摘 要 我國的非營利組織產生于改革開放之后，在社會經濟的轉型過程中作為獨立于政府的一種特殊組織存在并迅速成長，為中國社會經濟的發(fā)展貢獻了自己的力量。但非營利組織在加速發(fā)展的同時也產生了越來越多的財務管理問題，而這些問題卻一直被組織管理人員忽視，導致現階段非營利組織在財務管理的各種問題影響下發(fā)展越來越困難，更有甚者已無法正常經營。

關鍵詞 非營利組織 財務管理 問題

一、非營利組織財務管理現狀

（一）研究背景

隨著我國的改革開放，非營利組織也取得了長足發(fā)展。非營利組織不以追求營利為目的，即使獲得了利潤也只是為了支持組織活動完成使命，并不進行個人分紅，這是它和營利組織相比最大的不同，所以其財務管理沒有引起組織的關注，導致非營利組織的財務管理水平一直跟不上自身的發(fā)展速度。組織存在的諸多財務問題嚴重影響了其發(fā)展，更有甚者因為財務管理的種種問題無法正常經營。因此，為了加快非營利組織的發(fā)展建設，對其財務管理問題展開分析、研究有特別的理論及實踐意義。

（二）國內外文獻綜述

1.國外文獻綜述。詹姆斯（James）（2003）在其文章中指出非營利組織財務報告的信息披露對于信息使用者有重要的作用，財務信息披露的質量對組織能否長遠發(fā)展起到決定性影響，管理者應注意選擇更加適合組織的財務信息披露形式，使非營利組織財務報告內容更豐富、規(guī)范。

2.國內文獻綜述。中國的非營利組織在改革開放之后也得到了長足發(fā)展，但跟國外相比興起的時間稍晚，對社會組織的一些研究不是很成熟，特別是有關非營利組織財務信息披露的研究就更少了，可以幫助我國社會組織進一步發(fā)展的研究成果更是微乎其微。所以，現在我國對于非營利組織財務管理研究還在摸索學習中。

二、非營利組織財務管理概述

（一）相關概念

1.非營利組織的基本概念。非營利組織以更好地服務奉獻社會、大眾為活動宗旨和目標，為社會大眾的生活和發(fā)展無償提供精神支持和物質福利。非營利組織遍布社會各個領域，有非政府性、服務性、志愿性等特點，不以營利為主要目的是非營利組織的本質特征。非營利組織承擔著幫助社會管理、慈善救濟和提供公共服務方面的任務，其在當前各國的社會發(fā)展問題和全球事務中都發(fā)揮著重要的作用。

2.非營利組織財務管理的基本概念。非營利組織財務管理在組織運行中發(fā)揮著重要作用，承擔著籌集資金并使資金效益最大化的艱巨任務。資金運用活動在非營利組織財務管理中所體現的經濟關系實質是一種物質利益關系，關系到國家、集體和個人三方。所以，非營利組織的財務管理要以社會主義物質利益原則為準繩，公平合理地搞好國家、集體和個人的利益關系。國家、集體和個人都是利益相關者，真正實行項目時一定要避免三者的利益沖突，不能只關心集體和個人的利益而忽略國家利益，但也不能只關注國家利益，而忽略集體和個人利益。要兼顧三者的利益，互不沖突。

（二）非營利組織財務管理的目標和內容

1.非營利組織財務管理的目標。根據現階段我國非營利組織的發(fā)展情況，要根本達成我國非營利組織財務管理的目標，首先要構建完善的財務管理制度并用嚴肅的制度約束非營利組織的財務行為。具體目標：分析、研究非營利組織的籌資政策、籌資的實際情況，從而擴大籌資規(guī)模。通過分析非營利組織的財務收支情況加強非營利組織整體的資金利用效率和業(yè)務活動效果，以此促進非營利組織的可持續(xù)發(fā)展。

2.非營利組織財務管理的內容。非營利組織財務管理是組織管理的一個組成部分，組織進行各種財務活動，處理與政府、捐贈者、債權人等各方面財務關系的一項經濟管理工作。

具體來說，非營利組織財務管理的內容包括預算管理、資產管理、收支管理、財務分析和監(jiān)管、制度管理。

（三）非營利組織財務管理的特點

非營利組織是服務公益事業(yè)的組織，與政府和企業(yè)部門的社會性質是不同的。所以，非營利組織的財務管理工作在本質上也是區(qū)別于政府和企業(yè)的。非營利組織的定義指出，非營利組織的成立和運營不以營利為目的，這是與政府部門有點類似但不完全相同之處。下面與政府部門和企業(yè)的財務管理來對比，分析非營利組織財務管理的獨特之處。

非營利組織與企業(yè)財務管理的特點對比：

第一，二者的目標不同。發(fā)揮利潤最大化、股東價值最大化是企業(yè)的主要目標，企業(yè)是否達到了這一目標可由凈利潤的大小這一重要指標來確定。非營利組織是指分擔某些政府職能即提供社會公益服務職能。所以，非營利組織具有社會性質，免費為大眾提供服務的特點說明了非營利組織財務管理的特殊性。

第二，二者的收入來源性質不同。非營利組織當前的收入主要來自政府購買公益服務、民眾捐贈及企業(yè)捐贈。

第三，二者財務管理活動的內容不同。企業(yè)的財務管理活動主要由籌資活動、投資活動和利潤分配三大部分構成，而企業(yè)籌集資金是為了進行項目投資，獲得利潤是企業(yè)的最終目的。

非營利組織與企業(yè)的財務管理對比有以下特點：

第一，非營利組織的捐贈者不以取得預期收益為目的，對非營利組織的投資是無償性的。

第二，非營利組織運營不以獲利為根本目標，以組織形成的活動成果作為非營利組織社會價值的重要評價標準。

第三，非營利組織中所有者權益的概念不存在，非營利組織的解體和清算，剩余資產只需要區(qū)分債權人的權益，不需要區(qū)分所有者權益。

（作者單位為云南民族大學管理學院）

[作者簡介：李磊（1992—），男，山東東營人，云南民族大學管理學院2017級研究生，研究方向：會計學。]

參考文獻

[l] 王子月.非營利組織會計財務管理存在的問題分析及對策[J].中小企業(yè)管理與科技（中），2017（05）：43-44.

[2] 王芳.非營利組織財務管理的問題及建議[J].中國管理信息化，2017，20（03）：4-5.