文_本刊記者（發(fā)自湖南長(zhǎng)沙）

“一年之計(jì)，莫如樹(shù)谷；十年之計(jì)，莫如樹(shù)木；終身之計(jì)，莫如樹(shù)人?！彪S著時(shí)代的快速發(fā)展，城市競(jìng)爭(zhēng)的廣度和深度更大，誰(shuí)掌握了人才競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)關(guān)鍵，誰(shuí)就能持續(xù)發(fā)展、長(zhǎng)盛不衰。

湖南位于中國(guó)中南部，省會(huì)長(zhǎng)沙北接武漢，南連廣州，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和創(chuàng)業(yè)環(huán)境與這兩個(gè)城市有不小差距，吸引人才的能力也在低位徘徊。不過(guò)，近些年，長(zhǎng)沙交通等基礎(chǔ)設(shè)施有重大突破，產(chǎn)業(yè)配套能力有了大幅提升，已經(jīng)形成多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，工程機(jī)械、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源以及汽車及零部件，還有最時(shí)尚的文化創(chuàng)意和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展態(tài)勢(shì)非常強(qiáng)勁。2017年，長(zhǎng)沙的GDP總量在全國(guó)省會(huì)城市中居于前列。

為了吸引更多人才來(lái)長(zhǎng)沙創(chuàng)業(yè)就業(yè)，長(zhǎng)沙市出臺(tái)了不少人才政策。比如2017年，長(zhǎng)沙公開(kāi)發(fā)布了《長(zhǎng)沙市建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的若干措施》，簡(jiǎn)稱“人才新政22條”。這一政策使長(zhǎng)沙在全國(guó)性的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中奪得先聲、搶占先機(jī)。湖南省委常委、長(zhǎng)沙市委書(shū)記、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)胡衡華說(shuō)，要將人才新政吸引力轉(zhuǎn)化為人才競(jìng)爭(zhēng)力，全市各級(jí)各部門(mén)要把人才優(yōu)先發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，抓緊讓人才新政落地生根、落實(shí)見(jiàn)效。

人才新政覆蓋面廣

長(zhǎng)沙可以說(shuō)一直重視人才的引進(jìn)。記者梳理先前的長(zhǎng)沙人才政策發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)沙主要注重科技創(chuàng)新人才、高端人才的引進(jìn)。比如2009年，為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)、文化各領(lǐng)域在人才方面實(shí)現(xiàn)多樣化與高水平發(fā)展，提速“兩型社會(huì)”建設(shè)，長(zhǎng)沙市開(kāi)始實(shí)施《長(zhǎng)沙市引進(jìn)國(guó)際高端人才三年行動(dòng)計(jì)劃(2009-2011年)》，規(guī)定3年內(nèi)引進(jìn)100名國(guó)際高端人才，30個(gè)國(guó)際高端人才團(tuán)隊(duì)，簡(jiǎn)稱“313計(jì)劃”。2014年，長(zhǎng)沙開(kāi)始實(shí)施《引進(jìn)緊缺急需和戰(zhàn)略型人才計(jì)劃》。根據(jù)計(jì)劃目標(biāo)要求，長(zhǎng)沙將用3年時(shí)間支持鼓勵(lì)以企業(yè)為主體的用人單位，在工程機(jī)械、汽車及零部件、生物醫(yī)藥、電子信息及現(xiàn)代物流、新能源及新材料、文化創(chuàng)意等6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，分領(lǐng)軍人才、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理和研發(fā)人才、專業(yè)技術(shù)骨干人才3個(gè)層次引進(jìn)500名左右經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊缺急需和戰(zhàn)略型人才，使長(zhǎng)沙成為全國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)基地和現(xiàn)代化人才集聚中心，簡(jiǎn)稱“3635計(jì)劃”。

而此次的長(zhǎng)沙人才新政，是要在接下來(lái)的5年時(shí)間內(nèi)，重點(diǎn)實(shí)施高精尖人才領(lǐng)跑工程、緊缺急需人才集聚工程、青年人才筑夢(mèng)工程、“長(zhǎng)沙工匠”鑄造工程、國(guó)際化人才匯智工程五大人才工程。從具體內(nèi)容來(lái)看，人才新政的一個(gè)重要特點(diǎn)就是覆蓋面廣，入圍門(mén)檻較低。長(zhǎng)沙市委常委、組織部部長(zhǎng)張宏益說(shuō)：“長(zhǎng)沙如何留住大學(xué)生，支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，還面臨較大挑戰(zhàn)，推出積極開(kāi)放的人才政策勢(shì)在必行?！?/p>

