郭林濤

“一家人、19年、8000畝……”19年的時間里，王銀吉與父親王天昌傾其所有，年復一年地壓沙造林，憑一腔熱血和滿臉汗水，在甘肅涼州區(qū)的沙漠里植下近8000畝的“綠洲”，從肆虐的“沙魔”手里奪回自己和鄉(xiāng)親們賴以生存的家園，寫下一段“愚公移沙”的傳奇，這僅僅是生態(tài)改變的一個縮影。但同樣是在甘肅這個地方，卻發(fā)生了祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題，一邊是種，一邊是破壞。甘肅先后有16人因破壞祁連山生態(tài)環(huán)境資源被批捕，100名黨政干部被問責，其中副省級干部3人、廳局級干部21人、縣處級干部44人。問責范圍之廣、人數之多、力度之大，在全國尚屬首次。祁連山生態(tài)環(huán)境破壞等典型案例的背后，往往都有領導干部不負責、不作為的問題，都有一些地方環(huán)保意識不強、履職不到位、執(zhí)行不嚴格的問題，都有有關部門執(zhí)法監(jiān)督不到位、強制力不夠的問題。《人民日報》曾發(fā)表社評：《誰破壞了生態(tài)就要拿誰是問》。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設，習近平總書記從中國特色社會主義事業(yè)總布局的戰(zhàn)略高度，對生態(tài)文明建設提出了一系列新思想、新觀點、新論斷。這些重要論述為實現中華民族永續(xù)發(fā)展和中華民族偉大復興的中國夢規(guī)劃了藍圖，也為建設美麗中國提供了根本遵循?！熬G水青山就是金山銀山”“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境”“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉” “生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題”“對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領導干部，必須嚴肅追責” 等，習近平總書記談生態(tài)文明的金句現在不僅被群眾耳熟能詳、掛在嘴上，更記在了心里。總書記這些精辟的論斷不斷推動著我國生態(tài)文明建設邁上新的臺階，也推動了生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。全國都在以壯士斷腕的決心和背水一戰(zhàn)的勇氣打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。

如今，天更藍了，同2013年相比，2017年全國338個地級及以上城市可吸入顆粒物（PM10）平均濃度下降22.7%。山更綠了，全國完成造林5.08億畝，森林覆蓋率達到21.66%，成為同期全球森林資源增長最多的國家。水更清了，相比2012年，2017年全國地表水好于三類水質所占比例提高了6.3個百分點，劣五類水體比例下降4.1個百分點……開展中央環(huán)境保護督察，實現31個省區(qū)市全覆蓋，問責1萬余人，推動解決了一大批突出環(huán)境問題……這幾年的生態(tài)環(huán)境出現了明顯改善，老百姓心里都有一桿稱，諸多變化看得見、摸得著，百姓樂見，看在眼里，喜在心里。當前，綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念已深入人心，綠色生產生活正在自覺形成，生態(tài)文明建設邁入新的發(fā)展境界。不久前召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會規(guī)格之高、信息量之大，從來沒有。會議確立了“習近平生態(tài)文明思想”，詮釋了新時代生態(tài)文明建設的深遠意義，明確了全面推動綠色發(fā)展的堅定決心。毋庸置疑，總體看，我國生態(tài)環(huán)境質量已持續(xù)好轉，但成效并不穩(wěn)固。生態(tài)文明建設還處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，生態(tài)文明建設還需要付出更多的努力。筆者認為，今后尤其要做好三個方面的工作。

第一，全面推動綠色發(fā)展是治本之策。對生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處，根本在于加快轉變經濟發(fā)展方式，推動綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、高質量發(fā)展，堅定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經濟增長的做法，邊破壞邊治理的老路是生態(tài)紅線再也不能逾越的“雷池”。我們必須嚴格遵循，決不能逾越。

第二，加快構建生態(tài)文明體系是制度保障。當前，我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的突出問題，大都與體制不完善、機制不健全、法治不完備有關。所以要堅持生態(tài)保護第一，加快制度創(chuàng)新，完善制度配套，嚴格執(zhí)行環(huán)境準入負面清單、生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線，強化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。要提高環(huán)境治理能力和水平，綜合運用行政、市場、法治、科技等多種手段推進環(huán)境治理，健全多元化環(huán)保投入機制，提升環(huán)境治理技術水平，大幅度提高環(huán)境違法成本，使“小智治事，大智治制”真正得以體現。

第三，嚴格責任落實是標本兼治的舉措。生態(tài)環(huán)境的破壞，主要來自對資源的過度開發(fā)、粗放利用。所以一定要把加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)擺到突出位置，嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”，黨政主要負責同志是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人，要嚴格考核評價。切實用好考核評價“指揮棒”，倒逼生態(tài)環(huán)境保護職責落實。實行最嚴格的問責追責制度，對損害生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境責任不落實、措施不到位、監(jiān)管不嚴格、造成嚴重后果的，依法依紀依規(guī)嚴肅查處、從嚴問責，一追到底、終身追責。動員千遍不如問責一次。強力問責，倒逼廣大黨員和公職人員責任上肩，推進生態(tài)文明變成行動自覺。

總之，“天人合一”“道法自然”的中國元素，自古以來就淡妝濃抹總相宜。但這種自然的天生麗質由于我們沒有好好珍惜，遭到大肆破壞，曾幾何時我們有多少人呼吸不上清潔的空氣、喝不上干凈的水？有多少地方只見霧霾不見青山綠水？還百姓“藍天白云、繁星閃爍”，給百姓“清水綠岸、魚翔淺底”，為百姓留“鳥語花香田園風光” ，讓山青、天藍、水綠與鄉(xiāng)愁共同構成生態(tài)中國的美麗畫卷，已成為當下黨和政府及百姓最大的共識。“開窗見田、推門見綠”的田園風光，是我們每個人的向往，也是中國夢、個人夢的一部分。正所謂綠水青山就是金山銀山，只有搞好生態(tài)環(huán)境，給人們以舒適的居住環(huán)境，才是一個地區(qū)、一個國家乃至世界可持續(xù)發(fā)展的基礎。生態(tài)環(huán)境是關系民生的重大社會問題。讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、成為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現我國良好形象的發(fā)力點，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，這個美好的愿景將成為你、我生活中的常態(tài)。我們還將為此久久為功，不懈努力！