要求，帶動本地婦女就業(yè)創(chuàng)收；在旅游產(chǎn)業(yè)帶動下，根據(jù)地方特色，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、“美麗庭院”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)婦女發(fā)展“庭院經(jīng)濟”，提供民宿家庭服務(wù)和哈薩克氈房住宿服務(wù)，并發(fā)揮各族婦女群眾制作地方特色美食、民族特色食品的優(yōu)勢，打造巴里坤特色美食文化品牌。目前，花園鄉(xiāng)蘭州灣子村及石人鄉(xiāng)高家湖村“婦”字號農(nóng)、牧家樂民宿隊伍正在逐漸規(guī)范化，提升家鄉(xiāng)旅游品牌。政府在這個過程中不僅僅是組織者，更是指導(dǎo)者，聯(lián)系和引進各地游客與消費者。

3.依靠婦聯(lián)，介入社會工作方法

2017年，河南安繡走進巴里坤，帶來新技術(shù)、新理念，開辟了安繡和哈薩克刺繡大融合大發(fā)展，互惠共享。7月份以來，河南安繡產(chǎn)業(yè)有限公司專人帶隊指導(dǎo)駐扎在分別在薩爾喬克鄉(xiāng)蘇吉東村和黃土場開展了2期培訓(xùn)共100人，繡娘的繡品可以由安繡公司全部下訂單銷售。2017年12月縣婦聯(lián)組織繡技高的6位繡娘走進河南安繡生產(chǎn)基地專門上門學(xué)習(xí)，通過實地感觸、尋找差距，繡娘們思維得到啟迪，作品創(chuàng)新觀念加強，對促進我縣民族刺繡業(yè)的發(fā)展起到了推動作用。婦聯(lián)加強發(fā)揮橋梁紐帶作用，在帶動婦女就業(yè)的過程中，提高婦女的自強意識，通過集中學(xué)習(xí)，培訓(xùn)等來影響婦女的思想，早日轉(zhuǎn)變思想。

（二）小結(jié)

巴里坤縣哈薩克族婦女就業(yè)意識的轉(zhuǎn)變不是一天能完成的工作，需要打持久戰(zhàn)，因此社會工作在介入的過程中從環(huán)境入手，通過深入開展“巾幗民族團結(jié)工程”、“靚麗工程”等活動，培育“我能行”意識。利用互聯(lián)網(wǎng)來對于刺繡產(chǎn)品進行網(wǎng)購，開拓市場并提高銷售量；婦女在制作手工藝品的過程中提高制作能力的同時縮短制作時間，滿足顧客需求。

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