“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)”。在習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要思想的指引下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部120名干部在春寒料峭的初春三月分赴全國30個省區(qū)市、60個村,拉開了第八年百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查活動的序幕。
走訪了133個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2916個農(nóng)戶,召開了436次座談會,訪談7800多人次,圍繞鄉(xiāng)村振興主題,以60個村為樣本形成了60個調(diào)研報告……一個月后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部30個調(diào)研組帶著滿滿的收獲歸來,120萬字的調(diào)研成果鮮活具體、分析深刻,交織成新時代中國鄉(xiāng)村風(fēng)貌的生動寫照,為下一步將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為對新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀的分析判斷,制定出臺更多“接地氣”的好政策打下了堅實的基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu),土地經(jīng)營放活,調(diào)研組在基層創(chuàng)造中找答案。
農(nóng)雖舊業(yè),其命維新。從過去8億人“吃不飽”,到如今14億人“吃不完”,農(nóng)業(yè)已從追求高產(chǎn)量轉(zhuǎn)向追求高質(zhì)量。新時代的鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,去年全國農(nóng)業(yè)工作會議提出要壓減黑龍江等寒地的井灌稻種植面積,減少庫存壓力。調(diào)研組發(fā)現(xiàn),東三省的水稻種植大戶正面臨著農(nóng)田機井水位下降、黑土層厚度減少、東北粳稻庫存壓力增大等挑戰(zhàn),適當調(diào)減水稻面積,有助于淘汰低效產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)升級。水稻調(diào)減后,短期內(nèi)農(nóng)場收入難免減少,調(diào)研組建議可以針對種植大戶進行適當補助;針對“稻強米弱”的現(xiàn)狀,建議發(fā)展大米加工業(yè),有序推進水稻面積調(diào)減。
公共服務(wù)實現(xiàn)有效供給,“空心村”破解養(yǎng)老難題,調(diào)研組在群眾幸福感中找“金點子”。
決勝全面小康,農(nóng)村是關(guān)鍵。如何在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)等社會問題很關(guān)鍵,這也是本次百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查活動的重點。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些地方村莊數(shù)量多、規(guī)模小、布局分散,農(nóng)村公共服務(wù)難以有效供給。一些村莊農(nóng)村黨員干部老齡化嚴重,農(nóng)村基層組織建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)難突破。污水和垃圾處理、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護成本高難以普及,民生短板亟待補齊。
按規(guī)劃建管,調(diào)研組在鄉(xiāng)村找到了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的平衡點。
在習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地——浙江省湖州市,調(diào)研組來到移沿山村農(nóng)戶家里共話生態(tài)經(jīng)。移沿山村是浙江十大最美鄉(xiāng)村之一,位于國家4A級風(fēng)景區(qū)內(nèi)。村黨支部書記施阿三告訴調(diào)研組,過去可不是這樣,村里原來有一個家庭木線條加工集中區(qū),年產(chǎn)值達1.5億元,利潤3000多萬元,但總體小散亂,有污水和燒煤污染。在市、區(qū)支持下,村里將符合標準的企業(yè)都遷進了區(qū)里統(tǒng)一規(guī)劃的工業(yè)園區(qū),不合標準的都不留,騰出來地方建設(shè)生態(tài)農(nóng)莊,開發(fā)傳統(tǒng)古村落,村容大變樣,2017年村民人均收入36025元。
興村關(guān)鍵在黨,致富根本在人,調(diào)研組在鄉(xiāng)村變化中尋找發(fā)展新動能。
邊遠貧困地區(qū)如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?內(nèi)蒙古調(diào)研組找到的答案是“兩掛車三張網(wǎng)”,抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和住房保障“兩掛車”,織密教育扶貧、健康扶貧和生活救助“三張網(wǎng)”。興安盟突泉縣曙光村位于大興安嶺南麓集中連片特殊困難地區(qū),地廣人稀、土地貧瘠,當?shù)攸h委政府把貧困群眾的難處當作自己的難處,把貧困群眾的需求排在第一位,政府扶持、企業(yè)帶動,有了靠山和資源,貧困戶發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)勁頭十足。訪談中,貧困戶紛紛反映,黨的政策含金量高,只要踏踏實實跟黨走,擼起袖子加油干,好日子就一定在前頭。
頭雁振翅,群雁高飛。各組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村振興根本在人。一排排整齊的聯(lián)棟自動化日光溫室,平整的鄉(xiāng)間道路上一輛輛農(nóng)用小汽車往來穿梭,寧夏調(diào)研組在固原市姚磨村看到的景象,是過去村里人不敢想的。這得益于在基層成長起來的致富帶頭人村黨支部書記姚選,他因地制宜帶動村民發(fā)展冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè),目前全村年人均可支配收入1.35萬元,其中85%來自冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)。