長(zhǎng)沙人才新政中，對(duì)高校畢業(yè)生實(shí)行了“零門(mén)檻”落戶，全日制本科及以上高校畢業(yè)生憑身份證、畢業(yè)證即可辦理落戶手續(xù)。新落戶并在長(zhǎng)沙工作的博士、碩士、本科等全日制高校畢業(yè)生（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員），兩年內(nèi)每年分別發(fā)放1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.6萬(wàn)元租房和生活補(bǔ)貼。博士、碩士畢業(yè)生在長(zhǎng)沙工作并首次購(gòu)房的，分別給予6萬(wàn)元、3萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。全市設(shè)立了17個(gè)人才服務(wù)窗口，依據(jù)相關(guān)流程，辦理高校畢業(yè)生“零門(mén)檻”落戶、租房和生活補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼等與人才相關(guān)的政務(wù)事項(xiàng)，確保人才辦事只進(jìn)一扇門(mén)、只跑一趟路。

在高層次人才的引進(jìn)上，長(zhǎng)沙依然不遺余力。比如未來(lái)五年，長(zhǎng)沙將圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)10名國(guó)際頂尖人才、50名國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、200名省市級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。對(duì)上述新引進(jìn)培育的三類領(lǐng)軍人才，分別給予200萬(wàn)元、150萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，同時(shí)分別按200平方米、150平方米、100平方米標(biāo)準(zhǔn)以區(qū)域同期市場(chǎng)均價(jià)給予全額購(gòu)房補(bǔ)貼。另外，長(zhǎng)沙通過(guò)股權(quán)投資與資金資助結(jié)合方式，對(duì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)可給予1000萬(wàn)元項(xiàng)目資助；對(duì)長(zhǎng)沙市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)、能帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，最高可給予1億元項(xiàng)目資助。

以“第一資源”激活“第一動(dòng)力”

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。在“三個(gè)第一”中，人才又處于核心樞紐位置。在長(zhǎng)沙的人才引進(jìn)中，長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)可以說(shuō)走在了前列。本刊記者從長(zhǎng)沙高新區(qū)了解到，近年來(lái)，他們創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，匯天下英才而用之，以“第一資源”激活“第一動(dòng)力”、助推“第一要?jiǎng)?wù)”，園區(qū)綜合實(shí)力位列全國(guó)高新區(qū)第一方陣，創(chuàng)新能力穩(wěn)居前十。

目前，園區(qū)人才總量達(dá)到15萬(wàn)，其中國(guó)家“千人計(jì)劃”專家16人、省“百人計(jì)劃”專家48人，市“313計(jì)劃”專家46人，市“3635計(jì)劃”專家119人，首批認(rèn)定長(zhǎng)沙市A、B、C、D四類高層次人才91人，長(zhǎng)沙高新區(qū)“555人才計(jì)劃”專家180人，海內(nèi)外高層次人才數(shù)量領(lǐng)先全省。

高新區(qū)組織人事局的工作人員告訴記者，在招才引才上，高新區(qū)一直樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)投資、情感投資的理念，舍得投入真金白銀，更傾注真情實(shí)感。比如，高新區(qū)555高層次人才政策，對(duì)高層次人才領(lǐng)銜項(xiàng)目給予最高500萬(wàn)元資金資助，對(duì)創(chuàng)業(yè)人才給予最高1000萬(wàn)元股權(quán)投資、三年貸款貼息和房租補(bǔ)貼等配套支持，做到了“政策精準(zhǔn)、投入舍得、執(zhí)行執(zhí)著”。目前，高新區(qū)“555人才計(jì)劃”引進(jìn)高層次人才180人，累計(jì)發(fā)放資助資金1.5億元。

高新區(qū)優(yōu)秀人才眾多，所以他們引導(dǎo)已有人才發(fā)揮人脈資源等優(yōu)勢(shì)，依靠師生、同鄉(xiāng)、合作伙伴等關(guān)系以點(diǎn)帶面引進(jìn)人才。據(jù)記者了解，圣湘生物科技有限公司戴立忠博士通過(guò)其在美國(guó)學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷，先后召集了王軍、陽(yáng)劍波、李海濤、劉讓蛟、紀(jì)博知五位“百人計(jì)劃”和一批海外生物醫(yī)藥高端人才加盟公司，目前公司已成為國(guó)內(nèi)基因檢測(cè)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌。

