楊哲

摘 要 本文針對國內(nèi)大型公建體育場館的賽后運(yùn)營問題，自場館分類、興建模式出發(fā)，探討場館運(yùn)營成本、收入構(gòu)成，進(jìn)而分析大型公建體育場館的關(guān)于賽后運(yùn)營收支平衡問題的解決思路。

關(guān)鍵詞 公建體育場館 運(yùn)營 開發(fā)

隨著2008北京奧運(yùn)會的召開，以及北京2022年冬奧會的成功申辦，國內(nèi)外各類賽事百花齊放，體育產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)得到了蓬勃發(fā)展，各類現(xiàn)代化的體育場館如雨后春筍般在國內(nèi)各大城市拔地而起。本文將以大型體育場館運(yùn)營者的視角，淺析大型體育場館的運(yùn)營與開發(fā)模式，為大型體育場館持續(xù)性經(jīng)營尋找解決思路。

一、體育場館的分類

按運(yùn)動項(xiàng)目在群眾中的普及程度分類，體育場館可分為群眾參與度高的場館與專業(yè)性強(qiáng)的場館。二者區(qū)別在于，前者可承擔(dān)全民健身等功能，后者承擔(dān)專業(yè)運(yùn)動員訓(xùn)練或者學(xué)生教學(xué)基地的功能。

按場館規(guī)模分類，可分為舉辦國內(nèi)外正式賽事的大型場館以及僅供訓(xùn)練、教學(xué)或小型賽事、活動的中小型場館。二者區(qū)別在于，前者日常養(yǎng)護(hù)成本較高，且在賽事期間其他經(jīng)營活動可能會因賽事受到負(fù)面影響；后者維護(hù)成本較低，而且其他經(jīng)營活動的利益較容易得到保證。

二、大型場館的興建

國內(nèi)多數(shù)大型場館的興建，政府均處于核心地位，要充分協(xié)調(diào)各方，既要避免資源浪費(fèi)，又要保障地方發(fā)展。

近年較為常見的模式是利用承辦賽事的機(jī)會，對社會、高校及體育基地場館進(jìn)行集中新建、升級。其優(yōu)勢在于，一方面，場館與賽事極為貼合，不論比賽設(shè)施還是功能設(shè)施均極為健全、專業(yè)，甚至為后續(xù)規(guī)則調(diào)整留有空間；另一方面，除社會場館外，其權(quán)屬大多屬于各有關(guān)單位，在賽后場館亦能得到充分利用。其劣勢在于，由于集中新建、升級的契機(jī)是承辦重要賽事，因此在賽事需求作為第一目標(biāo)的前提下，賽后運(yùn)營將不可避免地被弱化。

三、大型場館賽后運(yùn)營存在的問題

公建類大型場館賽后運(yùn)營存在的主要問題在于養(yǎng)護(hù)成本過高，經(jīng)營收入過低，很難實(shí)現(xiàn)收支平衡。因此，需要分析場館的成本、收入構(gòu)成以及收支平衡的問題。

（一）成本方面

場館養(yǎng)護(hù)成本主要包括物業(yè)人工費(fèi)用、場館能耗費(fèi)用、養(yǎng)護(hù)修繕費(fèi)用以及其他業(yè)務(wù)成本。其主要與當(dāng)?shù)毓べY水平、場館規(guī)模、運(yùn)動項(xiàng)目、設(shè)計合理性、工程質(zhì)量、平日經(jīng)營活動等有關(guān)。

（二）收入方面

一般情況下，場館經(jīng)營收入較為豐富，包括廣告收入、出租收入、賽事活動收入、散客經(jīng)營收入等。

第一，廣告收入。利用場館設(shè)施布置廣告位，規(guī)模較大的場館還可出售場館冠名權(quán)。該項(xiàng)收入主要受場館規(guī)模、周邊人口密度以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。

第二，出租收入。利用場館房間、場地對外出租，用于辦公或商鋪等經(jīng)營場所的租金收入。該收入受場館布局設(shè)計的影響。

第三，賽事活動收入。主要為大型賽事、商業(yè)或民間的活動（如演唱會等演藝活動或民間業(yè)余聯(lián)賽、工會活動等），該項(xiàng)收入受場館設(shè)施專業(yè)化程度、場館周邊配套設(shè)施、場館周邊人口密度影響。

