近年來,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已成為影響農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素,也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的主要突破點。萊陽市堅持以打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為總抓手,以培育農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展新動能為牽引,全力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保全市農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量安全發(fā)展。
抓隊伍建設(shè),加強監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。萊陽市創(chuàng)新管理模式,在煙臺范圍內(nèi)率先組建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦公室,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,并在全市18處鎮(zhèn)街、784個村莊建立了監(jiān)督工作機構(gòu),配齊村級監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員,形成了覆蓋市、鎮(zhèn)、村的三級組織網(wǎng)絡(luò)。同時把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管考核納入該市科學(xué)發(fā)展考核范圍,保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“橫到邊,縱到底”的全覆蓋管理。
抓源頭控制,加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系。確保農(nóng)業(yè)投入品的安全是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管最主要的控制點。萊陽市構(gòu)建鏈式監(jiān)督機制,對農(nóng)資經(jīng)營單位實行“分片包干,責(zé)任到人”,把實施農(nóng)資經(jīng)營登記備案公示和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營“兩項制度”作為強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的“牛鼻子”來抓。確定了10家高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營單位,全市登記備案農(nóng)資企業(yè)122個,備案產(chǎn)品450余個,實現(xiàn)了可追溯管理。支持和鼓勵有實力、信譽好的農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營點210多個,暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村渠道,每年對放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范單位進行20批次以上的質(zhì)量抽檢。
抓基地建設(shè),加強標準化體系。聘請青島農(nóng)業(yè)大學(xué)專家為技術(shù)顧問,制訂完善了100余種主要農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,形成了較為完善的質(zhì)量標準體系。實施“綠地、碧水、藍天”工程,大力推廣“豬—沼—菜(果)”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,推廣頻振式殺蟲燈、性誘劑、藍黃板等基地病蟲害物理防治新技術(shù),引進了以蟲治蟲、以螨治螨等綠色生態(tài)調(diào)控關(guān)鍵技術(shù),使農(nóng)藥用量降低30%以上。
抓標識認證,加強品牌建設(shè)體系。按照“品牌高端化”的要求,以“魯花”“龍大”“春雪”等國家、省馳名商標為引領(lǐng),持續(xù)推動質(zhì)量強縣和品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、合作社爭創(chuàng)國家和省市著名商標、名牌產(chǎn)品,申報綠色產(chǎn)品標識。以品牌效應(yīng)拓展利潤空間、擴大市場份額。全市現(xiàn)共有國家級農(nóng)產(chǎn)品馳名商標3個,省級農(nóng)產(chǎn)品馳名商標8個?!叭芬粯恕闭J證產(chǎn)品47個,食品企業(yè)通過國際認證的產(chǎn)品達到110余家。
抓監(jiān)督抽查,加強可追溯體系。加大檢測資源投入,在全市18個鎮(zhèn)街設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品速測點,在15個基地、市場布置了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯點,此外還借助“杰科”和“中正”兩家第三方食品檢測機構(gòu)和10多家企業(yè)自建檢測中心,搭建了覆蓋市-鎮(zhèn)-基地(市場)三級檢測網(wǎng)絡(luò),檢驗檢測服務(wù)體系非常完善。監(jiān)管單位定期對生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、貿(mào)易市場等進行抽樣檢測,定期公布風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)測結(jié)果,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品“從土地到餐桌”的全程質(zhì)量追蹤,構(gòu)建了“生產(chǎn)有記錄、流向可跟蹤、信息可查詢、質(zhì)量可追溯”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。
抓安全普及,加強宣傳培訓(xùn)體系。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多種途徑,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識、生產(chǎn)技術(shù)普及到農(nóng)民、企業(yè)、超市、消費者,充分調(diào)動廣大民眾參與的積極性,充分激發(fā)農(nóng)戶依法依規(guī)生產(chǎn)的主動性。每年培訓(xùn)相關(guān)人員1.8萬人以上,編印、發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量培訓(xùn)教材5000余冊,發(fā)放宣傳資料10萬余份。
通過近幾年深入持久的抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),萊陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了很大的提升,先后被國家質(zhì)檢總局授予“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”、國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)生產(chǎn)示范基地縣”“中國綠色食品城”“中國綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”和“國家食品安全示范縣”等榮譽稱號。隨著農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)提升,萊陽市農(nóng)產(chǎn)品走出國門,遠銷到日韓歐美等國家,深受外國消費者青睞,直接帶動萊陽出口總額的增加,農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯年平均增長6%左右,已成為拉動萊陽市經(jīng)濟的主要增長點,也成為增加農(nóng)民收益的支撐點。