另外，高新區(qū)還圍繞北斗導(dǎo)航，大力建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園，集聚了航天科工、中國(guó)電子等龍頭企業(yè)，從而吸引了大量電子信息類人才來(lái)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。特別是依托現(xiàn)有軍民融合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，還專門(mén)出臺(tái)了《長(zhǎng)沙高新區(qū)承接國(guó)防科技大學(xué)軍民融合項(xiàng)目入園及引進(jìn)轉(zhuǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策意見(jiàn)》，一批國(guó)防科技大學(xué)轉(zhuǎn)業(yè)人才落戶園區(qū)，涵蓋航空航天、光電系統(tǒng)等軍民融合重點(diǎn)領(lǐng)域。而目前，高新區(qū)正在貫徹落實(shí)長(zhǎng)沙新的人才政策。

用服務(wù)留住人才

人才引進(jìn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制將其引進(jìn)后，還要有相關(guān)的配套服務(wù)，讓人才留得住，有歸屬感。華曙高科創(chuàng)始人許小曙，曾在美國(guó)工作生活了20多年。8年前，他辭去美國(guó)一家3D打印設(shè)備生產(chǎn)公司技術(shù)總監(jiān)的職務(wù)，回長(zhǎng)沙創(chuàng)業(yè)。2012年年底，華曙高科研發(fā)的第一臺(tái)尼龍3D打印機(jī)在長(zhǎng)沙下線，成為世界上第三家高端3D打印設(shè)備制造商，引起國(guó)內(nèi)外關(guān)注。“設(shè)備研制出來(lái)了，籌來(lái)的資金也用完了，未來(lái)的路很迷茫。正在此時(shí)，高新區(qū)給予我們多方面支持，從低息貸款、征地到廠房建設(shè)，再到申報(bào)科技重大專項(xiàng)，特事特辦，一路綠燈?！痹S小曙說(shuō)。

“對(duì)我而言，高新區(qū)是特別合適的創(chuàng)業(yè)熱土，在政務(wù)大廳窗口辦理業(yè)務(wù)時(shí)，服務(wù)人員對(duì)待來(lái)客非常尊重，在企業(yè)發(fā)展遇到瓶頸時(shí)，還有工作人員上門(mén)提供貼心的一對(duì)一幫扶，讓我很感動(dòng)和感激。”入選高新區(qū)“555人才計(jì)劃”的湖南佰霖生物技術(shù)有限公司創(chuàng)始人羅寶林說(shuō)。目前，公司已在制漿造紙化學(xué)品領(lǐng)域突破多個(gè)技術(shù)瓶頸，自主研發(fā)出的系統(tǒng)具有國(guó)際先進(jìn)水平。

據(jù)記者了解，為更好地服務(wù)人才，高新區(qū)設(shè)立了省內(nèi)第一個(gè)區(qū)級(jí)高層次人才服務(wù)窗口，不斷精簡(jiǎn)行政審批流程，讓人才創(chuàng)業(yè)便捷高效。他們還為高層次人才提供保姆式、個(gè)性化、專員制服務(wù)，建立了一名委領(lǐng)導(dǎo)、一名局室負(fù)責(zé)人、一名服務(wù)專員、一張個(gè)性服務(wù)卡“四個(gè)一服務(wù)”高層次人才的專員服務(wù)機(jī)制，實(shí)行“隨時(shí)受理、及時(shí)辦理、按時(shí)辦結(jié)”的“三時(shí)”服務(wù)機(jī)制。

而此次的長(zhǎng)沙人才新政，也重點(diǎn)提出要全面升級(jí)人才服務(wù)保障體系。比如要求打造人才安居家園、優(yōu)化人才子女入學(xué)和配偶隨遷服務(wù)、提升人才醫(yī)療保障水平、構(gòu)建一體化人才綜合服務(wù)平臺(tái)、完善高層次人才榮譽(yù)體系、健全人才優(yōu)先發(fā)展工作保障機(jī)制等。張宏益說(shuō)：“人才最看重的是服務(wù)。‘長(zhǎng)沙人才新政22條’提出打造人才服務(wù)升級(jí)版，就是要下大力氣解決各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，讓人才舒心生活、安心工作、潛心發(fā)展，創(chuàng)造最大的價(jià)值。”