第四，散客經(jīng)營收入。主要受場館運(yùn)動項(xiàng)目的在群眾中的普及程度、場館周邊人口密度、場館至城市中心的基礎(chǔ)設(shè)施及公共交通的影響。

（三）收支平衡問題

根據(jù)近年場館管理經(jīng)驗(yàn)，除與經(jīng)營直接掛鉤的成本外，場館運(yùn)營成本整體金額較高且金額較為穩(wěn)定，屬于每年必要性開支；場館收入與場館設(shè)計、規(guī)模、周邊人口、項(xiàng)目普及度等因素有關(guān)，因此在項(xiàng)目經(jīng)營初期會形成一定的經(jīng)營收入基礎(chǔ)，之后各年隨場館周邊環(huán)境改善呈逐年遞增的態(tài)勢，至場館接待能力達(dá)到飽和、市場漲價空間壓縮殆盡、設(shè)施陳舊時，收入將達(dá)到峰值。

另外，體育場館不同于商業(yè)項(xiàng)目，與場館必要性開支相比，運(yùn)動項(xiàng)目收入簡直杯水車薪。場館只有通過大力開發(fā)廣告、出租、賽事活動收入，才能對場館必要性開支形成有效覆蓋。

在場館各項(xiàng)收入無法全部覆蓋場館必要性支出的情況下，就需要業(yè)主單位為場館的運(yùn)營提供一定的補(bǔ)貼收入，從而達(dá)到現(xiàn)金流量平衡。

但如將興建場館以及場館后續(xù)經(jīng)營視為一個經(jīng)濟(jì)主體，則每年因場館折舊產(chǎn)生的虧損將是極為巨大的。

四、大型場館賽后運(yùn)營問題的解決思路

首先，應(yīng)明確場館定位。在場館興建之前，業(yè)主單位如將場館興建與后續(xù)運(yùn)營視為一個經(jīng)濟(jì)主體，則需要將場館定位為經(jīng)營性體育場館。這就需要考慮場館在設(shè)計階段，各種商業(yè)用途的規(guī)劃布局是否合理，賽事、廣告、商業(yè)、客流資源是否豐富，是否能夠通過場館的運(yùn)營開發(fā)完全覆蓋場館的必要性支出及場館折舊。如將場館作為場館所在地區(qū)的一項(xiàng)配套設(shè)施，即場館的興建是為該地區(qū)服務(wù)的，有利于提高該區(qū)域的價值。場館的經(jīng)營收入可以全部或部分覆蓋場館的必要性支出，加以業(yè)主補(bǔ)貼收入，足以實(shí)現(xiàn)場館的現(xiàn)金流量平衡。同時，場館的建安成本以及場館后續(xù)的補(bǔ)貼性支出，業(yè)主單位完全可以通過場館建成后對區(qū)域價值的提升影響予以彌補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)在總賬中的平衡。

其次，應(yīng)調(diào)整場館興建思路。如前文所述，目前多數(shù)場館都是因賽建設(shè)或升級，這就造成用地、經(jīng)費(fèi)等工作均無以賽事需求為目標(biāo)。但這樣的布局思路很難滿足賽后經(jīng)營的需要。甚至有些場館因設(shè)計布局的問題，無法協(xié)調(diào)賽事與房屋租客的關(guān)系，造成或全年無賽或全年無租的情況；有些場館則因場館性質(zhì)問題，無法滿足餐飲所需配套需求，造成場館功能單一。因此，有必要在場館籌建階段即引入經(jīng)營咨詢團(tuán)隊(duì)，在用地、布局方面給予支持。一方面避免場館對外招商的空間與賽事需求產(chǎn)生沖突；另一方面保障配套設(shè)施的合理性，滿足場館后續(xù)經(jīng)營的需要。

最后，要加強(qiáng)場館賽后管理。在場館籌建過程中，需聘請經(jīng)營咨詢團(tuán)隊(duì)進(jìn)場對場館經(jīng)營提出指導(dǎo)性意見，并在賽后聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行場館經(jīng)營。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)場館節(jié)能降耗的目標(biāo)；同時利用團(tuán)隊(duì)的豐富資源，為場館的收入提供有力保障。從而實(shí)現(xiàn)場館資源的有效利用，實(shí)現(xiàn)場館經(jīng)營的收支平衡。

（作者單位為天津團(tuán)泊冠盟體育文化發(fā)展有限公司）