近年來(lái)，東營(yíng)市通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，初步形成農(nóng)業(yè)耕、種、防、收農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服化網(wǎng)絡(luò)，有效保障了農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

多措并舉，創(chuàng)新“三農(nóng)”服務(wù)體系建設(shè)

1.突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力。以東營(yíng)市農(nóng)科院為平臺(tái)，充分發(fā)揮省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)五個(gè)綜合區(qū)域試驗(yàn)站作用，加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作，加強(qiáng)與新型經(jīng)營(yíng)主體之間的協(xié)作，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，積極開(kāi)展棉花、水稻、蓮藕等主要作物優(yōu)良品種引進(jìn)篩選和良種良法配套栽培技術(shù)研究，加快新技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用。

2.突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。制定印發(fā)了《2017年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程實(shí)施方案》，對(duì)東營(yíng)市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作進(jìn)行了安排部署。開(kāi)展省級(jí)食品安全城市創(chuàng)建，制定了《東營(yíng)市農(nóng)業(yè)局創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市工作方案》，進(jìn)一步明確了目標(biāo)責(zé)任。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3.突出農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織參與公益性服務(wù)，大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等方式，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

4.突出新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)，培育多元化服務(wù)主體。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，編制了《2017年?yáng)|營(yíng)市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息項(xiàng)目實(shí)施方案》，重點(diǎn)支持華盛畜牧養(yǎng)殖有限責(zé)任公司等20家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展提供金融支持。修訂《東營(yíng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)評(píng)選認(rèn)定辦法》，組織開(kāi)展第十二批市重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作。加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，制定印發(fā)了《2017年農(nóng)民合作社建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《關(guān)于建立市級(jí)優(yōu)先扶持農(nóng)民合作社目錄的通知》等。

5.抓好土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”規(guī)范化管理，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作的實(shí)施方案》。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，做好農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證頒發(fā)工作。

6.實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，打造“生態(tài)黃河口、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”整體形象，編制了《東營(yíng)市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)實(shí)施方案》，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。制定印發(fā)了《東營(yíng)市農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年活動(dòng)方案》，開(kāi)展“農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年”活動(dòng)，搭建品牌農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷推介平臺(tái)，積極宣傳推介名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。

7.突出抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)體系建設(shè)，提高農(nóng)民生產(chǎn)綜合技能。建立起市、縣、鄉(xiāng)、基地四級(jí)新型農(nóng)民學(xué)校，精心組織冬春科技培訓(xùn)，以舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式多樣的科技培訓(xùn)，每年普訓(xùn)農(nóng)民10萬(wàn)人，做到村不漏組，組不漏戶，確保了每戶農(nóng)戶有一人接受培訓(xùn)，有效滿足了農(nóng)戶對(duì)科技的需求。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)技推廣、動(dòng)植物檢疫防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等職能“三位一體”的公共服務(wù)能力，完善“專家—指導(dǎo)員—科技示范戶—輻射帶動(dòng)戶”農(nóng)技推廣模式。

8.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平。建設(shè)黃河角洲（東營(yíng)）高效生態(tài)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，為我市農(nóng)業(yè)的門戶網(wǎng)站，對(duì)外宣傳我市產(chǎn)品資源、招商政策，聯(lián)絡(luò)各地商戶；對(duì)下負(fù)責(zé)信息的發(fā)布和傳輸，反饋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的信息需求，成為我市農(nóng)業(yè)信息交流的主要平臺(tái)。同時(shí)，積極開(kāi)展報(bào)刊、電話、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)模式，進(jìn)一步拓展了信息服務(wù)渠道，擴(kuò)大了信息覆蓋面，取得了良好的效果。

9.農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資困難。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新力度，支持創(chuàng)設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等新的保險(xiǎn)品種。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼覆蓋范圍，開(kāi)展水稻種植保險(xiǎn)工作。制定印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好水稻種植保險(xiǎn)工作的通知》，水稻種植保險(xiǎn)相關(guān)工作正有序展開(kāi)。組織全市互聯(lián)網(wǎng)銀企對(duì)接，集中向各銀行機(jī)構(gòu)推介農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資金需求，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)緩解融資難問(wèn)題，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。積極幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)緩解融資難問(wèn)題。

多方謀劃，發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.重視農(nóng)業(yè)多功能性，以農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的標(biāo)志?！掇r(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作的通知》中的基本思路是“緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以帶領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要目標(biāo)，兼顧促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)政策引導(dǎo)小農(nóng)戶廣泛接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、機(jī)械化烘干等社會(huì)化服務(wù)，努力培育主體多元、競(jìng)爭(zhēng)充分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)，集中連片地推進(jìn)機(jī)械化、規(guī)?；?、集約化的綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和資源可持續(xù)利用”。對(duì)于目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)向新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，也有助于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。

2.優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工，以專業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)效益提高。在今后農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展中，優(yōu)化和細(xì)化農(nóng)業(yè)目前的內(nèi)部分工與協(xié)作，使更多地農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)獨(dú)立于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，以專業(yè)化分工、大規(guī)模生產(chǎn)服務(wù)來(lái)降低農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)成本，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)效益，使農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最要推動(dòng)力量。

3.完善相關(guān)制度，以市場(chǎng)化建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，一是要鼓勵(lì)農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展中來(lái)，開(kāi)展耕、播、防、收等農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)。二是組織農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社，并讓其充分發(fā)揮活力，鼓勵(lì)一些生產(chǎn)同類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而自愿聯(lián)合起來(lái)，交流信息，學(xué)用技術(shù)，合作推銷產(chǎn)品，共同開(kāi)拓市場(chǎng)。三是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)從業(yè)人員和組織充分利用服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展經(jīng)營(yíng)的空間范圍，形成服務(wù)聯(lián)盟，增強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)能力。

4.充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，以信息化發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。在農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展中要不斷提升農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)水平。政府涉農(nóng)部門要轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新機(jī)制，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”著力提升農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。